Нормативные документы Таможенного Союза, Правительства РФ, ФТС РФ и таможен

27.02.20

Решение № 13 от 21-02-20, О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета "О вступлении в силу Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, от 6 июня 2019 года"

Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ: 1. Одобрить проект решения Высшего Евразийского экономического совета "О вступлении в силу Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, от 6 июня 2019 года" (прилагается) и представить его для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом. 2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Члены Совета Евразийской экономической комиссии: От Республики Армения М.Григорян От

Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Одобрить проект решения Высшего Евразийского экономического совета "О вступлении в силу Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, от 6 июня 2019 года" (прилагается) и представить его для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения М.Григорян
От Республики Беларусь И.Петришенко
От Республики Казахстан А.Смаилов
От Кыргызской Республики Э.Асрандиев
От Российской Федерации А.Оверчук

Проект

ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

"__" ___________ 20__ г.N_____г. ___________

О вступлении в силу Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, от 6 июня 2019 года

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 7 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и статьей 11 Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, от 6 июня 2019 года (далее – Соглашение) и приняв к сведению информацию Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии о выполнении внутригосударственных процедур всеми государствами – членами Евразийского экономического союза, необходимых для вступления Соглашения в силу, Высший Евразийский экономический совет РЕШИЛ:

1. Признать Соглашение обязательным для Евразийского экономического союза с даты его вступления в силу.

2. Евразийской экономической комиссии:

не позднее 10 рабочих дней с даты получения последнего письменного уведомления о завершении государствами – членами Евразийского экономического союза внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Соглашения в силу, направить в адрес Китайской Народной Республики уведомление, предусмотренное статьей 11 Соглашения;

проинформировать правительства государств – членов Евразийского экономического союза о дате вступления Соглашения в силу.

3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Члены Высшего Евразийского экономического совета:
От Республики Армения
От Республики Беларусь
От Республики Казахстан
От Кыргызской Республики
От Российской Федерации

Подробнее
Закрыть
27.02.20

Решение № 5 от 21-02-20, О внесении изменений в распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. N 19

1. Внести в распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. N 19 "О результатах эксперимента по мониторингу автомобильных транзитных перевозок" следующие изменения: в пункте 1 слова "1 сентября 2019 г." заменить словами "1 июля 2020 г."; в пункте3: слова "в течение III квартала 2019 года" исключить; дополнить словами "до 1 октября 2020 г."; в пункте 4 цифры "2019" заменить цифрами "2020". 2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия. Члены Совета Евразийской экономической комиссии: От Республики Армения М.Григорян От Республики Беларусь И.Петришенко От Республики Казахстан

1. Внести в распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. N 19 "О результатах эксперимента по мониторингу автомобильных транзитных перевозок" следующие изменения:

в пункте 1 слова "1 сентября 2019 г." заменить словами "1 июля 2020 г.";

в пункте3:

слова "в течение III квартала 2019 года" исключить;

дополнить словами "до 1 октября 2020 г.";

в пункте 4 цифры "2019" заменить цифрами "2020".

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения М.Григорян
От Республики Беларусь И.Петришенко
От Республики Казахстан А.Смаилов
От Кыргызской Республики Э.Асрандиев
От Российской Федерации А.Оверчук

Подробнее
Закрыть
27.02.20

Приказ № 192 от 20-02-20, Об аннулировании, присвоении кодов, определении местонахождения отделения таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Крупецкого таможенного поста Курской таможни и о внесении изменения в приложение к приказу ФТС России от 26 июля 2016 г. № 1464

В соответствии со статьей 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, №32, ст. .5082), приказами ФТС России от 25 марта 2014 г. № 527 «Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа» и от 26 сентября 2011 г. № 1939 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений» приказываю: 1. Аннулировать код отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Крупецкого таможенного поста Курской

В соответствии со статьей 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, №32, ст. .5082), приказами ФТС России от 25 марта 2014 г. № 527 «Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа» и от 26 сентября 2011 г. № 1939 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений» приказываю:

1. Аннулировать код отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Крупецкого таможенного поста Курской таможни - 10108072.

2. Присвоить код отделению таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Крупецкого таможенного поста Курской таможни - 10108073.

3. Определить местонахождение отделения таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Крупецкого таможенного поста Курской таможни по адресу: 307359, Курская обл., Рыльский р-н, пос. Сембаза.

4. Изложить подпункт 8.6 приложения к приказу ФТС России от 26 июля 2016 г. № 1464 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Центрального таможенного управления» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 29 августа 2016 г. № 1645, от 9 сентября 2016 г. № 1754, от 2 декабря 2016 г. № 2268, от 9 декабря 2016 г. № 2314, от 29 декабря 2016 г. №2454, от 14 апреля 2017 г. № 573, от 17 мая 2017 г. №821, от 18 мая 2017г. № 837, от 5 июля 2017 г. № 1119, от 14 сентября 2017 г. № 1491, от 1 декабря 2017 г. № 1906, от 27 апреля 2018 г. №606, от 8 мая 2018 г. №662, от 29 мая 2018 г. № 808, от 29 августа 2018 г. № 1349, от 5 февраля 2019 г. № 191, от 3 июня 2019 г. № 894, от 3 июня 2019 г. № 899, от 10 июня 2019 г. № 942, от 24 июля 2019 г. № 1216) согласно приложению к настоящему приказу.

1. Настоящий приказ вступает в силу с 27 февраля 2020 года.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Москальца А.А.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение
к приказу ФТС России
от 20 февраля 2020 г. № 192

8.6

Крупецкий

10108070

307364,

районы Курской области:

таможенный

Курская обл.,

Рыльский

38 234

пост

Рыльский р-н, с. Козино, д. 52

Хомутовский

38 246

Отделение

10108073

307359,

таможенного

Курская обл.,

оформления и

Рыльский р-н,

таможенного

пос. Сембаза

контроля № 2

Начальник Главного организационно-инспекторского управления

Подробнее
Закрыть
27.02.20

Приказ № 95 от 28-01-20, О создании Северо-Западной электронной таможни

В целях совершенствования структуры таможенных органов и исполнения пункта 11 плана мероприятий («дорожной карты») по реформированию системы таможенных органов в период с 2018 года по 2020 год, утвержденного приказом Минфина России от 9 января 2018 г. № 2, в соответствии со статьями 253 и 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082), приказами ФТС России от 8 апреля 2014 г. № 527 «Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа» и от 26 сентября 2011 г. № 1939

В целях совершенствования структуры таможенных органов и исполнения пункта 11 плана мероприятий («дорожной карты») по реформированию системы таможенных органов в период с 2018 года по 2020 год, утвержденного приказом Минфина России от 9 января 2018 г. № 2, в соответствии со статьями 253 и 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082), приказами ФТС России от 8 апреля 2014 г. № 527 «Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа» и от 26 сентября 2011 г. № 1939 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений» приказываю:

1. Создать с 8 апреля 2020 года Северо-Западную электронную таможню, подчинив ее Северо-Западному таможенному управлению.

2. Утвердить на период с 8 апреля по 12 мая 2020 года прилагаемое штатное расписание (временное) Северо-Западной электронной таможни.

3. Определить с 8 апреля 2020 года местонахождение Северо-Западной электронной таможни по адресу: 197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. А, пом. 10-Н.

4. Определить с 8 апреля 2020 года регионом деятельности Северо- Западной электронной таможни Российскую Федерацию.

5. Присвоить с 8 апреля 2020 года код Северо-Западной электронной таможне- 10228000.

6. Северо-Западной электронной таможне осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 31 мая 2018 г. № 833 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2018, регистрационный № 52281), с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 6 февраля 2019 г. № 197 (зарегистрирован Минюстом России 04.03.2019, регистрационный № 53945), от 30 августа 2019 г. № 1368 (зарегистрирован Минюстом России 23,09.2019, регистрационный № 56003), за исключением подпунктов 82, 103, 111, 113 - 122, 125 - 129, 130 (в части организации медицинского обеспечения), 132 (в части выполнения функций государственного заказчика (застройщика), 134, 135, 137, 138, 142 пункта 8, подпункта 6 пункта 9, подпункта 5 пункта 11 (в части заключения государственных контрактов), подпунктов 16, 18 пункта 11, абзацев шестого и седьмого подпункта 20 пункта 11, подпункта 26 пункта 11, абзаца третьего подпункта 6 пункта 15 (в части главного бухгалтера таможни), подпунктов 15, 16, 19 пункта 16, пункт 20 (в части счетов, открываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации).

1. Наделить Северо-Западное таможенное управление полномочиями по:

1) финансово-бухгалтерскому обеспечению деятельности Северо-Западной электронной таможни на основании заключенного сторонами соглашения, в частности:

начислению и перечислению выплат по оплате труда, иных выплат должностным лицам и работникам Северо-Западной электронной таможни, обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

проведению внутреннего финансового контроля при осуществлении внутренних бюджетных процедур;

организации и ведению бюджетного учета, составлению, своевременному представлению и анализу бюджетной и иной финансовой отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

составлению и представлению в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;

проведению инвентаризации активов и обязательств Северо-Западной электронной таможни;

планированию расходов на содержание и развитие Северо-Западной электронной таможни;

2) материально-техническому, в том числе автотранспортному, обеспечению деятельности Северо-Западной электронной таможни;

3) содержанию движимого и недвижимого имущества, переданного в безвозмездное пользование Северо-Западной электронной таможне;

4) социальному обеспечению должностных лиц и работников Северо- Западной электронной таможни, в частности:

обеспечению должностных лиц и работников Северо-Западной электронной таможни служебными жилыми помещениями, находящимися в оперативном управлении Северо-Западного таможенного управления;

медицинскому обеспечению должностных лиц Северо-Западной электронной таможни;

5) сбору, обработке и передаче в ФТС России информации об оперативной обстановке в Северо-Западной электронной таможне, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.

1. Северо-Западному таможенному управлению (Повод А.В.) обеспечить:

1) государственную регистрацию Северо-Западной электронной таможни и представление до 12 мая 2020 года в ФТС России копии документа, подтверждающего факт внесения записи о Северо-Западной электронной таможне в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) проведение мероприятий, обусловленных пунктом 1 настоящего приказа, в пределах штатной численности, фонда оплаты труда должностных лиц и работников и лимитов бюджетных обязательств на 2020 год, доводимых до Северо-Западного таможенного управления;

3) утверждение начальником Северо-Западной электронной таможни и вступление в силу с 13 мая 2020 года штатного расписания Северо-Западной электронной таможни.

1. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (Кузьминов И.А.) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России от 6 ноября 2018 г. № 1783 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Северо-Западного таможенного управления» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 23 ноября

2018 г. № 1912, от 27 декабря 2018 г. № 2152, от 16 января 2019 г. № 38, от 25 января

2019 г. № 100, от 1 февраля 2019 г. № 166, от 21 февраля 2019 г. № 306, от 18 марта

2019 г. № 420, от 22 марта 2019 г. № 481, от 5 апреля 2019 г. № 596, от 21 июня 2019 г. № 1006, от 8 июля 2019 г. № 1098, от 26 сентября 2019 г, № 1504).

1. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Москальца А.А.

Руководитель
В.И.Булавин

Подробнее
Закрыть
27.02.20

Приказ № 88 от 27-01-20, Об определении местонахождения Уральской электронной таможни и Уральского таможенного поста (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни и о внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 21 июля 2015 г. № 1455

В соответствии со статьей 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082) и приказом ФТС России от 25 марта 2014 г. № 527«Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа» приказываю: 1. Определить местонахождение: 1) Уральской электронной таможни по адресу: 620014, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 11; 2) Уральского таможенного поста (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни

В соответствии со статьей 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082) и приказом ФТС России от 25 марта 2014 г. № 527«Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа» приказываю:

1. Определить местонахождение:

1) Уральской электронной таможни по адресу: 620014, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 11;

2) Уральского таможенного поста (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни по адресу: 620014, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 11.

1. В графе 4 пункта 10 и подпункта 10.1 приложения к приказу ФТС России от 21 июля 2015 г. № 1455 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Уральского таможенного управления» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 26 мая 2016 г. № 1037, от 1 июня 2016 г. № 1097, от 8 июня 2016 г. № 1143, от 19 сентября 2016 г. № 1805, от 29 декабря 2016 г, № 2457, от 14 апреля 2017 г. № 570, от 28 июня 2017 г. № 1080, от 28 декабря 2017 г. № 2114, от 13 июля 2018 г. № 1110, от 18 марта 2019 г. № 428, от 29 апреля 2019 г. № 729, от 8 мая 2019 г. № 769, от 1 октября 2019 г. № 1519) слова «620075, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Гоголя, д. 27» заменить словами «620014, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 11».

2. Настоящий приказ вступает в силу с 6 февраля 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Москальца А.А.

Руководитель
В.И.Булавин

Подробнее
Закрыть
27.02.20

Приказ № 50 от 20-01-20, О внесении изменения в Типовое положение о подразделении документационного обеспечения таможни, утвержденное приказом ФТС России от 8 октября 2019 г. № 1550

ПРИКАЗЫВАЮ: Подпункт 24 пункта 12 Типового положения о подразделении документационного обеспечения таможни, утвержденного приказом ФТС России от 8 октября 2019 г. № 1550, изложить в следующей редакции: «24) организовывает и проводит функциональные проверки деятельности подчиненных таможенных постов по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения.». Руководитель В.И.Булавин

ПРИКАЗЫВАЮ:

Подпункт 24 пункта 12 Типового положения о подразделении документационного обеспечения таможни, утвержденного приказом ФТС России от 8 октября 2019 г. № 1550, изложить в следующей редакции:

«24) организовывает и проводит функциональные проверки деятельности подчиненных таможенных постов по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения.».

Руководитель
В.И.Булавин

Подробнее
Закрыть
26.02.20

Решение № 16 от 21-02-20, Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении сурими отдельных видов рыб и о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин

В соответствии со статьями 42 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, статьей 3 Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза от 16 октября 2015 года и пунктами 4 и 132 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил: 1. Установить ставку ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54) в

В соответствии со статьями 42 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, статьей 3 Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза от 16 октября 2015 года и пунктами 4 и 132 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Установить ставку ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54) в отношении сурими отдельных видов рыб, классифицируемого кодом 0304 95 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в размере 0 процентов от таможенной стоимости с даты вступления в силу настоящего Решения по 30 апреля 2023 г. включительно.

2. Внести в Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54) следующие изменения:

а) в позиции с кодом 0304 95 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС ссылку на примечание к Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза «1С)» заменить ссылкой «70С)»;

б) примечания к Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза дополнить примечанием 70С следующего содержания:

«70С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 21 февраля 2020 г. №16 по 30.04.2023 включительно.».

3. В перечне товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. № 59, позиции с кодами 0304 95 100 0, 0307 43 380 0, 0307 43 900 0, 0307 52 900 0, 1605 40 000 1 и 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС исключить.

4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения М. Григорян
От Республики Беларусь И. Петришенко
От Республики Казахстан А. Смаилов
От Кыргызской Республики Э. Асрандиев
От Российской Федерации А. Оверчук

Подробнее
Закрыть
26.02.20

Решение № 15 от 21-02-20, О внесении изменения в Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, в отношении фольги для тиснения

В соответствии со статьей 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, пунктами 16 и 18 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Совет Евразийской экономической комиссии решил: 1. В Перечне товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 г. № 113, в сноске 2 слова «по 31 августа 2019 г. включительно» заменить словами «по 31

В соответствии со статьей 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, пунктами 16 и 18 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. В Перечне товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 г. № 113, в сноске 2 слова «по 31 августа 2019 г. включительно» заменить словами «по 31 августа 2022 г. включительно».

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения М. Григорян
От Республики Беларусь И. Петришенко
От Республики Казахстан А. Смаилов
От Кыргызской Республики Э. Асрандиев
От Российской Федерации А. Оверчук

Подробнее
Закрыть
25.02.20

Письмо № 05-19/M-1029 от 20-02-20, Об особенностях применения ставки НДС 10% в отношении пальмового масла

Федеральная таможенная служба Российской Федерации рассмотрела Ваше обращение по вопросу применения ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и сообщает следующее. Нормативным правовым актом, устанавливающим систему налогов, а также общие принципы налогообложения в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ). Пунктом 2 статьи 164 НК РФ установлен перечень товаров, в отношении которых применяется ставка НДС в размере 10 процентов при ввозе в Российскую Федерацию. В соответствии с указанным пунктом статьи 164 НК РФ коды видов продукции определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства

Федеральная таможенная служба Российской Федерации рассмотрела Ваше обращение по вопросу применения ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и сообщает следующее.

Нормативным правовым актом, устанавливающим систему налогов, а также общие принципы налогообложения в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ).

Пунктом 2 статьи 164 НК РФ установлен перечень товаров, в отношении которых применяется ставка НДС в размере 10 процентов при ввозе в Российскую Федерацию. В соответствии с указанным пунктом статьи 164 НК РФ коды видов продукции определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (далее - Постановление N 908) установлен перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Перечень, ТН ВЭД ЕАЭС), облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации.

Согласно примечанию N 1 к Перечню при определении ставки НДС в отношении товара, ввозимого на территорию Российской Федерации, необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием товара.

Таким образом, ставка НДС в размере 10 процентов подлежит применению в случае, если код ТН ВЭД ЕАЭС и наименование декларируемого товара соответствуют коду ТН ВЭД ЕАЭС и соответствующему ему наименованию, поименованным в Постановлении N 908.

В подсубпозиции 1511 90 990 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется пальмовое масло и его фракции.

Федеральным законом от 02.08.2019 N 268-ФЗ "О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в пункт 2 статьи 164 НК РФ, в соответствии с которыми изменения в пункт 2 статьи 164 НК РФ, в соответствии с которыми налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации в отношении масла растительного, за исключением пальмового масла.

В связи с этим, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1952 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908" внесены изменения, в соответствии с которыми наименование подраздела "Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава" изменено на наименование "Фракции масла пальмового, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава", а код "1511 90 990" заменен кодом "из 1511 90 990".

Таким образом, ставка НДС в размере 10 процентов применяется в отношении фракций масла пальмового, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 1511 90 990.

И.о. начальника Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования
С.А.Семашко

Подробнее
Закрыть
25.02.20

Решение № 26 от 18-02-20, О внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых применяются преференциальные ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Временным соглашением, ведущим к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года, и размеров таких ставок

Коллегия Евразийской экономической комиссии. Решение от 18 февраля 2020 N О внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых применяются преференциальные ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Временным соглашением, ведущим к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года, и размеров таких ставок В соответствии со статьей 2.4 Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с

Коллегия Евразийской экономической комиссии. Решение от 18 февраля 2020 N

О внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых применяются преференциальные ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Временным соглашением, ведущим к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года, и размеров таких ставок

В соответствии со статьей 2.4 Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. В перечне товаров, в отношении которых применяются преференциальные ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Временным соглашением, ведущим к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года, и размеров таких ставок, утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 января 2019 г. № 10, позицию с кодом 3907 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС заменить позициями следующего содержания:

«3907 30 000 1 – – для производства волокон оптических 5) 0

3907 30 000 9 – – прочие 0».

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов смол эпоксидных и полиуретанов в первичных формах для производства волокон оптических.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
М. Мясникович

Подробнее
Закрыть
21.02.20

Приказ № 201н от 25-11-19, Об определении требований к оборудованию и обустройству участка территории опережающего социально-экономического развития для целей таможенного контроля

В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 26), пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2018, N 30, ст. 4748), пунктом 4.2.19.22 Положения о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 664 (Собрание

В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 26), пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2018, N 30, ст. 4748), пунктом 4.2.19.22 Положения о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 664 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3898; 2018, N 33, ст. 5436), приказываю:

1. Определить требования к оборудованию и обустройству участка территории опережающего социально-экономического развития для целей таможенного контроля согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Министр финансов Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ

Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 25.11.2019 N 201н

ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ И ОБУСТРОЙСТВУ УЧАСТКА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

I. Общие положения

1. Требования к оборудованию и обустройству участка территории опережающего социально-экономического развития для целей таможенного контроля (далее - Требования) определяют требования к оборудованию и обустройству земельных участков, строений, помещений, открытых площадок, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития и находящихся во владении или в аренде у резидента территории опережающего социально-экономического развития, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - участок ТОР), для целей соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации, в том числе для целей создания зоны таможенного контроля на участке ТОР в соответствии со статьей 217 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), в части:

обозначения границы участка ТОР;

состава помещений, сооружений, включая ограждение территории участка ТОР, необходимых для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля на территории участка ТОР (далее - объекты таможенной инфраструктуры);

оснащения и оборудования объектов таможенной инфраструктуры материально-техническими средствами, включая комплекс информационно-технических средств (далее - КИТС).

2. Состав объектов таможенной инфраструктуры на территории участка ТОР и места их расположения на территории такого участка определяются таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен участок ТОР, с учетом:

наличия системы учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ;

физико-географических условий местности;

наличия транспортных магистралей (подъездных путей);

предполагаемого товаропотока и возможного его увеличения на перспективу;

предмета и видов деятельности резидента территории опережающего социально-экономического развития (далее - резидента ТОР), определенных соглашением об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития;

других факторов, которые могут непосредственно влиять на организацию проведения таможенного контроля.

Состав объектов таможенной инфраструктуры и места их нахождения на территории участка ТОР в целях соблюдения требований части 5 статьи 25 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 26) должны быть определены таможенным органом предварительно, до начала оборудования и обустройства участка ТОР, и отражены резидентом ТОР в проекте планировки территории участка ТОР для целей таможенного контроля, согласованном таможенным органом.

3. Объекты таможенной инфраструктуры участка ТОР должны быть оборудованы КИТС для организации таможенного контроля с учетом Требований.

Состав, тип, место(а) размещения (установки) КИТС для конкретного объекта таможенной инфраструктуры на территории участка ТОР и места его расположения на территории участка ТОР определяются таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен участок ТОР, с учетом предмета и видов деятельности резидентов ТОР, определенных соглашением об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, и с учетом требований, установленных абзацем восьмым пункта 2 Требований.

II. Требования к составу объектов таможенной инфраструктуры и местам их расположения на территории участка ТОР

4. Территория участка ТОР, за исключением случаев, когда в качестве участка ТОР используется строение или помещение, а также случаев, установленных в пунктах 9 и 18 Требований, должна иметь ограждение, позволяющее визуально определить ее границы, которое должно:

1) быть непрерывным по всему периметру, за исключением мест для входа (выхода) физических лиц, для ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств на (с) территорию(ии) участка ТОР, а также мест, являющихся естественным ограждением (например, участки ТОР, примыкающие к скалам);

2) исключать возможность перемещения товаров и транспортных средств на (с) территорию(ии) участка ТОР вне мест, установленных для ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств на (с) территорию(ии) участка ТОР.

5. В местах пересечения границы участка ТОР с подъездными путями, а также в местах пересечения границы участка ТОР лицами, товарами и транспортными средствами должны быть установлены обозначения, указывающие на то, что огороженная территория участка ТОР является зоной таможенного контроля, должны отвечать требованиям, установленным частью 16 статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ.

6. Подъездные пути должны обеспечивать возможность движения транспорта (в зависимости от вида транспорта).

7. Территория участка ТОР в пределах его границ должна быть обустроена и оборудована объектами таможенной инфраструктуры, за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Требований, с учетом следующего:

1) в местах въезда (выезда) и (или) входа (выхода) на (с) территорию(ии) участка ТОР должны располагаться контрольно-пропускные пункты (далее - КПП), оборудованные и технически оснащенные для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, въезжающих (выезжающих) на (с) территорию(ии) участка ТОР, товаров, вносимых (выносимых) на (с) территорию(ии) участка ТОР, с учетом положений пунктов 10 - 14 Требований;

2) на территории участка ТОР должны быть выделены помещения и площадки, предназначенные для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, оборудованные с учетом положений пункта 15 Требований;

3) КПП, периметр участка ТОР, объекты таможенной инфраструктуры должны быть оборудованы системой видеонаблюдения. Система видеонаблюдения должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 33 Требований;

4) на территории участка ТОР должна быть обеспечена бесперебойная работа КИТС путем использования системы бесперебойного гарантированного электроснабжения (далее - СБГЭ), соответствующей требованиям, установленным пунктом 35 Требований.

8. Если участком ТОР является строение или помещение, то дополнительно к требованиям, установленным пунктами 5 - 7 Требований, должны быть выполнены следующие требования:

1) наличие автоматизированной системы учета товаров, основанной на применяемой системе бухгалтерского учета, позволяющей сопоставлять сведения, представляемые таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) если в качестве участка ТОР используется строение, то его периметр, дверные проемы, которые являются КПП, а также пожарные дверные проемы должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, отвечающей требованиям, установленным пунктом 33 Требований.

Все иные дверные проемы должны иметь запорные устройства, предусматривающие возможность наложения на них пломб, печатей, в целях соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру СТЗ;

3) если в качестве участка ТОР используется помещение (помещения) в здании, выделенное(ые) резиденту ТОР, в котором будут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, места входа (выхода) физических лиц и перемещения товаров (с внешней стороны дверного проема) должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, отвечающей требованиям, установленным пунктом 33 Требований;

4) оконные и дверные проемы помещения (помещений), выделенного(ых) резиденту ТОР, должны иметь датчики открытия и разбития стекла, входящие в состав комплексной системы безопасности (далее - КСБ), соответствующей пунктам 26 - 31 Требований.

9. Ограждение территории участка ТОР (части территории участка ТОР) не требуется, если территория участка ТОР (часть территории участка ТОР) является земельным участком (в том числе включающим водный участок территории), непосредственно предназначенным для сельскохозяйственной деятельности, связанной с выращиванием и откормом животных, птиц, аквакультуры (рыбоводства) и (или) с выращиванием растений и деревьев, или ведения геологоразведочной деятельности и (или) добычи полезных ископаемых и (или) деятельности по лесоводству и лесозаготовке, а также деятельности, связанной с созданием и введением в эксплуатацию технических сооружений и механизмов, неразрывно связанных физически или технологически с таким земельным участком и предназначенных для передвижения физических лиц на территории туристических объектов, с учетом положений настоящего пункта.

Если на части территории участка ТОР расположены строения, предназначенные для размещения и (или) использования, в том числе хранения, товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в отношении такой части участка ТОР должны быть выполнены требования, установленные пунктами 4 - 7 Требований, или пунктом 3 - 6 Требований, если размещение и (или) использование товаров, в том числе хранение, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, осуществляется в пределах строения.

10. Если ввоз (вывоз) товаров на (с) территорию(ии) участка ТОР осуществляется различными видами транспорта, то для каждого вида транспорта должен функционировать отдельный КПП, за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Требований.

11. В состав КПП входят:

1) автоматические (механические) ворота с запорными устройствами.

Если КПП функционирует для въезда (выезда) автомобильного или железнодорожного транспорта, то КПП должен быть дополнительно оборудован автоматическими шлагбаумами с двухцветными (красный и зеленый) светофорами;

2) средства обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границу территории участка ТОР, включающие:

систему распознавания государственного регистрационного знака автотранспортного средства (на каждой полосе выезда), если КПП функционирует для въезда (выезда) автомобильного транспорта;

весовое оборудование для статического взвешивания грузового транспорта, защищенное от заметания снегом в зимний период времени (с возможностью передачи данных о весе транспортного средства, перевозящего товары), установленное на каждой полосе въезда на участок территории ТОР и выезда с территории участка ТОР, если КПП функционирует для автомобильного или железнодорожного транспорта;

видеокамеры с датчиками движения для фиксации факта выезда с КПП за пределы участка ТОР, которыми оборудуются каждая полоса движения на выезд для автомобильного или железнодорожного транспорта.

Система распознавания государственного регистрационного знака автотранспортного средства должна отвечать требованиям, установленным пунктом 32 Требований;

3) объекты инфраструктуры морского (речного) порта (портовые гидротехнические сооружения), находящиеся на участке ТОР, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обслуживания судов и осуществления погрузочно-разгрузочных операций с товарами (причалы, пирсы, причальные стенки), если КПП функционирует для захода (выхода) морского (речного) транспорта.

12. Количество полос движения на въезд на территорию участка ТОР и на выезд с территории участка ТОР на КПП определяется резидентом ТОР исходя из интенсивности движения транспорта для каждого КПП. Каждая полоса должна быть оборудована в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 1 и 2 пункта 11 Требований.

13. КПП должны быть освещены в темное время суток.

14. На территориях участков ТОР допускается организация КПП, функционирующего для входа (выхода) физических лиц, для въезда (выезда) транспортных средств, находящихся в их личном пользовании, а также для ввоза (вывоза) товаров и въезда (выезда) транспортных средств, перевозящих такие товары, на (с) территорию(ии) участка ТОР, при условии выделения отдельных полос движения для входа (выхода) физических лиц, для въезда (выезда) транспортных средств, находящихся в их личном пользовании, и для ввоза (вывоза) товаров и въезда (выезда) транспортных средств, перевозящих такие товары, на (с) территорию(ии) участка ТОР.

15. Для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров объекты таможенной инфраструктуры участка ТОР, за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Требований, оборудуются с учетом следующего:

1) в местах совершения таможенных операций, связанных с проверкой товаров, должно иметься оборудование для взвешивания товаров, точность и пределы измерения которого соответствует видам товаров, ввозимых (вывозимых) на (с) территорию(ии) участка ТОР, обеспечивающее возможность взвешивания товаров на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки товаров;

2) в местах совершения таможенных операций, связанных с проверкой товаров, должна иметься исправная погрузочно-разгрузочная техника (автопогрузчики, электропогрузчики, грузовые тележки);

3) офисное помещение, предназначенное для использования должностными лицами уполномоченного таможенного органа, должно быть оснащено:

рабочим местом, оборудованным телефонной и факсимильной связью, оргтехникой и множительной техникой;

датчиками охранно-пожарной сигнализации;

дверными запорными устройствами, находящимися в ведении уполномоченного таможенного органа, с возможностью наложения на них средств идентификации;

4) наличия структурированной кабельной системы (далее - СКС), локальной вычислительной сети (далее - ЛВС) и системы связи;

5) наличия устройства для преобразования и направления информации в уполномоченный таможенный орган с устройств считывания государственных регистрационных знаков автотранспортного средства и весового оборудования;

6) наличия устройства хранения видеоинформации с системы видеонаблюдения.

16. Если на территорию участка ТОР планируется ввоз товаров с использованием стационарных видов транспорта (линий электропередачи, трубопровода) для целей помещения таких товаров под таможенную процедуру СТЗ, то системы электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, а также системы ввоза иных товаров должны быть оборудованы приборами учета с характеристиками, отвечающими требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

17. Если на территории участка ТОР планируется размещение и использование в соответствии с таможенной процедурой СТЗ только товаров, являющихся основными производственными средствами, и товаров, необходимых для обеспечения их нормальной эксплуатации, то оборудование и обустройство такого участка ТОР осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящей главой, с учетом следующего.

Не требуется оборудование и обустройство участка ТОР средствами таможенного контроля и средствами, связанными с обеспечением таможенного контроля, наличие которых предусмотрено подпунктами 2 и 4 пункта 5, абзацем вторым подпункта 1 пункта 11, подпунктом 2 пункта 11, пунктом 14, подпунктами 1 - 5 пункта 15 Требований.

18. Если резидентом ТОР осуществляется учет товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с использованием автоматизированной системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представляемые таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, то оборудование и обустройство территории земельного участка, являющегося участком ТОР, осуществляется в соответствии с настоящими Требованиями, с учетом следующего.

На территории участка ТОР должны быть выделены помещения и (или) крытые площадки, предназначенные для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, оснащенные техническими средствами, предназначенными для взвешивания товаров, точность и пределы измерения которых соответствуют видам товаров, ввозимых (вывозимых) на (с) территорию(ии) участка ТОР, обеспечивающими возможность взвешивания товаров на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки товаров.

III. Требования к обустройству и оборудованию объектов таможенной инфраструктуры

19. Информационно-технические средства и системы, необходимые для организации таможенного контроля на участке ТОР, должны включать:

1) технические средства таможенного контроля;

2) СКС, ЛВС и систему связи;

3) КСБ;

4) СБГЭ;

5) систему распознавания государственных регистрационных знаков автотранспортных средств;

6) систему часофикации.

20. Технические средства таможенного контроля должны включать:

1) весы электронные с пределом взвешивания до 3 кг;

2) весы электронные с пределом взвешивания до 300 кг;

3) весы для статического взвешивания грузового автотранспорта и (или) железнодорожного транспорта;

4) оргтехнику и цифровые копировально-множительные аппараты (многофункциональные устройства).

21. Рабочее место помещения, предназначенного для использования должностными лицами уполномоченного таможенного органа, должно быть оснащено не менее чем двумя автоматизированными рабочими местами, подключенными к Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (защищенной информационной системе таможенных органов).

Для подключения к Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов рабочее место помещения, предназначенного для использования должностными лицами уполномоченного таможенного органа, должно быть оснащено двумя розетками "RJ-45", подключенными кабельными линиями СКС к активному сетевому и телекоммуникационному оборудованию.

22. ЛВС должна обеспечивать возможность объединения вычислительных средств объекта таможенной инфраструктуры.

23. Активное сетевое оборудование должно обеспечивать:

1) круглосуточный режим работы;

2) высокую надежность и отказоустойчивость оборудования;

3) возможность гибкого наращивания конфигурации ЛВС;

4) возможность масштабирования пропускной способности сети;

5) повышенную пропускную способность на участках с наиболее интенсивным трафиком;

6) минимизацию задержек при обращении к серверам;

7) малое время восстановления оборудования после отказов в сети;

8) возможность самодиагностирования сетевого оборудования и простоту локализации неисправностей;

9) работу оборудования в диапазоне рабочих температур от +5 °C до +40 °C;

10) единообразие применяемого оборудования (например, все активное оборудование ЛВС и телекоммуникационное оборудование (маршрутизатор) от одного производителя), аналогичное используемому в ФТС России;

11) подключение пользователей по технологии 100/1000 Ethernet с автоматическим определением скорости подключения;

12) технологию объединения портов для создания единого логического соединения на портах Ethernet;

13) возможность использования как высокоскоростной передачи данных, так и низкоскоростных аналоговых голосовых приложений;

14) производительность на системной шине не менее 16 Гбит/с;

15) скорость обработки пакетов (64 Б) не менее 6000000 пакетов/с;

16) возможность установления приоритетов трафика на уровне портов;

17) соединение периферийного активного сетевого оборудования и центрального активного сетевого оборудования по технологии 1000 Ethernet;

18) коммутацию потоков на третьем уровне на всех портах 100/1000 Ethernet;

19) технологию локальных виртуальных сетей "VLAN" (стандарт 802.1Q);

20) информационную безопасность (идентификация пользователей, блокирование портов, списки доступа);

21) поддержку протоколов резервирования основных компонентов, позволяющих обеспечить безотказную работу магистрали и межсетевого взаимодействия без переконфигурирования сетевых устройств;

22) возможность дистанционного управления и настройки оборудования с помощью встроенного программного обеспечения;

23) поддержку современных стандартов передачи данных.

В качестве активного сетевого оборудования необходимо предусмотреть коммутаторы Ethernet, совместимые с используемыми в уполномоченном таможенном органе.

24. Система связи должна включать в себя:

1) оборудование телекоммуникационного узла (маршрутизатор, каналообразующее оборудование);

2) выделенный цифровой канал с пропускной способностью не менее 2 Мбит/с до телекоммуникационного узла уполномоченного таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен участок ТОР.

Вышеуказанное оборудование телекоммуникационного узла должно обеспечивать техническую возможность подключения 1 номера ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (далее - ВИТС) ФТС России.

Оборудование телекоммуникационного узла должно поддерживать сетевые протоколы и технологии, используемые в ВИТС ФТС России и сети общего пользования.

Телекоммуникационный узел оборудуется независимым от других объектов рабочим заземлением сопротивлением не более 4 Ом и обеспечивается гарантируемым электропитанием требуемых номиналов напряжений на время не менее 30 минут (дополнительно к общей системе гарантированного электропитания).

25. Активное сетевое, серверное и телекоммуникационное оборудование должно монтироваться в выделенном помещении телекоммуникационного узла в шкафу, имеющем горизонтальный установочный размер, равный 19 дюймам.

26. КСБ должна обеспечивать:

1) охрану помещений объектов таможенной инфраструктуры, имущества, оборудования и других материальных ценностей;

2) защиту информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, от утечки по техническим каналам и несанкционированного доступа.

27. КСБ создается как единая система и включает в себя следующие системы:

1) автоматизированную систему охраны (далее - АСО);

2) систему распознавания государственных регистрационных знаков автотранспортных средств;

3) систему защиты информации (далее - СЗИ).

28. АСО должна включать в себя следующие взаимосвязанные подсистемы:

1) охранной сигнализации;

2) пожарной сигнализации;

3) управления доступом;

4) сбора и обработки информации.

29. Подсистема охранной сигнализации должна обеспечивать:

1) постановку под охрану и снятие с охраны помещений или групп помещений (в зависимости от категории и функционального назначения помещений) из двух точек: 1 - периферийный пульт (в помещении), 2 - пульт охраны;

2) обнаружение и фиксирование фактов открывания дверей и окон, разбития стекол, передвижения нарушителей в выделенных зонах и помещениях, сданных под охрану;

3) обнаружение и фиксирование фактов несанкционированного проникновения на объекты таможенной инфраструктуры;

4) фиксирование срабатывания тревожной проводной и/или радиосигнализации на территории объекта;

5) формирование сигналов для системы управления доступом;

6) формирование сигналов для подсистемы охранного теленаблюдения по приоритетному включению телевизионных изображений тревожной и прилегающих зон;

7) фиксирование информации обо всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени и адреса и ведение протокола работы.

Подсистема охранной сигнализации должна включать в себя сигнализационные датчики и средства обнаружения, обеспечивающие охрану помещений, территорий и отдельных объектов (площадок). Сигнализационные датчики и средства обнаружения устанавливают:

на дверях, окнах, перегородках охраняемых помещений, сейфах;

на устройствах наведения телекамер.

30. Подсистема пожарной сигнализации должна обеспечивать:

1) обнаружение и фиксирование фактов появления очагов загорания, задымленности, повышения температуры;

2) формирование сигналов для системы управления доступом;

3) формирование сигналов для подсистемы охранного теленаблюдения по приоритетному включению телевизионных изображений тревожной зоны и прилегающих зон;

4) формирование сигналов для устройств автоматического пожаротушения, дымоудаления;

5) фиксирование информации о всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени, адреса и ведение протокола работы.

31. Подсистема управления доступом должна обеспечивать:

1) идентификацию персонала и управление доступом в помещения объекта таможенной инфраструктуры;

2) формирование сигналов для подсистемы охранной сигнализации при возникновении нештатных ситуаций (попытках взлома) в системе управления доступом;

3) фиксирование информации обо всех событиях в базе данных с указанием даты, времени, адреса и ведение протокола работы.

В состав подсистемы должны входить:

1) считыватели и исполнительные устройства контроля доступа;

2) электромеханические замки;

3) смарт-карты персонала.

32. Система распознавания государственных регистрационных знаков автотранспортных средств (далее - система распознавания) должна обеспечивать:

1) фиксирование государственного регистрационного знака автотранспортного средства в любых погодно-климатических условиях и любое время суток;

2) идентификацию автотранспортных средств по информации, содержащейся в базе данных таможенного органа;

В состав системы распознавания должны входить:

1) телекамеры наружного исполнения;

2) специализированный контроллер на базе персонального компьютера;

3) фрейм-граббер;

4) осветитель видимого или инфракрасного диапазона;

5) коммутационные устройства;

6) специализированное программное обеспечение для автоматизированной обработки информации об автотранспортных средствах, пересекающих КПП. Программное обеспечение должно быть однотипным или полностью совместимым с прикладным (специальным) программным обеспечением, используемым на КПП, оснащенных системами распознавания государственного регистрационного знака автотранспортного средства.

Система распознавания должна обеспечивать вероятность правильного распознавания государственного регистрационного знака автотранспортного средства не менее 95% при допустимых углах несовместного отклонения линии визирования от нормали к номеру:

1) в горизонтальной плоскости - 35 - 40°;

2) в вертикальной плоскости - 30 - 35°.

33. Система видеонаблюдения должна обеспечивать:

1) постоянное наблюдение за оперативной обстановкой на объекте;

2) наведение телекамер по тревожным сигналам подсистемы охранной сигнализации или адаптивному программному детектору движения;

3) отображение и автоматическую запись видеоинформации по сигналам от подсистем охранной и пожарной сигнализации, подсистемы управления доступом;

4) создание архива видеозаписей.

В состав системы видеонаблюдения должны входить:

1) телевизионные камеры черно-белого или цветного изображения;

2) устройства управления режимом отображения;

3) устройства отображения;

4) устройства регистрации;

5) устройства передачи телевизионных сигналов.

Устройства отображения должны обеспечивать:

1) оперативный или постоянный просмотр текущей видеоинформации в режиме произвольного полиэкрана от одной или нескольких телекамер;

2) оперативный просмотр видеоархива по критериям: дата, время, номер телекамеры, событие;

3) разрешающую способность по горизонтали не менее 600 телевизионных линий.

Устройства регистрации должны обеспечивать:

1) программную компрессию и запись изображений на жесткий диск со скоростью записи не менее 10 кадр/сек на канал при разрешении не менее 384 x 288 пикс;

2) режимы видеозаписи (с регулируемой скоростью и качеством независимо для каждого видеоканала):

- постоянная запись;

- по команде оператора;

- по срабатыванию детектора движения с возможностью записи за 5 - 10 сек до обнаружения движения;

- по срабатыванию датчиков охранно-пожарной сигнализации с возможностью записи за 5 - 10 сек до сигнала тревоги;

- по календарному расписанию режима работы;

3) режимы работы с записями:

- воспроизведение вперед и назад;

- покадровый переход вперед и назад, стоп, пауза;

- выбор и увеличение фрагмента изображения;

- печать выбранного фрагмента, сохранение отдельных кадров или видеороликов на жестком диске, отчуждаемом носителе в виде стандартных BMP, JPG, AVT файлов, а также файлов во внутреннем формате записи данных;

4) возможность выбора разрешения вводимых изображений и формата представления данных;

5) одновременную запись изображений на жесткий диск и просмотр видеоархива;

6) емкость видеоархива не менее 600 часов;

7) двухуровневую защиту видеоархива от несанкционированного копирования и корректировки изображения.

34. СЗИ таможенных органов должна обеспечивать:

1) защиту и обеспечение безопасности информации в автоматизированных системах и локальных вычислительных сетях от несанкционированного доступа;

2) защиту информационных ресурсов от воздействия вредоносных программ (программ-вирусов);

3) конфиденциальность, целостность и доступность информации в телекоммуникационных сетях и сетях связи.

Уровень защиты обрабатываемой информации должен соответствовать модели нарушителя и угроз безопасности и классу защиты автоматизированных систем от несанкционированного доступа.

Объекты таможенной инфраструктуры участка ТОР должны оснащаться следующей совокупностью средств защиты информации, сертифицированными по требованиям безопасности информации:

- средствами антивирусной защиты (далее - САВЗИ);

- средствами защиты информации от несанкционированного доступа (далее - СЗИ от НСД);

- средствами криптографической защиты (далее - СКЗИ);

- средствами электронной подписи;

- средствами обеспечения сетевой безопасности;

- средствами контроля защищенности информации.

САВЗИ предназначены для защиты информационно-вычислительных ресурсов автоматизированной системы от заражения программными (компьютерными) вирусами. Оснащению САВЗИ в обязательном порядке подлежат все средства вычислительной техники (рабочие станции, сервера и автономные рабочие места на базе персональной электронно-вычислительной машины).

СЗИ от НСД предназначены для ограничения (разграничения) доступа к рабочим станциям и к информации в автоматизированной системе таможни и предотвращения несанкционированного доступа к ней. СЗИ от НСД должны быть сертифицированы по требованиям безопасности информации и соответствовать установленному классу защиты автоматизированной системы от несанкционированного доступа.

СКЗИ предназначена для обеспечения конфиденциальности и целостности информации, передаваемой по каналам передачи данных.

Средства электронной подписи предназначены для реализации механизмов электронной подписи электронных документов таможенных органов и проверки поступающих электронных документов.

Средства обеспечения сетевой безопасности предназначены для контроля информационных потоков при организации межсетевого взаимодействия и представляют собой межсетевые экраны, сертифицированные по требованиям безопасности информации.

Средства контроля защищенности информации должны обеспечивать контроль содержимого сообщений электронной почты, обнаружение атак и анализ защищенности.

35. СБГЭ должна обеспечивать надежную работу информационно-технических средств, относящихся к потребителям 1-й категории, при:

1) длительном пропадании напряжения питающей сети;

2) кратковременном падении (провале) напряжения питающей сети;

3) импульсных и кратковременных перенапряжениях.

36. Электроснабжение информационно-технических средств, относящихся к потребителям 1-й категории таможенного органа, должно осуществляться от двух независимых взаиморезервируемых источников питания (сетевых фидеров). Автономные источники электроснабжения (дизельные электростанции (далее - ДЭС), источники бесперебойного питания (далее - ИБП) могут применяться в качестве третьего фидера для потребителей электроэнергии 1-й категории или в качестве второго фидера в случае электроснабжения таможенного объекта от одного источника питания (сетевого фидера).

Применяемые ИБП, находящиеся в составе СБГЭ, должны:

1) работать в широком диапазоне изменения входного напряжения (не менее +/- 15%);

2) иметь значение коэффициента входной мощности, близкое к единице;

3) коэффициент гармонических искажений на входе не более 8%;

4) иметь высокую перегрузочную способность (не менее 200% в течение 1 минуты и 125% в течение 10 минут) и устойчивость к большим фазовым перекосам;

5) иметь коэффициент полезного действия не ниже 92 - 94%;

6) при переходе на питание от аккумуляторных батарей переключаться без разрыва синусоиды, то есть работать в режиме реального времени;

7) иметь высококачественные герметичные необслуживаемые аккумуляторные батареи;

8) иметь удобную и гибкую систему управления;

9) обладать развитым программным обеспечением (мониторинг, автоматическое управление, удаленное оповещение).

37. ДЭС в системе бесперебойного питания объектов таможенной инфраструктуры должна обеспечивать наличие электрической энергии критической нагрузки при длительных нарушениях в работе электрической сети на всех вводах.

ДЭС, входящая в составе СБГЭ, должна:

1) автоматически или дистанционно запускаться/останавливаться;

2) исключать возможность экспорта электроэнергии в сеть электроснабжающей организации;

3) иметь время запуска и приема полной нагрузки не более 30 сек.;

4) синхронизироваться с другими генераторными комплексами при параллельной работе;

5) автоматически работать при прекращении подачи электроэнергии в сети с двумя или более синхронизированными генераторными комплексами;

6) отключаться при превышении оборотов дизеля, превышении температуры (масло, охлаждающая жидкость, окружающая среда);

7) иметь автоматические системы регулирования, поддерживающие номинальные значения напряжения и частоты при изменении нагрузки в диапазоне 0 - 100%.

Все помещения СБГЭ должны быть защищены от несанкционированного доступа, должны иметь закрывающиеся на замок двери и быть оборудованы АСО.

38. Офисное помещение, в котором организовано рабочее место должностного лица уполномоченного таможенного органа, должно быть оборудовано системой часофикации.

Подробнее
Закрыть
19.02.20

Федеральный закон № 24-ФЗ от 18-02-20, О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Статья 1 Внести в подпункт 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-I "О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; N 18, ст. 2221; 2000, N 22, ст. 2263; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 23, ст. 2174; N 28, ст. 2893; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52, ст. 5581; 2006, N 47, ст. 4819; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 22; N 26, ст. 3123; 2011, N 50, ст. 7351; 2013, N 40, ст. 5038; 2014, N 48, ст. 6647; 2015, N 48, ст. 6690; 2018, N 30, ст.

Статья 1

Внести в подпункт 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-I "О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; N 18, ст. 2221; 2000, N 22, ст. 2263; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 23, ст. 2174; N 28, ст. 2893; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52, ст. 5581; 2006, N 47, ст. 4819; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 22; N 26, ст. 3123; 2011, N 50, ст. 7351; 2013, N 40, ст. 5038; 2014, N 48, ст. 6647; 2015, N 48, ст. 6690; 2018, N 30, ст. 4536; 2019, N 18, ст. 2196) изменение, изложив его в следующей редакции:

"7) следующие товары, полученные (произведенные) при осуществлении организациями, отвечающими требованиям, установленным пунктом 1 статьи 333.43 Налогового кодекса Российской Федерации, деятельности по добыче углеводородного сырья на участке недр: нефть сырая (включая нефтегазоконденсатную смесь, получаемую вследствие технологических особенностей транспортировки нефти сырой и стабильного газового конденсата трубопроводным транспортом), вывозимая из Российской Федерации указанными организациями, при условии представления в таможенный орган подтверждения, указанного в абзаце третьем пункта 1.3 настоящей статьи, или иными лицами при условии представления в таможенный орган подтверждений, указанных в абзаце третьем пункта 1.3 настоящей статьи и абзаце четвертом настоящего подпункта (далее - подтверждение). Товары, указанные в настоящем подпункте, освобождаются от вывозных таможенных пошлин в случае, если в отношении участка недр, на котором в результате деятельности по добыче углеводородного сырья получены (произведены) соответствующие товары, в течение всего месяца, в котором осуществляется вывоз из Российской Федерации таких товаров, одновременно выполняются следующие условия: в отношении дополнительного дохода от добычи углеводородного сырья на таком участке недр исчисляется налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья по основаниям, указанным в подпункте 1 или 2 пункта 1 статьи 333.45 Налогового кодекса Российской Федерации; при исчислении налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, добытой на таком участке недр, применяется коэффициент *, определяемый в порядке, установленном статьей 342.6 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере менее 1.

В отношении товаров, указанных в настоящем подпункте, вывозимых иными лицами и декларируемых в соответствии с полными декларациями на товары, подтверждение организации, отвечающей требованиям, установленным пунктом 1 статьи 333.43 Налогового кодекса Российской Федерации, о выполнении в отношении участка недр, на котором в результате деятельности по добыче углеводородного сырья получены (произведены) указанные товары, вывезенные из Российской Федерации, условий, установленных абзацами вторым и третьим настоящего подпункта, представляется в виде электронного документа (электронного подтверждения) одновременно с подачей полной декларации на товары.

Электронное подтверждение должно содержать информацию об организации, отвечающей требованиям, установленным пунктом 1 статьи

333.43 Налогового кодекса Российской Федерации, а также о наименовании лица, которому представляется подтверждение, наименовании участка недр, на котором получены (произведены) товары, количестве полученных (произведенных) и переданных товаров. Формат и структура электронного подтверждения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела;".

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие положений подпункта 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-I "О таможенном тарифе" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2019 года.

3. Товары, которые указаны в подпункте 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-I "О таможенном тарифе" (в редакции настоящего Федерального закона), вывезены из Российской Федерации иными лицами и в отношении которых полная декларация на товары в соответствии со статьей 102 или 204 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подана после 1 мая 2019 года и до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин при условии представления в таможенный орган в произвольной форме на бумажном носителе подтверждения о выполнении в отношении участка недр, на котором в результате деятельности по добыче углеводородного сырья получены (произведены) указанные товары, условий, установленных абзацами вторым и третьим подпункта 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-I "О таможенном тарифе" (в редакции настоящего Федерального закона), содержащего информацию, указанную в абзаце пятом подпункта 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-I "О таможенном тарифе" (в редакции настоящего Федерального закона).

4. Подтверждение по форме, указанной в части 3 настоящей статьи, в отношении товаров, которые указаны в подпункте 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-I "О таможенном тарифе" (в редакции настоящего Федерального закона), вывезены из Российской Федерации иными лицами и задекларированы в соответствии с полными декларациями на товары, поданными после 1 мая 2019 года и до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, представляется в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

5. Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин и пеней, уплаченных (взысканных) в отношении товаров, которые указаны в подпункте 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года

N 5003-I "О таможенном тарифе" и полная декларация на которые была подана после 1 мая 2019 года и до истечения ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, без уплаты процентов.

Президент Российской Федерации
В. Путин

Подробнее
Закрыть
18.02.20

Приказ № 1377 от 30-08-19, Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении

В соответствии с частью 3 статьи 214 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524, 2019, N 18, ст. 2207), Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2019, N 30, ст. 4469), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением

В соответствии с частью 3 статьи 214 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524, 2019, N 18, ст. 2207), Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2019, N 30, ст. 4469), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689; 2019, N 7, ст. 627, N 23, ст. 2955), Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, ответственного за соответствующее направление деятельности.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение
к приказу ФТС России
от 30 августа 2019 г. N 1377

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБОЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ВВОЗЕ (ПРИБЫТИИ) ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ, В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ЛИБО ВЫВОЗЕ (УБЫТИИ) ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ГРУЗОВОМ СООБЩЕНИИ

I. Общие положения

1. Административный регламент осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий) таможенных органов, порядок взаимодействия при проведении таможенного контроля таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и иными государственными органами.

Наименование функции

2. Таможенный контроль при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении (далее - государственный контроль).

Наименование органа, осуществляющего государственный контроль

3. Государственный контроль осуществляется Федеральной таможенной службой. От имени ФТС России непосредственно государственный контроль осуществляется таможенными органами Российской Федерации, находящимися в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее соответственно - таможенные органы, пункты пропуска), в которых осуществляется ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и морских (речных) транспортных средств международной перевозки (далее - водный транспорт).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, размещен на официальном сайте ФТС России в сети Интернет (далее - сайт ФТС России) (www.customs.ru), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет государственного контроля

5. Предметом государственного контроля является таможенный контроль, проводимый должностными лицами структурных подразделений таможенных органов, находящихся в морском (речном) пункте пропуска (далее - МПП), к компетенции которых относится осуществление таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении ввозимых и вывозимых товаров (далее - должностные лица, структурное подразделение), за соблюдением перевозчиком положений актов, составляющих право Евразийского экономического союза (далее - право ЕАЭС), и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - Законодательство о таможенном регулировании).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

6. Должностные лица при осуществлении таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении имеют право:

проводить проверку соблюдения перевозчиком и иными лицами норм права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании, положений настоящего Административного регламента;

проводить проверку полноты и достоверности представленных документов и сведений, установленных статьями 7, 11, 88, 89, 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - Кодекс Союза);

запрашивать и получать документы и сведения, которые связаны с проведением таможенных операций, совершаемых при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении;

принимать меры, предусмотренные международными договорами и правом ЕАЭС, Законодательством о таможенном регулировании, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях обеспечения перевозчиками и иными лицами соблюдения этих актов (пункт 1 части 1 статьи 259 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524; 2019, N 18, ст. 2207) (далее - Федеральный закон);

применять меры по минимизации рисков, в том числе в рамках системы управления рисками (далее - СУР);

использовать технические средства таможенного контроля;

осуществлять сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через Государственную границу Российской Федерации, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем (пункт 1 статьи 361 Кодекса Союза);

запрашивать, а в случаях, установленных Кодексом Союза, требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений (пункт 1 статьи 340 Кодекса Союза);

требовать документы и сведения, в том числе по телекоммуникационным каналам связи, через информационный ресурс "личный кабинет", размещенный в сети "Интернет" (далее - личный кабинет), представление которых предусмотрено международными договорами, правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании (пункт 2 части 1 статьи 259 Федерального закона);

требовать от лиц подтверждения полномочий на осуществление определенной деятельности в сфере таможенного дела или совершение определенных действий (пункт 3 части 1 статьи 259 Федерального закона);

задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 259 Федерального закона);

осуществлять в пределах компетенции информационное взаимодействие с органами государственной власти, иными органами и организациями (пункт 8 части 1 статьи 259 Федерального закона);

осуществлять иные права, предусмотренные правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Должностные лица при осуществлении государственного контроля обязаны:

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647, N 42, ст. 5972; 2017, N 32, ст. 5152, N 35, ст. 5385; 2019, N 5, ст. 410) (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

осуществлять контроль за соблюдением перевозчиком и иными лицами права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании;

соблюдать международные договоры, право ЕАЭС и Законодательство о таможенном регулировании (пункт 1 статьи 258 Федерального закона);

представлять информацию в Евразийскую экономическую комиссию о местах прибытия (убытия), об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий (пункт 4 статьи 10 Кодекса Союза);

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень (пункт 2 статьи 80 Кодекса Союза);

соблюдать положения настоящего Административного регламента.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

7. Перевозчик имеет право:

по собственной инициативе представить имеющиеся у него документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

знакомиться с документами и информацией о себе, имеющимися у таможенных органов, и на дополнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, в том числе полученной таможенными органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень (пункт 3 статьи 361 Кодекса Союза);

обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность (часть 1 статьи 285 Федерального закона);

поручить представлять документы и сведения таможенному представителю либо иным лицам, действующим по поручению перевозчика (пункт 2 статьи 88 Кодекса Союза);

осуществлять иные права, предусмотренные правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

8. Перевозчик обязан:

1. При ввозе товаров в Российскую Федерацию:

1) представить предварительную информацию не менее чем за 6 часов до планируемого времени захода судна в первый порт, расположенный на территории Российской Федерации, либо до фактического выхода судна из порта отхода, если время перехода (буксировки) судна до его захода в первый порт, расположенный на территории Российской Федерации, составляет менее 6 часов (пункт 4 Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза водным транспортом, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 апреля 2018 г. N 51 <1> (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 13 апреля 2018 года (далее - Решение Коллегии ЕЭК N 51);

--------------------------------

<1> С изменениями, внесенными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 июля 2018 г. N 124 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 3 августа 2018 г.).

2) доставить товары в место прибытия или иное место, определенное в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Кодекса Союза (пункт 1 статьи 87 Кодекса Союза);

3) в случае если после пересечения Государственной границы Российской Федерации доставка товаров в место прибытия прерывается, а также если водное судно делает вынужденную остановку на территории Российской Федерации вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров, осуществлению остановки в установленных местах, принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также при повреждении транспортного средства перевезти товары или обеспечить их перевозку (транспортировку) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом (пункт 2 статьи 87 Кодекса Союза);

4) уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 Кодекса Союза, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки:

в течение 3 часов с момента постановки водного судна к причалу или на якорную стоянку в порту прибытия, а в случае прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение одного часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа (пункт 2 части 3 статьи 85 Федерального закона);

в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании в отношении товаров, перевозимых водным транспортом, перевозчик (или иные лица, указанные в статье 83 Кодекса Союза) совершить одну из таможенных операций, связанных (пункт 5 статьи 88 Кодекса Союза):

с помещением товаров на временное хранение;

с перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании (приказ ФТС России от 18 марта 2019 г. N 444 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности" (зарегистрирован Минюстом России 17.04.2019, регистрационный N 54416);

с таможенным декларированием товаров;

с помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) или логистической СЭЗ;

с вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС;

осуществить иные обязанности, предусмотренные правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

2. При вывозе товаров из Российской Федерации:

1) представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 и статьей 92 Кодекса Союза (в соответствии с пунктом 8 статьи 92 Кодекса Союза документы и сведения, указанные в пункте 2 статьи 92 Кодекса Союза, могут быть также представлены иным лицом);

2) осуществлять иные обязанности, предусмотренные правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Описание результата осуществления государственного контроля

9. Результатом осуществления государственного контроля является установление факта соблюдения (несоблюдения) перевозчиком права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

10. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе таможенного контроля лично у перевозчика или лица, действующего по его поручению:

В соответствии с пунктом 5 Решения Коллегии ЕЭК N 51:

1) сведения о лице, представившем предварительную информацию (в случае представления такой информации лицом, действующим по поручению перевозчика) (полное или краткое (сокращенное) наименование юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, адрес);

2) номер документа, подтверждающего включение юридического лица в реестр таможенных представителей (в случае представления предварительной информации таможенным представителем);

3) сведения о перевозчике товаров (полное или краткое (сокращенное) наименование юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, адрес);

4) название, тип, номер регистрации судна и (или) номер, присвоенный Международной морской организацией (далее - номер ИМО);

5) краткие сведения о рейсе (номер рейса (при наличии), коды портов отхода, прихода, последнего захода, следующего захода);

6) планируемые дата и время прихода судна;

7) сведения о регистрации судна (порт, дата, номер), государство флага судна;

8) полное или краткое (сокращенное) наименование и адрес судового агента, фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона представителя судового агента;

9) сведения о грузах в соответствии с транспортными (перевозочными) документами (по каждому документу):

номер и дата составления транспортного (перевозочного) документа;

идентификационные номера контейнеров, номера пломб, печатей и иных средств идентификации (при наличии);

коды порта погрузки и порта выгрузки;

код порта первоначального отправления грузов (в случае осуществления мультимодальных перевозок или перевозок по сквозным коносаментам);

маркировка и номера грузов, количество грузовых мест и вид их упаковки (в отношении грузов, подлежащих выгрузке в портах государств-членов);

вес брутто товаров;

количество и описание грузов, подлежащих выгрузке в портах государств-членов;

коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (при наличии) (в отношении грузов, подлежащих выгрузке в портах государств-членов);

10) сведения о судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество);

11) количество членов экипажа судна, фамилии, имена, должности, гражданство (подданство), даты и места рождения, сведения о документах, удостоверяющих личность;

12) количество пассажиров, фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, сведения о документах, удостоверяющих личность, коды портов посадки и высадки;

13) наличие (отсутствие) лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества (при наличии такой информации);

14) наличие на борту судна опасных грузов (класс, номер опасного вещества или изделия в соответствии с Типовыми правилами перевозки опасных грузов (приложение к Рекомендациям по перевозке опасных грузов ООН).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктом 2 статьи 89 и со статьей 92 Кодекса Союза:

1) общая декларация;

2) декларация о грузе;

3) декларация о судовых припасах;

4) декларация о личных вещах экипажа судна;

5) судовая роль;

6) список пассажиров;

7) транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе;

8) документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза;

9) сведения о:

регистрации судна и его национальной принадлежности;

судне (наименование и описание);

капитане судна (фамилия);

судовом агенте (фамилия и адрес);

пассажирах на судне (количество, фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порты посадки и высадки);

количестве и составе членов экипажа судна;

порте отправления и порте захода судна (наименования);

количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров;

товарах (наименования, общее количество и описание);

порте погрузки и порте выгрузки товаров (наименования);

номерах транспортных (перевозочных) документов на товары, подлежащие выгрузке в данном порту;

портах выгрузки остающихся на борту товаров (наименования);

первоначальных портах отправления товаров (наименования);

судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество);

наличии (отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

наличии (отсутствии) на борту судна лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

наличии (отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;

идентификационных номерах контейнеров;

10) документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Кодекса Союза;

11) сведения о регистрации предварительной информации с указанием регистрационного номера предварительной информации;

12) декларация на товары или ее копия, транзитная декларация, либо сведения о декларации на товары или транзитной декларации.

11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе таможенного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, установлен межведомственным перечнем.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля

Порядок информирования об исполнении государственной функции

12. Порядок информирования об исполнении государственного контроля, сведения о ходе исполнения государственного контроля размещаются на официальном сайте ФТС России, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и в федеральном реестре.

Информация о порядке и ходе исполнения государственного контроля по телефону предоставляется непосредственно должностными лицами.

В случае письменного обращения информирование о порядке и ходе исполнения государственного контроля осуществляется в письменной форме путем направления в адрес заявителя ответа таможенного органа.

13. Информация о месте нахождения, графике работы, адресах электронной почты, номерах справочных телефонов и телефонов-автоинформаторов региональных таможенных управлений и таможен размещается:

на информационных стендах в местах нахождения региональных таможенных управлений и таможен;

на официальных сайтах региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Сайт ФТС России содержит ссылки на официальные сайты региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Официальные сайты региональных таможенных управлений содержат информацию о таможнях, подчиненных соответствующему региональному таможенному управлению.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю

14. Государственный контроль осуществляется бесплатно. Взимание платы за осуществление государственного контроля на любом ее этапе не допускается.

Срок осуществления государственного контроля

15. Срок осуществления государственного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом, не может превышать 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии в соответствии со статьей 88 Кодекса Союза.

16. Срок осуществления государственного контроля в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС водным транспортом, не может превышать 3 часов с момента представления таможенному органу документов и сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 92 Кодекса Союза, если иной срок не установлен правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании в отношении отдельных категорий товаров.

17. Срок исполнения государственного контроля может быть увеличен на время, необходимое для осуществления иных видов государственного контроля, проведения или завершения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, а также иных мер, установленных Кодексом Союза и частью 2 статьи 313 Федерального закона.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

18. При осуществлении государственного контроля осуществляются следующие административные процедуры (действия):

1) проверка представленной предварительной информации;

2) регистрация уведомления о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, а также документов и сведений, представленных при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС;

3) проверка наличия документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза;

4) проверка документов и сведений.

Проверка представленной предварительной информации

19. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подача перевозчиком предварительной информации.

Должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку представленной перевозчиком предварительной информации, в том числе с применением системы управления рисками, и принимает предварительные решения не позднее 1 часа до прибытия судна, а в случае если время перевозки и (или) буксировки судна между портами составляет менее 6 часов, - в течение 10 минут до планируемого прибытия судна.

При представлении перевозчиком документов и сведений в электронном виде в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов) представление документов на бумажном носителе не требуется.

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, осуществляющее проверку предварительной информации.

Приостановление данной административной процедуры не предусмотрено правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Критериями принятия предварительных решений является наличие или отсутствие полных и достоверных сведений, представленных в предварительной информации, установленной пунктом 5 Решения Коллегии ЕЭК N 51.

Результатом административной процедуры является принятие предварительных решений.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о принятом решении в штатное программное средство.

Регистрация уведомления о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, а также документов и сведений, представленных при убытии товаров

и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС

20. Основанием для начала административной процедуры является представление перевозчиком уполномоченному должностному лицу регистрационного номера предварительной информации либо документов и сведений, установленных положениями статей 88 и 92 Кодекса Союза, в объеме, установленном положениями статьи 89 Кодекса Союза.

При этом должностные лица в течение 30 минут с момента получения уведомления о прибытии товаров, прибывших водным транспортом на территорию Российской Федерации (далее - уведомление о прибытии), с использованием ЕАИС таможенных органов фиксируют дату и время уведомления о прибытии в журнале регистрации уведомлений о прибытии (часть 8 статьи 85 Федерального закона) либо осуществляют регистрацию документов и сведений, представленных при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС (далее - сообщение об убытии).

В случае предоставления перевозчиком документов и сведений на бумажных носителях должностное лицо проставляет номер уведомления о прибытии либо номер сообщения об убытии в правом верхнем углу экземпляра общей декларации, который заверяет подписью и оттиском личной номерной печати (далее - ЛНП).

Срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента представления перевозчиком документов и сведений.

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, фиксирующее дату и время уведомления о прибытии либо осуществляющее регистрацию документов и сведений, представленных перевозчиком.

Приостановление данной административной процедуры не предусмотрено правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Критериями принятия решений о возможности регистрации уведомления о прибытии либо сообщения об убытии должностным лицом является наличие или отсутствие полной и достоверной информации, представленной в документах и сведениях, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Результатом административной процедуры является регистрация уведомления о прибытии или сообщения об убытии.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о принятом решении в штатное программное средство.

Проверка наличия документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза

21. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного уведомления о прибытии либо сообщения об убытии посредством ЕАИС таможенных органов.

Должностное лицо проверяет наличие документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза, а также представленных перевозчиком в соответствии с положениями пункта 5 Решения Коллегии ЕЭК N 51.

При этом проставление отметок (ЛНП, отметки, штампы "Приход/отход судна", "Груз таможенный", "На приход проверено, сходно", "Отход", "На отход проверено, сходно") и составление документов (протокол о задержании товаров и документов на них, акт об аварии или действии непреодолимой силы, акт таможенного наблюдения) не требуется.

Срок административной процедуры не может превышать 60 минут с момента регистрации уведомления о прибытии (сообщения об убытии).

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, осуществляющее проверку наличия документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Приостановление данной административной процедуры не предусмотрено правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Критериями принятия решений о разрешении или запрете ввоза товаров в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации должностным лицом является наличие или отсутствие документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Результатом административной процедуры является установление факта нарушения права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании в части проверки наличия или отсутствия документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Способом фиксации результата административной процедуры внесение сведения об установленном факте в штатное программное средство.

Проверка документов и сведений

22. Основанием для начала административной процедуры является окончание административной процедуры проверки наличия документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

23. Административная процедура проверки документов и сведений включает в себя контроль соблюдения актов права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации отдельных товаров, и проверку представленных перевозчиком документов и сведений, в том числе с использованием СУР.

При контроле соблюдения актов права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации отдельных товаров, должностное лицо проводит проверку представленных документов и сведений на наличие (отсутствие) сведений о товарах, ввоз которых на территорию Российской Федерации или вывоз которых с территории Российской Федерации запрещен либо ограничен.

В случае наличия товаров, ввоз на территорию Российской Федерации или вывоз с территории Российской Федерации которых запрещен, либо отсутствия документов, подтверждающих соблюдение ограничений на товары, ввоз на территорию Российской Федерации или вывоз с территории Российской Федерации ограничен, должностным лицом с использованием ЕАИС таможенных органов принимается решение о запрете ввоза (вывоза) таких товаров в соответствии с положениями пунктов 1 - 3 статьи 12 Кодекса Союза.

В случае невозможности вывоза товаров, ввоз которых на таможенную территорию запрещен или ограничен, или неосуществления их немедленного вывоза товары подлежат задержанию и с ними производятся действия в порядке, предусмотренном главой 51 Кодекса Союза.

Решение, принятое таможенным органом в соответствии с данным пунктом, автоматически направляется перевозчику и оператору морского терминала с использованием ЕАИС таможенных органов.

Срок административной процедуры устанавливается исходя из количества наименований перемещаемых товаров (1 минута по каждому наименованию товаров), а также времени, необходимого для применения мер по минимизации рисков, в соответствии с правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Время, необходимое для проведения или завершения отдельных форм таможенного контроля, иных мер по минимизации рисков, устанавливается в соответствии с правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Проверка представленных перевозчиком документов и сведений, в том числе представленных в рамках предварительной информации, на соответствие профилям рисков осуществляется должностным лицом с использованием ЕАИС таможенных органов после регистрации должностным лицом уведомления о прибытии или сообщения об убытии, а также загрузки в ЕАИС таможенных органов отдельных видов профилей рисков и (или) выявления должностным лицом необходимости применения мер по минимизации рисков (часть 2 статьи 313 Федерального закона).

В случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в ЕАИС таможенных органов, информации, содержащейся в документах и сведениях, представленных перевозчиком, выявленные расхождения учитываются должностным лицом при принятии решения о необходимости применения мер по минимизации рисков, в том числе предусмотренных профилями рисков (часть 2 статьи 313 Федерального закона).

При выявлении необходимости применения мер по минимизации рисков, в том числе предусмотренных профилями рисков, должностным лицом осуществляется их применение.

При проверке документов и сведений, представленных перевозчиком, должностное лицо в случаях, определенных с использованием СУР, осуществляет организацию и применение форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков, предусмотренных правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

24. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, осуществляющее проверку документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Приостановление данной административной процедуры не предусмотрено правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Критерием принятия решений о разрешении или запрете ввоза товаров в Российскую Федерацию или вывоза товаров из Российской Федерации должностным лицом является наличие или отсутствие полной и достоверной информации, представленной в документах, и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушения права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений об установленном факте в штатное программное средство.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами таможенных органов положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений

25. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений осуществляется начальниками таможенных органов или их заместителями (в ФТС России - начальником Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля либо лицом, его замещающим), начальниками уполномоченных подразделений или их заместителями.

26. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами (действиями) при осуществлении государственного контроля, осуществляется начальником таможенного органа, начальником отдела структурного подразделения или его заместителем.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля

27. Контроль за полнотой и качеством осуществления должностными лицами государственного контроля осуществляется в форме функциональных проверок деятельности уполномоченных подразделений, при проведении которых в том числе рассматриваются вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля.

28. Функциональные проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Функциональные проверки проводятся на основании приказа таможенного органа.

Периодичность осуществления плановых функциональных проверок устанавливается руководителем (его заместителем) вышестоящего таможенного органа.

Внеплановые функциональные проверки проводятся по результатам анализа информации о нарушении должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля.

29. Результаты функциональной проверки оформляются актом об итогах проверки, который содержит в том числе оценку полноты и качества осуществления должностными лицами государственного контроля и рекомендации по устранению последствий выявленных нарушений.

Ответственность должностных лиц таможенных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля

30. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

31. Контроль за осуществлением государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, должен быть всесторонним и объективным.

32. Контроль за осуществлением государственного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления обращений в таможенные органы, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений таможенных органов, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля, а также принимаемых ими решений о нарушениях положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, исполняющих государственный контроль, а также их должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

33. Субъект проверки вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действиями (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

34. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) таможен, исполняющих от имени ФТС России государственный контроль, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с положениями главы 51 Федерального закона.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

35. Таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы по существу полностью или частично при наличии любого из следующих оснований:

1) имеется решение, принятое этим же таможенным органом или вышестоящим таможенным органом о том же предмете жалобы;

2) не соблюдены сроки обжалования и заявитель не подал ходатайство о восстановлении срока для обжалования либо таможенным органом и (или) его должностным лицом такое ходатайство отклонено;

3) решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица и (или) обстоятельства, подлежащие установлению таможенным органом и его должностным лицом в связи с рассмотрением жалобы, являются предметом рассмотрения суда;

4) жалоба подана лицом, права, свободы или законные интересы которого обжалуемым решением, действием (бездействием) не были затронуты;

5) отсутствует предмет обжалования (факт принятия решения таможенным органом и (или) его должностным лицом либо совершения им действия (бездействия) не подтвердился);

6) несоблюдение заявителем требований к форме и содержанию жалобы, установленных частями 1 и 3 статьи 290, частью 2 статьи 300 Федерального закона;

7) заявителем не представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего жалобу.

36. Решение об отказе в рассмотрении жалобы должно быть принято не позднее пяти рабочих дней после дня поступления жалобы или документов, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных пунктом 35 Административного регламента.

37. Решение об отказе в рассмотрении жалобы должно содержать обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а в случае подачи заявителем ходатайства о восстановлении срока, установленного для подачи жалобы, также причины его отклонения.

38. Решение об отказе в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его принятия по почте заказным письмом.

39. Принятие решения об отказе в рассмотрении жалобы препятствует повторной подаче в таможенный орган жалобы о том же предмете, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 5 и 6 пункта 35 Административного регламента.

40. Срок рассмотрения жалобы приостанавливается в случае направления заявителю запроса документов и (или) сведений, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы, до представления запрошенных таможенным органом документов и (или) сведений, но не более чем на три месяца после дня направления данного запроса. Если лицом не представлены документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы и (или) сведения.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

41. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы.

42. Жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда субъекту проверки стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации.

43. В случае пропуска срока для обжалования действия (бездействия) указанный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя, если таможенный орган признает причину такого пропуска уважительной.

44. Ходатайство о восстановлении срока подается в письменной форме в виде самостоятельного документа одновременно с жалобой либо может содержаться в тексте жалобы. С таким ходатайством предоставляются документы, подтверждающие причины пропуска срока для обжалования.

45. Восстановление пропущенного срока для обжалования выражается в фактическом принятии таможенным органом к рассмотрению по существу жалобы заявителя.

46. Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню.

47. Таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются, направляет жалобу с заключением и документами, необходимыми для принятия решения, в вышестоящий таможенный орган не позднее пяти рабочих дней после дня ее поступления в таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются.

48. Жалоба подается в таможенный орган в письменной форме и должна быть подписана заявителем или его представителем.

49. Жалоба должна содержать:

1) наименование таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица или наименование юридического лица, подающих жалобу, идентификационный номер налогоплательщика, его место нахождения;

3) существо обжалуемого решения, действия (бездействия);

4) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены.

50. В случае подачи жалобы представителем заявителя к жалобе должны быть приложены оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, в которых должно быть непосредственно закреплено право представителя на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.

51. Заявитель может приложить к жалобе документы, подтверждающие обстоятельства и доводы, изложенные в жалобе.

52. Заявитель, обратившийся с жалобой на принятые в ходе осуществления государственного контроля решения таможенных органов и совершенные действия (бездействие) их должностных лиц, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

53. Субъект проверки вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

54. Жалоба рассматривается вышестоящим таможенным органом. Решение по жалобе от имени вышестоящего таможенного органа принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо таможенного органа, им уполномоченное.

Сроки рассмотрения жалобы

55. Жалоба должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу. Жалоба, поданная без соблюдения требований части 1 статьи 288 Федерального закона, должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение двух месяцев со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу.

56. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником таможенного органа или должностным лицом таможенного органа, им уполномоченным, но не более чем на один месяц. Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его принятия по почте заказным письмом.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

57. По результатам рассмотрения жалобы таможенный орган принимает одно из следующих решений:

1) признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

58. Решение таможенного органа по жалобе должно содержать:

1) наименование таможенного органа, рассмотревшего жалобу;

2) номер решения;

3) дату и место составления решения;

4) должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение по жалобе, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия по рассмотрению жалобы (за исключением начальника таможенного органа);

5) фамилию, имя, отчество (при наличии) или наименование лица, обратившегося с жалобой;

6) существо жалобы, включая сведения о таможенном органе и его должностном лице, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

7) фактические обстоятельства принятия либо совершения обжалуемых решений, действий (бездействия), установленные в ходе рассмотрения жалобы;

8) основания и выводы для принятия решения по жалобе;

9) принятое по жалобе решение;

10) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

59. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично таможенный орган:

1) отменяет полностью или частично принятое таможенным органом решение;

2) признает действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица неправомерным и обязывает принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений.

60. Решение по жалобе должно быть подписано должностным лицом таможенного органа, принявшим указанное решение.

61. Действия по реализации решения таможенного органа об удовлетворении жалобы должны быть совершены таможенным органом и его должностным лицом, решение, действие (бездействие) которого признаны неправомерными, не позднее пятнадцати рабочих дней после дня поступления решения по указанной жалобе в этот орган, или если указанным решением не установлен иной срок для их совершения.

62. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю по почте заказным письмом в течение трех рабочих дней после дня принятия указанного решения.

Подробнее
Закрыть
18.02.20

Информация № б/н от 17-02-20, О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2020 года

В соответствии со статьей 3.1 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" и постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 154 "О порядке мониторинга цен на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и о признании утратившим силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1155", от 26 февраля 2013 г. N 155 "О порядке мониторинга цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 251" и от 29 марта 2013 г. N 276 "О расчете ставок вывозных

В соответствии со статьей 3.1 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" и постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 154 "О порядке мониторинга цен на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и о признании утратившим силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1155", от 26 февраля 2013 г. N 155 "О порядке мониторинга цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 251" и от 29 марта 2013 г. N 276 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" Минэкономразвития России осуществляет мониторинг цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках нефтяного сырья, рассчитывает ставки вывозных таможенных пошлин в отношении них в соответствии с методиками, утвержденными указанными постановлениями, а также публикует результаты мониторинга и расчета на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1. Мониторинг цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за период с 15 января 2020 г. по 14 февраля 2020 года.*

Уровень цены

419,7 долл. США за тонну

___________________

* Расчет средней за период мониторинга цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) осуществляется с использованием данных, предоставленных Аргус Медиа (Раша) Лимитед / Argus Media (Russia) Limited, права на которые принадлежат Аргус Медиа Лимитед / Argus Media Limited.

2. Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 31 марта 2020 года.

Код ТН ВЭД ЕАЭС

Наименование позиции**

Ставка вывозной таможенной пошлины
(в долларах США
за 1000 кг)

2709 00

нефть сырая
кроме:

66,9

2709 00 900 1

нефть сырая плотностью при 20 °С более 887,6 кг/м3, но не более 994 кг/м3 и с содержанием серы не менее 0,015 мас.%, но не более 3,47 мас.%8)

0

2709 00 900 2

нефть сырая плотностью при 20 °С не менее 694,7 кг/м3, но не более 980 кг/м3 и с содержанием серы не менее 0,04 мас.%, но не более 5 мас.%10)

6,6

2709 00 900 3

нефть сырая плотностью при 20 °С не менее 694,7 кг/м3, но не более 887,6 кг/м3 и с содержанием серы не менее 0,04 мас.%, но не более 1,5 мас.%8)

0

2709 00 900 9***

прочие

0

2710 12 110 –
2710 12 250 9,
2710 12 900 2,
2710 12 900 8,
из 2710 20 900 0

прямогонный бензин

36,7

2710 12 900 1

тримеры и тетрамеры пропилена

4,3

2710 12 310 0,
2710 12 700 0,
2710 19 110 0 –
2710 19 350 0
из 2710 20 900 0

легкие дистилляты;
средние дистилляты

20,0

2710 19 421 0 –
2710 19 480 0,
2710 20 110 0 –
2710 20 190 0

дизельное топливо

20,0

2710 12 411 0 –
2710 12 590 0,
из 2710 20 900 0

бензины товарные

20,0

2902 20 000 0

бензол

20,0

2902 30 000 0

толуол

20,0

2902 41 000 0 –
2902 43 000 0

ксилолы

20,0

2710 19 510 1 –
2710 19 680 9,
2710 20 310 1 –
2710 20 390 9

мазут

66,9

2710 19 710 0 –
2710 19 980 0,
из 2710 20 900 0

масла смазочные; прочие

20,0

2710 91 000 0 –
2710 99 000 0

отработанные нефтепродукты

66,9

2711 12 –
2711 19 000 0

сжиженные углеводородные газы

0

2712

вазелин и парафин,
кроме:

66,9

2712 90 110 0

сырые

0

2712 90 190 0

прочие

0

2713 11 000 0

кокс нефтяной некальцинированный

4,3

2713 12 000

кокс нефтяной кальцинированный

0

2713 20 000 0 –
2713 90 900 0

битум нефтяной

66,9

2901 10 000 1

этан, бутан, изобутан

0

** Для целей применения ставок вывозных таможенных пошлин товары определяются исключительно кодами ТН ВЭД ЕАЭС. Наименование позиции приведено только для удобства пользования.

*** В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 09.11.2017 N 1342 и от 12.04.2018 N 438.

Подробнее
Закрыть
17.02.20

Информация № б/н от 11-02-20, Обзор практики рассмотрения ФТС России жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела за 2019 год

1. Положения части 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) об обратной силе закона, касающиеся прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, не применимы к случаям освобождения таможенного представителя от исполнения возникшей у него солидарной обязанности по уплате таможенных, иных платежей, возникшим до его вступления в силу. При этом в рамках рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их

1. Положения части 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) об обратной силе закона, касающиеся прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, не применимы к случаям освобождения таможенного представителя от исполнения возникшей у него солидарной обязанности по уплате таможенных, иных платежей, возникшим до его вступления в силу.

При этом в рамках рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц не подлежат установлению обстоятельства, предусмотренные частью 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ.

Таможенным органом приняты решения об отказе в предоставлении тарифных преференций, в связи с тем, что сертификаты о происхождении товаров не соответствуют установленным требованиям.

В адрес таможенного представителя, как лица, несущего солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени (далее - Уведомление).

В жалобе заявитель просил признать неправомерными действия таможенного органа по направлению уведомлений, поскольку, по его мнению, он как таможенный представитель должен быть освобожден от обязанности по уплате таможенных платежей в связи с тем, что он при подаче деклараций на товары, не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, так как оригиналы сертификатов о происхождении товаров передавались в таможенный орган водителями транспортных компаний непосредственно при завершении процедуры таможенного транзита, а подготовка деклараций на товары осуществлялась специалистами таможенного представителя на основании копий товаросопроводительных документов.

В обоснование своей позиции заявитель ссылался на положения части 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ.

Также заявитель просил в рамках рассмотрения данной жалобы установить наличие обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ, а именно, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров.

При этом согласно доводам жалобы в соответствии с частью 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ положения указанного закона в части прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона N 289-ФЗ.

Анализ представленных материалов показал, что жалоба не подлежала удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), действовавшим на момент совершения обжалуемых действий, при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Ссылка заявителя на часть 7 статьи 346, часть 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ несостоятельна в рассматриваемом случае, в связи со следующим.

Так, часть 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ предусматривает, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта, таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 289-ФЗ положения актов законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу в случаях, если предусматривают это. При этом частью 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ предусмотрено, что его положения в части прекращения обязанности по уплате таможенных, иных платежей распространяются на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу.

Таким образом, исходя из совокупности положений части 2 статьи 6 и части 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ, его положения в части прекращения обязанности по уплате таможенных, иных платежей распространяются на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу.

Условия прекращения обязанности по уплате таможенных, иных платежей при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления регулируются частью 1 статьи 114 Федерального закона N 289-ФЗ. Данная норма является отсылочной к положениям главы 20 ТК ЕАЭС.

Статьей 136 ТК ЕАЭС установлен закрытый перечень обстоятельств, при наступлении которых прекращается обязанность по уплате таможенных, иных платежей в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом такое обстоятельство, как освобождение таможенного представителя от уплаты таможенных платежей в случаях, определенных пунктом 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ, в данном перечне не поименовано. Общие случаи прекращения обязанности по уплате таможенных, иных платежей, приведенные в статье 54 ТК ЕАЭС, также не содержат такого обстоятельства.

Пунктом 6 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что законодательством государств-членов ЕАЭС могут устанавливаться случаи, когда обязанность по уплате таможенных, иных платежей, возникшая солидарно с декларантом, не подлежит исполнению таможенным представителем.

Следовательно, предметом правового регулирования части 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ является установление случаев освобождения таможенного представителя от исполнения данной солидарной обязанности, а не прекращение возникшей у него солидарной обязанности по уплате таможенных, иных платежей, в связи с чем положения части 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ об обратной силе закона на нее не распространяются.

В свою очередь в рассматриваемом случае факт неосведомленности таможенного представителя о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС не может влиять на правомерность обжалуемых действий.

Рассматривая довод заявителя об установлении в рамках рассмотрения жалобы юридического факта о том, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, ФТС России исходила из следующего.

Обязательным условием возможности неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей таможенным представителем является подтверждение указанного факта, то есть фактически подлежит установлению отсутствие вины лица. Вина, наряду с целью и мотивом образуют субъективную сторону правонарушения, которая подлежит доказыванию в ходе административного, уголовного, налогового производства. Данный юридически значимый факт должен быть установлен соответствующим решением суда или таможенного органа в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями по рассмотрению уголовных или административных дел.

При рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц таможенным органам предоставлены полномочия по оценке правомерности обжалуемых решений, действий (бездействия) на соответствие праву ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном деле. При этом часть 1 статьи 298 Федерального закона N 289-ФЗ содержит закрытый перечень сведений, подлежащих указанию в решении по жалобе, в число которых не входят обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии либо наличии вины.

2. Уплаченная заявителем антидемпинговая пошлина, в большем размере, чем это предусмотрено решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 ноября 2018 г. N 188 "О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 148", может рассматриваться как излишне уплаченная, и, соответственно, подлежит возврату плательщику на основании пункта 3 статьи 76 ТК ЕАЭС.

Общество поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления новые бульдозеры гусеничные, объем двигателя: 238 л.с., 175 л.с., производитель: Caterpillar (Qingzhou) Ltd, Китай.

В графе 33 ДТ декларантом в отношении указанных товаров заявлен классификационный код 8429 11 009 0 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД), в графе 47 - ставка антидемпинговой пошлины в размере 44,65%.

Выпуск товаров по данным ДТ осуществлен с уплатой антидемпинговой пошлины в указанном размере.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, по результатам рассмотрения которого произведен возврат излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 12 118 864,78 руб.

Впоследствии таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и заполнены формы КДТ по указанным товарам, согласно которым подлежит взысканию антидемпинговая пошлина.

В свою очередь таможенным органом, в регионе деятельности которой зарегистрировано общество, направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней.

Согласно доводам жалобы, на основании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 ноября 2018 г. N 188 "О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 148" (далее - Решение N 188) таможенные органы обязаны осуществлять возврат плательщику суммы обеспечения, превышающей сумму антидемпинговой пошлины, исчисленной по ставке 18,50% от таможенной стоимости.

В ходе изучения имеющихся в распоряжении ФТС России документов установлено, что жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Приложение N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) (далее - Протокол) предусмотрено, что введению специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры при импорте товара предшествует расследование.

На основании пункта 107 Протокола антидемпинговая мера применяется по решению Евразийской экономической комиссии в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС вследствие демпингового импорта.

Исходя из положений пункта 111 Протокола, повторное расследование может также проводиться в целях установления индивидуальной демпинговой маржи для экспортера или производителя, которые не осуществляли в период расследования поставки товара, являвшегося предметом демпингового импорта. Такое повторное расследование может быть начато органом, проводящим расследования, в случае подачи указанным экспортером или производителем заявления о его проведении, содержащего доказательства того, что экспортер или производитель товара не связан с экспортерами и производителями, в отношении которых применяется антидемпинговая мера, и что этот экспортер или производитель осуществляет поставки на таможенную территорию ЕАЭС товара, являющегося объектом расследования, или связан договорными обязательствами о поставке существенных объемов такого товара на таможенную территорию ЕАЭС, прекращение или отзыв которых приведет к значительным убыткам или к существенным штрафным санкциям для этого экспортера или производителя товара.

В период проведения повторного расследования в целях установления индивидуальной демпинговой маржи для экспортера или производителя в отношении поставок на таможенную территорию ЕАЭС товара, являющегося объектом расследования, этим экспортером или производителем антидемпинговая пошлина не уплачивается до принятия решения по результатам указанного повторного расследования. При этом в отношении такого товара, ввозимого (ввезенного) на таможенную территорию ЕАЭС в период проведения повторного расследования, предоставляется обеспечение уплаты антидемпинговой пошлины в порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС, для обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Обеспечение уплаты антидемпинговой пошлины предоставляется денежными средствами (деньгами) в размере суммы антидемпинговой пошлины, исчисленной по единой ставке антидемпинговой пошлины, установленной в соответствии с пунктом 103 Протокола.

Сумма обеспечения, превышающая сумму антидемпинговой пошлины, исчисленной по установленной ставке антидемпинговой пошлины, подлежит возврату плательщику в порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.

Как следует из пункта 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 148 "О применении антидемпинговой меры в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Решение N 148) в редакции, действовавшей в период ввоза товаров, применена антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины в размере 44,65% от таможенной стоимости в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодом 8429 11 009 0 ТН ВЭД, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.

Письмом от 01.11.2017 N 14-564 Евразийская экономическая комиссия информировала таможенные органы о начале повторного антидемпингового расследования в целях установления индивидуальной демпинговой маржи в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., происходящих из Китайской Народной Республики, производимых Caterpillar (Qingzhou) Ltd.

На период повторного расследования на основании абзаца второго пункта 111 Протокола в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., произведенных компанией Caterpillar (Qingzhou) Ltd., подлежало применению обеспечение исполнения обязанности по уплате антидемпинговой пошлины в размере 44,65% от таможенной стоимости (далее - обеспечение).

По результатам повторного расследования принято Решение N 188 о применении в отношении указанных гусеничных бульдозеров ставки антидемпинговой пошлины в размере 18,50% от таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 Решения N 188 государственным органам государств - членов ЕАЭС, уполномоченным в сфере таможенного дела, предписано обеспечить:

осуществление зачета суммы обеспечения уплаты антидемпинговой пошлины в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., произведенных Caterpillar (Qingzhou) Ltd. (N 12999 Nanhuan Road, Qingzhou City, Shandong Province, China, 262500) и ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза в период с 24.11.2017 по 20.11.2018, в счет уплаты антидемпинговой пошлины в размере 18,50% от таможенной стоимости и ее зачисления и распределения в порядке, предусмотренном приложением к Протоколу;

осуществление возврата суммы обеспечения, превышающей сумму антидемпинговой пошлины, исчисленной по ставке 18,50% от таможенной стоимости, плательщику в порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 стати 76 излишне уплаченными или излишне взысканными специальными, антидемпинговыми, компенсационными пошлинами являются уплаченные или взысканные в качестве специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии с Договором.

Суммы специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей статьей, в том числе в случае, если специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины являются излишне уплаченными или излишне взысканными специальными, антидемпинговыми, компенсационными пошлинами в соответствии с пунктом 2 статьи 76 ТК ЕАЭС (пункт 3 статьи 76 ТК ЕАЭС).

При этом исходя из положений норм Протокола и Решения N 188 подлежат зачету в счет уплаты антидемпинговой пошлины суммы в размере, исчисленном по ставке, установленной по результатам повторного антидемпингового расследования - 18,50% от таможенной стоимости. В рассматриваемом случае учитывая положения пункта 2 статьи 76 ТК ЕАЭС, уплаченная заявителем антидемпинговая пошлина, в большем размере, чем это предусмотрено Решением N 188, может рассматриваться как излишне уплаченная, и, соответственно, подлежит возврату плательщику на основании пункта 3 статьи 76 ТК ЕАЭС.

3. Нечеткость оттиска печати уполномоченного органа, проставленная в графе 12 Сертификата о происхождении товара по форме "EAV", свидетельствует об обоснованных сомнениях таможенного органа относительно его достоверности, но не указывает однозначно на нарушение требований по его оформлению, и соответственно не может служить основанием для отказа в предоставлении тарифных преференций.

В целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обществом на таможенный орган подана ДТ, в графе 31 которой заявлены сведения о товарах, страной отправления и страной происхождения которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

На этапе декларирования тарифная преференция в отношении рассматриваемых товаров декларантом не заявлялась, товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии, после выпуска товаров общество обратилось в таможенный орган с заявлением о восстановлении тарифных преференций в отношении данных товаров, с приложением, в том числе, оригинала сертификата о происхождении товара по форме "EAV" (далее - Сертификат).

В целях установления легитимности Сертификата таможенным органом назначена криминалистическая таможенная экспертиза, в результате которой таможенным экспертом указано на отсутствие возможности осуществления идентификации оттиска печати, содержащейся в графе 12 Сертификата, на предмет ее подлинности в связи с тем, что данная печать имеет не четкий оттиск.

С учетом вывода таможенного эксперта таможенным органом принято решение об отказе в восстановлении тарифных преференций в отношении рассматриваемых товаров.

В ходе изучения имеющихся в распоряжении ФТС России документов установлено, что жалоба общества подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если он оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В статье 314 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

Пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС предусмотрено, что происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС;

5) иные случаи, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Исходя из пункта 7 статьи 314 ТК ЕАЭС при подтверждении впоследствии происхождения товаров меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер зависело от происхождения товаров, применяются исходя из подтвержденного происхождения товаров.

В рассматриваемом случае Сертификат был представлен таможенному органу в соответствии с положениями Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны (заключено в г. Бурабай, 29 мая 2015 г.) (далее - Соглашение).

Так, статьей 4.16 Соглашения предусмотрено, что для целей получения преференциального тарифного режима декларант обязан представить таможенному органу импортирующей Стороны сертификат о происхождении товара в соответствии с требованиями Раздела II Соглашения. Сертификат о происхождении товара, представляемый таможенным органам импортирующей Стороны, должен быть оригинальным, действительным, а также соответствовать формату, установленному Приложением 5 к данному Соглашению, и должен быть надлежащим образом заполнен согласно требованиям, установленным Приложением 5 к указанному Соглашению.

На основании подпункта "b(iii)" пункта 2 статьи 4.24 Соглашения, таможенные органы импортирующей Стороны вправе отказать в предоставлении преференциального тарифного режима, если представленный сертификат о происхождении товара не заполнен в соответствии с требованиями по оформлению сертификата о происхождении товара, установленными в Приложении 5 данного Соглашения.

Согласно пункту 2 статьи 4.24 Соглашения таможенные органы импортирующей Стороны вправе отказать в предоставлении преференциального тарифного режима, если:

1. a) товары не отвечают требованиям настоящей главы, что не позволяет рассматривать их как товар, происходящий из экспортирующей Стороны, и/или

2. b) не выполняются другие требования главы, в том числе:

3. требования статьи 4.9 Соглашения;

4. требования статьи 4.10 Соглашения;

iii. представленный сертификат о происхождении товара не заполнен в соответствии с требованиями по оформлению сертификата о происхождении товара, установленными в Приложении 5 к Соглашению;

4. c) процедуры верификации, осуществленные согласно статьям 4.30 и 31 Соглашения, не позволяют установить происхождение товаров или свидетельствуют о несоответствии товаров критериям происхождения;

5. d) верифицирующий орган экспортирующей Стороны подтвердил, что сертификат о происхождении товара не выдавался (т.е. является поддельным) либо был аннулирован (отозван);

6. e) таможенными органами импортирующей Стороны в течение шести месяцев с даты направления верификационного запроса не был получен ответ проверяющего органа экспортирующей Стороны, либо полученный ответ не содержит сведений, достаточных для определения того, происходит ли товар из этой Стороны; или

7. f) таможенный орган импортирующей Стороны в течение 60 дней с момента отправки уведомления, предусмотренного пунктом 2 статьи 4.31 Соглашения, не получил от верифицирующего органа письменного согласия в соответствии с пунктом 5 статьи 4.31 Соглашения для проведения выездной проверки или получил отказ в проведении такой выездной проверки.

Пунктом 1 статьи 4.30 Соглашения, предусмотрено, что в случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности сертификата о происхождении товара и/или соответствия товаров, заявленных в сертификате о происхождении товара, критериям происхождения, установленным в статье 4.3 указанного Соглашения, а также при осуществлении простой выборочной проверки таможенные органы импортирующей Стороны могут обратиться в уполномоченный или верифицирующий орган экспортирующей Стороны с просьбой подтвердить достоверность сертификата о происхождении товара и/или соответствие товаров критериям происхождения, и/или предоставить, по запросу, документальные доказательства со стороны экспортера и/или производителя товаров.

Учитывая вышеуказанные положения, единственно возможным правовым последствием при возникновении у таможенного органа обоснованных сомнений в факте выдачи сертификата о происхождении товара является направление в уполномоченный или верифицирующий орган Социалистической Республики Вьетнам соответствующего запроса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.19 Соглашения если происхождение товара не вызывает сомнений, обнаружение незначительных расхождений между информацией, содержащейся в сертификате о происхождении товара, и информацией, содержащейся в документах, представленных таможенному органу импортирующей Стороны, не должно являться, само по себе, основанием для признания сертификата о происхождении товара недействительным, если сведения, указанные в нем, фактически соответствуют представленным товарам.

Следовательно, при наличии в Сертификате сведений о товарах, в совокупности позволяющих однозначно соотнести их с ввезенными по ДТ, нечеткость оттиска печати, проставленной в графе 12 Сертификата о происхождении товара, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в представлении тарифных преференций без проведения дополнительной проверки.

4. Решение таможенного органа об отказе в принятии предварительного решения о классификации товара по ТН ВЭД в связи с предоставлением Обществом дополнительно запрошенных документов в последний день 60-дневного срока, установленного пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС, является неправомерным.

03.10.2018 в таможенный орган поступило заявление Общество о принятии предварительного решения о классификации товара по ТН ВЭД.

В связи с недостаточностью информации для принятия предварительного решения о классификации товара таможенным органом в адрес заявителя направлен запрос от 12.10.2018 о представлении в течение 60 календарных дней со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации.

В ответ на указанный запрос Общество письмом от 03.12.2018, поступившим в таможенный орган нарочно через накопительный ящик и зарегистрированным 11.12.2018, представило запрашиваемые документы.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления таможенным органом на основании пункта 2 части 15 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ принято решение об отказе в принятии предварительного решения о классификации товара по ТН ВЭД, в связи с тем, что дополнительная информация о товаре не представлена Обществом в срок, установленный частью 13 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ и пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС, а именно до 10.12.2018.

В ходе изучения имеющихся в распоряжении ФТС России документов установлено, что жалоба общества подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Пунктами 1, 2 статьи 24 ТК ЕАЭС установлено, что предварительное решение о классификации товара принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, которое должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование (товарный знак), основные технические и коммерческие характеристики товара и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товар. При необходимости представляются пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения о классификации товара.

Согласно пункту 3 статьи 24 ТК ЕАЭС в случае, если представленных заявителем сведений недостаточно для принятия предварительного решения о классификации товара, таможенный орган не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения о классификации товара направляет заявителю запрос о необходимости представления дополнительной информации. Законодательством государств - членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании может быть установлен менее продолжительный срок для направления такого запроса.

Дополнительная информация должна быть представлена не позднее 60 календарных дней со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации.

Если дополнительная информация не представлена в установленный срок либо представленная дополнительная информация не содержит сведения, позволяющие принять предварительное решение о классификации товара, таможенный орган отказывает в принятии такого предварительного решения о классификации товара и уведомляет об этом заявителя с указанием причин отказа.

Пунктом 3 статьи 4 ТК ЕАЭС предусмотрено, что течение срока, определенного периодом времени, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало, а исчисляемого часами, - с часа, следующего за часом наступления события, которым определено его начало.

Исходя из положений пункта 7 статьи 4 ТК ЕАЭС в случае, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть совершено до 24 часов последнего дня срока.

Пунктом 1 статьи 25 ТК ЕАЭС установлено, что течение срока принятия предварительного решения приостанавливается со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации и возобновляется со дня получения таможенным органом дополнительной информации.

Исходя из приведенных норм, дата регистрации запроса является календарной датой, которой определено начало течения срока, установленного пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС.

Учитывая положения пункта 3 статьи 4 ТК ЕАЭС, течение срока, установленного пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС (60 календарных дней), начинается на следующий день после даты регистрации запроса.

Запрос таможенного органа о предоставлении дополнительной информации зарегистрирован 12.10.2018, в связи с чем соответствующая информация, необходимая для принятия предварительного решения о классификации рассматриваемого товара по ТН ВЭД, должна быть представлена Обществом не позднее 11.12.2018 (включительно).

Дополнительная информация поступила в таможенный орган нарочно через накопительный ящик и зарегистрирована 11.12.2018.

Таким образом, на момент поступления (11.12.2018) в таможенный орган дополнительно запрошенных документов, Обществом не нарушен 60-дневный срок, установленный пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС для представления дополнительный информации.

5. При заявлении в качестве вычетов из таможенной стоимости товаров, определенной по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) расходов по транспортировке товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, документы, подтверждающие транспортные расходы, а именно: договор перевозки товаров, счет-фактура за перевозку, банковские документы по оплате транспортных расходов либо информация перевозчика о тарифах, равно как и бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), должны иметься в наличии у декларанта на момент подачи ДТ и сведения о них необходимо заявлять в графе 44 ДТ. В случае непредставления данных документов при совершении таможенных операций либо по запросу таможенного органа ввиду их отсутствия у декларанта, в том числе в случае отказа продавца в их представлении, требования о документальном подтверждении заявленных вычетов, установленные правом ЕАЭС, не могут считаться выполненными.

Обществом под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары, ввезенные на условиях поставки DAP (INCOTERMS 2010). Таможенная стоимость товаров определена декларантом по методу 1, предусмотренному статьей 39 ТК ЕАЭС, с заявлением в качестве вычетов расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товара таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что не подтверждены заявленные к вычету транспортные расходы по доставке товара по территории ЕАЭС, в связи с чем у декларанта запрошены договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товара; счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку) погрузку, разгрузку или перегрузку товара; банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка осуществлялась собственным транспортом).

В установленный срок общество информировало, что не располагает запрашиваемыми документами, приложив письмо об отказе продавца в представлении запрашиваемых документов и письмо продавца, содержащее информацию о транспортных тарифах по доставке товаров от места погрузки до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС до места доставки. Также представлена заверенная копия Контракта с приложением, в котором сторонами согласована цена товара и стоимость перевозки с разбивкой до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

По результатам анализа представленных пояснений и документов таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. В качестве обоснования принятого решения указано на отсутствие документального подтверждения заявленных вычетов из структуры таможенной стоимости товаров ввиду непредставления запрашиваемых документов, подтверждающих расходы по доставке товара.

В ходе изучения имеющихся в распоряжении ФТС России документов установлено, что жалоба общества не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС, к которым, в том числе, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров), действовавшим в период декларирования товаров, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, должны быть представлены договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта).

В рассматриваемом случае обществом при декларировании не представлялись вышеуказанные документы, определенные Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

При этом указанные документы в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, и пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС при определении таможенной стоимости по 1 методу, должны быть у декларанта на момент подачи ДТ и сведения о них должны быть заявлены в графе 44 ДТ.

Довод общества о том, что заявленные вычеты подтверждены документально приложением к Контракту, является несостоятельным, поскольку величина транспортных расходов (с разбивкой до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС) согласована сторонами Контракта между Продавцом и Покупателем товаров, а не между перевозчиком и получателем услуги по доставке товаров. Приложение к Контракту может свидетельствовать только о выделении Продавцом определенных сумм в качестве транспортных расходов из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, что также отражено в инвойсе.

Представленная Продавцом информация о тарифах по доставке товаров (с разбивкой до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС), также не может быть принята в качестве документа, подтверждающего заявленные вычеты, поскольку она представлена Продавцом, а не перевозчиком, непосредственно осуществлявшим услугу. Вместе с тем тарифы на грузовые перевозки автомобильным транспортом, рассчитываются самостоятельно автотранспортными организациями на основе себестоимости и формируются исходя из рыночного спроса и предложения, стоимости перевозки и строятся на принципах договорных отношений между перевозчиками и заказчиками услуг.

Довод заявителя об объективной невозможности представления запрашиваемых документов со ссылкой на пункты 9, 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. N 42 (далее - Положение), не может быть принят во внимание, поскольку базисные условия поставки DAP (INCOTERMS 2010) достаточным образом наделяют стороны правами и обязанностями на получение информации и документов, необходимых для подтверждения заявленных вычетов при декларировании товаров, в том числе, банковских и платежных документов, в рамках внешнеэкономической операции.

Так, в соответствии с INCOTERMS 2010 термин DAP (Delivered at place/Поставка в место назначения) возлагает на продавца обязанность по заключению за его счет договора перевозки товара до поименованного места назначения или до согласованного пункта, если такой имеется в поименованном месте назначения (раздел A3 к базисному условию поставки DAP). Согласно пункту A10 к базисному условию поставки DAP продавец обязан своевременно предоставить покупателю или оказать ему содействие в получении, по просьбе покупателя, на его риск и за его счет, документов и информации, включая информацию по безопасности, которая может потребоваться покупателю для ввоза товара и/ или его транспортировки до конечного пункта назначения.

При этом ФТС России отмечает, что под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС согласно подпункту 3 пункта 1 статьей 2 ТК ЕАЭС понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы ЕАЭС в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС, до выпуска таких товаров таможенными органами. То есть ввоз товаров включает, в том числе их декларирование и, соответственно, заявление сведений об их таможенной стоимости.

Кроме того, пункты 9, 10 Положения касаются невозможности представления в силу объективных причин иных дополнительных документов, запрошенных таможенным органом в целях подтверждении таможенной стоимости товаров, перечисленных в пункте 8 указанного Положения, и не являющихся обязательными для представления таможенным органам при декларировании в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров.

Учитывая, что в нарушение вышеуказанных требований статей 106, 108 ТК ЕАЭС и Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, общество не представило вышеперечисленные документы, наличие которых обязательно при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, сведения о них не заявлены в графе 44 ДТ, таможенным органом обоснованно принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

6. Стоимость сделки с продовольственными товарами, в частности, виноградом, цена которых напрямую зависит от их физических и качественных характеристик (калибр, сорт, допустимые дефекты и пр.), не может считаться документально подтвержденной в случае, если указанные характеристики не согласованы сторонами сделки.

Общество под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления поместило товары: "виноград свежий столовых сортов...", ввезенные на условиях поставки СРТ. Таможенная стоимость товаров определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному статьей 39 ТК ЕАЭС.

На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемых ДТ, таможенным постом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в связи чем таможенным органом на основании статьи 325 ТК ЕАЭС направлены запросы о представлении, в том числе, документов и сведений о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, об их влиянии на цену ввозимых товаров, а также прайс-листов производителя.

По результатам анализа дополнительно представленных документов таможенным постом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В качестве обоснования принятых решений, в числе прочего, указано на отсутствие согласования сторонами сделки физических и качественных характеристик рассматриваемого товара (калибр винограда, сорт, допустимые дефекты и пр.), Контракты и спецификации не содержат сведений о качестве поставляемой пищевой продукции, условиях хранения при транспортировке и требований, предъявляемых для сохранности. Кроме того прайс-лист продавца не является публичной офертой и также не содержит сведений о физических и качественных характеристиках товаров. Представленные декларантом пояснения о том, что характеристики товаров подтверждаются декларациями о соответствии, фитосанитарными сертификатами, не устраняют сомнения таможенного органа, связанные с документальной подтвержденностью необходимых сведений о качественных, физических и потребительских характеристиках оцениваемых товаров, поскольку указанные документы не подтверждают, что все товары (овощи и фрукты), выращенные на территории Турции, отвечают требованиям химических и биологических показателей и разрешены к ввозу в Российскую Федерацию.

В ходе рассмотрения жалобы ФТС России установлено, что документы, представленные на момент совершения таможенных операций, а также дополнительно представленные документы и пояснения не являются достаточными для подтверждения заявленных декларантом в рассматриваемых ДТ сведений о таможенной стоимости товаров.

Так, как указано выше, на стоимость винограда существенно влияют физические и качественные характеристики товаров, в том числе, калибр и категория (наличие/отсутствие дефектов), о чем таможенный орган подробно указал в обжалуемых решениях о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в рассматриваемых ДТ.

Однако, ни Контракты, ни спецификации на поставку товаров, ни коммерческие инвойсы не содержат необходимых сведений об этих характеристиках ввозимых товаров. В указанных документах содержатся только сведения о сорте винограда "SULTANI".

При этом представленные прайс-листы продавцов (вместо запрошенных прайс-листов производителей) не только не содержат вышеуказанных характеристик, но в них даже отсутствуют сведения о сорте винограда, а указан лишь товарный знак.

Пояснения декларанта о том, что характеристики товара подтверждаются представленными декларациями о соответствии, не могут быть приняты во внимание, поскольку данными документами, подтверждается только тот факт, что товары соответствуют требованиям безопасности пищевой продукции и разрешены к ввозу в Российскую Федерацию. В декларациях о соответствии товары поименованы как "виноград свежий", при этом описание продукции отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное, таможенный орган верно пришел к выводу, что заявленные Обществом сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, не основываются на документально подтвержденной информации о стоимости сделки с ввозимыми товарами и метод 1 определения таможенной стоимости не применим.

Следует отметить, что информация аналогичного содержания требуется и при декларировании табака (о физических и химических характеристиках: сорт, тип, содержание никотина, сахара, хлора, регион произрастания и год урожая).

7. ФТС России по результатам анализа отказов в рассмотрении по существу жалоб по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 293 Федерального закона N 289-ФЗ в 2019 году, выявлены следующие типичные нарушения.

7.1. В качестве основания для отказа необоснованно указано на отсутствие сведений об ИНН в тексте жалобы, а также на бланке письма, поскольку печать общества, проставленная на подписи генерального директора, содержала необходимые данные.

7.2. В отказе приведена ссылка на пункт 6 части 1 статьи 293 Федерального закона N 289-ФЗ, при этом не указана конкретная причина (основание) для отказа. В связи с чем при подготовке отказов таможенному органу следует конкретизировать какие именно требования к форме и содержанию жалобы, установленные частями 1 и 3 статьи 290Федерального закона N 289-ФЗ, не соблюдены заявителем.

7.3. Не требуется объединение жалоб в случае оформления отказа в рассмотрении нескольких жалоб по существу, поскольку объединение жалоб предусмотрено статьей 296 Федерального закона N 289-ФЗ только для совместного рассмотрения нескольких жалоб по существу.

7.4. При разъяснении порядка обжалования отказа, принятого после вступления в силу Федерального закона N 289-ФЗ, указывается на возможность обращения в вышестоящий таможенный орган. Вместе с тем согласно положениям статьи 299 Федерального закона N 289-ФЗ отказ в рассмотрении жалобы по существу может быть обжалован только в суд.

Подробнее
Закрыть
17.02.20

Постановление № 124 от 12-02-20, Об органах (организациях) Российской Федерации, уполномоченных подтверждать страну происхождения товаров при их вывозе в Исламскую Республику Иран

В соответствии с Временным соглашением, ведущим к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 г. и Законом Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что: а) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в связи с запросом таможенного органа Исламской Республики Иран, направленным в соответствии со статьей 6.28 Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим

В соответствии с Временным соглашением, ведущим к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 г. и Законом Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

а) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в связи с запросом таможенного органа Исламской Республики Иран, направленным в соответствии со статьей 6.28 Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 г. (далее - Соглашение), осуществляет проверку достоверности выданных Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и определяемыми ею торгово-промышленными палатами сертификатов о происхождении товара и (или) соответствия товаров, заявленных в сертификате о происхождении товара, критериям происхождения, предусмотренным Соглашением, в порядке, определяемом Министерством;

б) Торгово-промышленная палата Российской Федерации является уполномоченным органом по выдаче сертификатов о происхождении товара (формы СТ-3) при его вывозе в Исламскую Республику Иран, разработке и внедрению Электронной системы верификации происхождения товаров в соответствии с условиями Соглашения.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией подпункта "а" пункта 1 настоящего постановления, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности работников Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

Подробнее
Закрыть
17.02.20

Приказ № 140 от 07-02-20, О признании утратившими силу приказа ФТС России от 15 мая 2014 г. № 895 «Об утверждении методик расчета определения значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителя Федеральной таможенной службы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» и внесенных в него изменений

ПРИКАЗЫВАЮ: Признать утратившими силу: 1) приказ ФТС России от 15 мая 2014 г. № 895 «Об утверждении методик расчета определения значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителя Федеральной таможенной службы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»; 2) приказ ФТС России от 16 сентября 2014 г. № 1785 «О внесении изменения в Методику расчета значения показателя «Доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций на товары при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые

ПРИКАЗЫВАЮ:

Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 15 мая 2014 г. № 895 «Об утверждении методик расчета определения значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителя Федеральной таможенной службы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»;

2) приказ ФТС России от 16 сентября 2014 г. № 1785 «О внесении изменения в Методику расчета значения показателя «Доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций на товары при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях», утвержденную приказом ФТС России от 15 мая 2014 г. № 895»;

3) приказ ФТС России от 17 ноября 2014 г. № 2211 «О внесении изменения в приложение № 7 к приказу ФТС России от 15 мая 2014 г. № 895»;

4) приказ ФТС России от 20 января 2016 г. № 82 «О внесении изменений в приложения № 1 и № 3 к приказу ФТС России от 15 мая 2014 г. № 895»;

5) приказ ФТС России от 19 мая 2016 г. № 985 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 15 мая 2014 г. № 895»;

6) приказ ФТС России от 19 декабря 2018 г. № 2069 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 15 мая 2014 г. № 895».

Руководитель
В.И.Булавин

Подробнее
Закрыть
17.02.20

Приказ № 143 от 07-02-20, О признании недействующими писем ФТС России

ПРИКАЗЫВАЮ: Признать недействующими: 1) письмо ФТС России от 4 февраля 2016 г. № 01-11/04772 «О направлении методических рекомендаций»; 2) письмо ФТС России от 8 апреля 2016 г. № 01-11/16393 «О внесении изменений в методические рекомендации». Руководитель В.И.Булавин

ПРИКАЗЫВАЮ:

Признать недействующими:

1) письмо ФТС России от 4 февраля 2016 г. № 01-11/04772 «О направлении методических рекомендаций»;

2) письмо ФТС России от 8 апреля 2016 г. № 01-11/16393 «О внесении изменений в методические рекомендации».

Руководитель
В.И.Булавин

Подробнее
Закрыть
17.02.20

Приказ № 145 от 07-02-20, О создании Центральной электронной таможни

В целях совершенствования структуры таможенных органов и исполнения пункта 11 плана мероприятий («дорожной карты») по реформированию системы таможенных органов в период с 2018 года по 2020 год, утвержденного приказом Минфина России от 9 января 2018 г. № 2, в соответствии со статьями 253 и 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082), приказами ФТС России от 25 марта 2014 г. №527 «Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа» и от 26 сентября 2011 г. № 1939

В целях совершенствования структуры таможенных органов и исполнения пункта 11 плана мероприятий («дорожной карты») по реформированию системы таможенных органов в период с 2018 года по 2020 год, утвержденного приказом Минфина России от 9 января 2018 г. № 2, в соответствии со статьями 253 и 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082), приказами ФТС России от 25 марта 2014 г. №527 «Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа» и от 26 сентября 2011 г. № 1939 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений» приказываю:

1. Внести с 20 февраля 2020 года изменения в штатную численность таможенных органов Российской Федерации согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Создать с 20 февраля 2020 года Центральную электронную таможню, подчинив ее Центральному таможенному управлению.

3. Утвердить на период с 20 февраля по 23 марта 2020 года прилагаемое штатное расписание (временное) Центральной электронной таможни (приложение № 2).

4. Определить с 20 февраля 2020 года местонахождение Центральной электронной таможни по адресу: 107140, Москва, пл. Комсомольская, д. 1, стр. 3.

5. Определить с 20 февраля 2020 года регионом деятельности Центральной электронной таможни Российскую Федерацию.

6. Присвоить с 20 февраля 2020 года код Центральной электронной таможне - 10131000.

7. Центральной электронной таможне осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 31 мая 2018 г. № 833 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2018, регистрационный №52281), с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 6 февраля 2019 г. № 197 (зарегистрирован Минюстом России 04.03.2019, регистрационный № 53945), от 30 августа 2019 г. № 1368 (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2019, регистрационный № 56003), за исключением подпунктов 103, 111, 113 - 115, 117 - 122, 126, 128, 130 (в части организации медицинского обеспечения), 132 (в части выполнения функций государственного заказчика (застройщика), 133, 134, 137, 138, 142 пункта 8, подпункта 6 пункта 9, подпунктов 5 (в части заключения государственных контрактов), 16, 18, абзацев шестого и седьмого подпункта 20, подпункта 26 пункта 11, абзаца третьего подпункта 6 пункта 15 (в части предложении о назначении на должность и освобождении от должности главного бухгалтера таможни), подпунктов 15, 16, 19 пункта 16, пункта 20 (в части счетов, открываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации).

1. Наделить Центральное таможенное управление полномочиями по финансовому, информационно-техническому, материально-техническому, в том числе автотранспортному, обеспечению деятельности Центральной электронной таможни, содержанию движимого и недвижимого имущества, переданного в безвозмездное пользование Центральной электронной таможне, организации медицинского обеспечения, обеспечению должностных лиц и работников Центральной электронной таможни служебными жилыми помещениями, находящимися в оперативном управлении Центрального таможенного управления, а также на основании заключенного сторонами соглашения полномочиями по начислению выплат по оплате труда, иных выплат должностным лицам и работникам Центральной электронной таможни и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, а также обеспечение предоставления такой отчетности в соответствующие государственные органы.

2. Центральному таможенному управлению (Рыбкин С.В.) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим приказом;

2) внесение в штатные расписания таможенных органов Российской Федерации, расположенных в Центральном федеральном округе, изменений, обусловленных настоящим приказом;

3) государственную регистрацию Центральной электронной таможни и представление до 20 марта 2020 года в ФТС России копии документа, подтверждающего факт внесения записи о Центральной электронной таможне в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) проведение мероприятий, обусловленных пунктом 2 настоящего приказа, в пределах штатной численности, фонда оплаты труда должностных лиц

и работников и лимитов бюджетных обязательств на 2020 год, доводимых до Центрального таможенного управления;

5) утверждение начальником Центральной электронной таможни и вступление в силу с 24 марта 2020 года штатного расписания Центральной электронной таможни.

1. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (Кузьминов И.А.) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России от 26 июля 2016 г. № 1464 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Центрального таможенного управления» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 29 августа 2016 г. № 1645, от 9 сентября 2016 г. № 1754, от 2 декабря 2016 г. №2268, от 9 декабря 2016 г. № 2314, от 29 декабря 2016 г. № 2454, от 14 апреля 2017 г. № 573, от 17 мая 2017 г. № 821, от 18 мая 2017 г. № 837, от 5 июля 2017 г. № 1119, от 14 сентября 2017 г. № 1491, от 1 декабря 2017 г. № 1906, от 27 апреля 2018 г. №606, от 8 мая.2018 г. №662, от 29 мая 2018 г. № 808, от 29 августа 2018 г. № 1349, от 5 февраля 2019 г. № 191, от 3 июня 2019 г. № 894, от 3 июня 2019 г. № 899, от 10 июня 2019 г. № 942, от 24 июля 2019 г. № 1216).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Москальца А.А.

Руководитель
В.И.Булавин

Подробнее
Закрыть
14.02.20

Информация № б/н от 11-02-20, Обзор практики рассмотрения ФТС России жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела за 2019 год

1. Положения части 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) об обратной силе закона, касающиеся прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, не применимы к случаям освобождения таможенного представителя от исполнения возникшей у него солидарной обязанности по уплате таможенных, иных платежей, возникшим до его вступления в силу. При этом в рамках рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных

1. Положения части 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) об обратной силе закона, касающиеся прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, не применимы к случаям освобождения таможенного представителя от исполнения возникшей у него солидарной обязанности по уплате таможенных, иных платежей, возникшим до его вступления в силу.

При этом в рамках рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц не подлежат установлению обстоятельства, предусмотренные частью 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ.

Таможенным органом приняты решения об отказе в предоставлении тарифных преференций, в связи с тем, что сертификаты о происхождении товаров не соответствуют установленным требованиям.

В адрес таможенного представителя, как лица, несущего солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени (далее - Уведомление).

В жалобе заявитель просил признать неправомерными действия таможенного органа по направлению уведомлений, поскольку, по его мнению, он как таможенный представитель должен быть освобожден от обязанности по уплате таможенных платежей в связи с тем, что он при подаче деклараций на товары, не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, так как оригиналы сертификатов о происхождении товаров передавались в таможенный орган водителями транспортных компаний непосредственно при завершении процедуры таможенного транзита, а подготовка деклараций на товары осуществлялась специалистами таможенного представителя на основании копий товаросопроводительных документов.

В обоснование своей позиции заявитель ссылался на положения части 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ.

Также заявитель просил в рамках рассмотрения данной жалобы установить наличие обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ, а именно, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров.

При этом согласно доводам жалобы в соответствии с частью 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ положения указанного закона в части прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона N 289-ФЗ.

Анализ представленных материалов показал, что жалоба не подлежала удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), действовавшим на момент совершения обжалуемых действий, при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Ссылка заявителя на часть 7 статьи 346, часть 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ несостоятельна в рассматриваемом случае, в связи со следующим.

Так, часть 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ предусматривает, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта, таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 289-ФЗ положения актов законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу в случаях, если предусматривают это. При этом частью 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ предусмотрено, что его положения в части прекращения обязанности по уплате таможенных, иных платежей распространяются на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу.

Таким образом, исходя из совокупности положений части 2 статьи 6 и части 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ, его положения в части прекращения обязанности по уплате таможенных, иных платежей распространяются на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу.

Условия прекращения обязанности по уплате таможенных, иных платежей при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления регулируются частью 1 статьи 114 Федерального закона N 289-ФЗ. Данная норма является отсылочной к положениям главы 20 ТК ЕАЭС.

Статьей 136 ТК ЕАЭС установлен закрытый перечень обстоятельств, при наступлении которых прекращается обязанность по уплате таможенных, иных платежей в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом такое обстоятельство, как освобождение таможенного представителя от уплаты таможенных платежей в случаях, определенных пунктом 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ, в данном перечне не поименовано. Общие случаи прекращения обязанности по уплате таможенных, иных платежей, приведенные в статье 54 ТК ЕАЭС, также не содержат такого обстоятельства.

Пунктом 6 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что законодательством государств-членов ЕАЭС могут устанавливаться случаи, когда обязанность по уплате таможенных, иных платежей, возникшая солидарно с декларантом, не подлежит исполнению таможенным представителем.

Следовательно, предметом правового регулирования части 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ является установление случаев освобождения таможенного представителя от исполнения данной солидарной обязанности, а не прекращение возникшей у него солидарной обязанности по уплате таможенных, иных платежей, в связи с чем положения части 4 статьи 392 Федерального закона N 289-ФЗ об обратной силе закона на нее не распространяются.

В свою очередь в рассматриваемом случае факт неосведомленности таможенного представителя о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС не может влиять на правомерность обжалуемых действий.

Рассматривая довод заявителя об установлении в рамках рассмотрения жалобы юридического факта о том, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, ФТС России исходила из следующего.

Обязательным условием возможности неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей таможенным представителем является подтверждение указанного факта, то есть фактически подлежит установлению отсутствие вины лица. Вина, наряду с целью и мотивом образуют субъективную сторону правонарушения, которая подлежит доказыванию в ходе административного, уголовного, налогового производства. Данный юридически значимый факт должен быть установлен соответствующим решением суда или таможенного органа в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями по рассмотрению уголовных или административных дел.

При рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц таможенным органам предоставлены полномочия по оценке правомерности обжалуемых решений, действий (бездействия) на соответствие праву ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном деле. При этом часть 1 статьи 298 Федерального закона N 289-ФЗ содержит закрытый перечень сведений, подлежащих указанию в решении по жалобе, в число которых не входят обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии либо наличии вины.

2. Уплаченная заявителем антидемпинговая пошлина, в большем размере, чем это предусмотрено решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 ноября 2018 г. N 188 "О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 148", может рассматриваться как излишне уплаченная, и, соответственно, подлежит возврату плательщику на основании пункта 3 статьи 76 ТК ЕАЭС.

Общество поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления новые бульдозеры гусеничные, объем двигателя: 238 л.с., 175 л.с., производитель: Caterpillar (Qingzhou) Ltd, Китай.

В графе 33 ДТ декларантом в отношении указанных товаров заявлен классификационный код 8429 11 009 0 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД), в графе 47 - ставка антидемпинговой пошлины в размере 44,65%.

Выпуск товаров по данным ДТ осуществлен с уплатой антидемпинговой пошлины в указанном размере.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, по результатам рассмотрения которого произведен возврат излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 12 118 864,78 руб.

Впоследствии таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и заполнены формы КДТ по указанным товарам, согласно которым подлежит взысканию антидемпинговая пошлина.

В свою очередь таможенным органом, в регионе деятельности которой зарегистрировано общество, направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней.

Согласно доводам жалобы, на основании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 ноября 2018 г. N 188 "О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 148" (далее - Решение N 188) таможенные органы обязаны осуществлять возврат плательщику суммы обеспечения, превышающей сумму антидемпинговой пошлины, исчисленной по ставке 18,50% от таможенной стоимости.

В ходе изучения имеющихся в распоряжении ФТС России документов установлено, что жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Приложение N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) (далее - Протокол) предусмотрено, что введению специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры при импорте товара предшествует расследование.

На основании пункта 107 Протокола антидемпинговая мера применяется по решению Евразийской экономической комиссии в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС вследствие демпингового импорта.

Исходя из положений пункта 111 Протокола, повторное расследование может также проводиться в целях установления индивидуальной демпинговой маржи для экспортера или производителя, которые не осуществляли в период расследования поставки товара, являвшегося предметом демпингового импорта. Такое повторное расследование может быть начато органом, проводящим расследования, в случае подачи указанным экспортером или производителем заявления о его проведении, содержащего доказательства того, что экспортер или производитель товара не связан с экспортерами и производителями, в отношении которых применяется антидемпинговая мера, и что этот экспортер или производитель осуществляет поставки на таможенную территорию ЕАЭС товара, являющегося объектом расследования, или связан договорными обязательствами о поставке существенных объемов такого товара на таможенную территорию ЕАЭС, прекращение или отзыв которых приведет к значительным убыткам или к существенным штрафным санкциям для этого экспортера или производителя товара.

В период проведения повторного расследования в целях установления индивидуальной демпинговой маржи для экспортера или производителя в отношении поставок на таможенную территорию ЕАЭС товара, являющегося объектом расследования, этим экспортером или производителем антидемпинговая пошлина не уплачивается до принятия решения по результатам указанного повторного расследования. При этом в отношении такого товара, ввозимого (ввезенного) на таможенную территорию ЕАЭС в период проведения повторного расследования, предоставляется обеспечение уплаты антидемпинговой пошлины в порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС, для обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Обеспечение уплаты антидемпинговой пошлины предоставляется денежными средствами (деньгами) в размере суммы антидемпинговой пошлины, исчисленной по единой ставке антидемпинговой пошлины, установленной в соответствии с пунктом 103 Протокола.

Сумма обеспечения, превышающая сумму антидемпинговой пошлины, исчисленной по установленной ставке антидемпинговой пошлины, подлежит возврату плательщику в порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.

Как следует из пункта 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 148 "О применении антидемпинговой меры в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Решение N 148) в редакции, действовавшей в период ввоза товаров, применена антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины в размере 44,65% от таможенной стоимости в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодом 8429 11 009 0 ТН ВЭД, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.

Письмом от 01.11.2017 N 14-564 Евразийская экономическая комиссия информировала таможенные органы о начале повторного антидемпингового расследования в целях установления индивидуальной демпинговой маржи в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., происходящих из Китайской Народной Республики, производимых Caterpillar (Qingzhou) Ltd.

На период повторного расследования на основании абзаца второго пункта 111 Протокола в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., произведенных компанией Caterpillar (Qingzhou) Ltd., подлежало применению обеспечение исполнения обязанности по уплате антидемпинговой пошлины в размере 44,65% от таможенной стоимости (далее - обеспечение).

По результатам повторного расследования принято Решение N 188 о применении в отношении указанных гусеничных бульдозеров ставки антидемпинговой пошлины в размере 18,50% от таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 Решения N 188 государственным органам государств - членов ЕАЭС, уполномоченным в сфере таможенного дела, предписано обеспечить:

осуществление зачета суммы обеспечения уплаты антидемпинговой пошлины в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., произведенных Caterpillar (Qingzhou) Ltd. (N 12999 Nanhuan Road, Qingzhou City, Shandong Province, China, 262500) и ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза в период с 24.11.2017 по 20.11.2018, в счет уплаты антидемпинговой пошлины в размере 18,50% от таможенной стоимости и ее зачисления и распределения в порядке, предусмотренном приложением к Протоколу;

осуществление возврата суммы обеспечения, превышающей сумму антидемпинговой пошлины, исчисленной по ставке 18,50% от таможенной стоимости, плательщику в порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 стати 76 излишне уплаченными или излишне взысканными специальными, антидемпинговыми, компенсационными пошлинами являются уплаченные или взысканные в качестве специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии с Договором.

Суммы специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей статьей, в том числе в случае, если специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины являются излишне уплаченными или излишне взысканными специальными, антидемпинговыми, компенсационными пошлинами в соответствии с пунктом 2 статьи 76 ТК ЕАЭС (пункт 3 статьи 76 ТК ЕАЭС).

При этом исходя из положений норм Протокола и Решения N 188 подлежат зачету в счет уплаты антидемпинговой пошлины суммы в размере, исчисленном по ставке, установленной по результатам повторного антидемпингового расследования - 18,50% от таможенной стоимости. В рассматриваемом случае учитывая положения пункта 2 статьи 76 ТК ЕАЭС, уплаченная заявителем антидемпинговая пошлина, в большем размере, чем это предусмотрено Решением N 188, может рассматриваться как излишне уплаченная, и, соответственно, подлежит возврату плательщику на основании пункта 3 статьи 76 ТК ЕАЭС.

3. Нечеткость оттиска печати уполномоченного органа, проставленная в графе 12 Сертификата о происхождении товара по форме "EAV", свидетельствует об обоснованных сомнениях таможенного органа относительно его достоверности, но не указывает однозначно на нарушение требований по его оформлению, и соответственно не может служить основанием для отказа в предоставлении тарифных преференций.

В целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обществом на таможенный орган подана ДТ, в графе 31 которой заявлены сведения о товарах, страной отправления и страной происхождения которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

На этапе декларирования тарифная преференция в отношении рассматриваемых товаров декларантом не заявлялась, товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии, после выпуска товаров общество обратилось в таможенный орган с заявлением о восстановлении тарифных преференций в отношении данных товаров, с приложением, в том числе, оригинала сертификата о происхождении товара по форме "EAV" (далее - Сертификат).

В целях установления легитимности Сертификата таможенным органом назначена криминалистическая таможенная экспертиза, в результате которой таможенным экспертом указано на отсутствие возможности осуществления идентификации оттиска печати, содержащейся в графе 12 Сертификата, на предмет ее подлинности в связи с тем, что данная печать имеет не четкий оттиск.

С учетом вывода таможенного эксперта таможенным органом принято решение об отказе в восстановлении тарифных преференций в отношении рассматриваемых товаров.

В ходе изучения имеющихся в распоряжении ФТС России документов установлено, что жалоба общества подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если он оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В статье 314 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

Пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС предусмотрено, что происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС;

5) иные случаи, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Исходя из пункта 7 статьи 314 ТК ЕАЭС при подтверждении впоследствии происхождения товаров меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер зависело от происхождения товаров, применяются исходя из подтвержденного происхождения товаров.

В рассматриваемом случае Сертификат был представлен таможенному органу в соответствии с положениями Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны (заключено в г. Бурабай, 29 мая 2015 г.) (далее - Соглашение).

Так, статьей 4.16 Соглашения предусмотрено, что для целей получения преференциального тарифного режима декларант обязан представить таможенному органу импортирующей Стороны сертификат о происхождении товара в соответствии с требованиями Раздела II Соглашения. Сертификат о происхождении товара, представляемый таможенным органам импортирующей Стороны, должен быть оригинальным, действительным, а также соответствовать формату, установленному Приложением 5 к данному Соглашению, и должен быть надлежащим образом заполнен согласно требованиям, установленным Приложением 5 к указанному Соглашению.

На основании подпункта "b(iii)" пункта 2 статьи 4.24 Соглашения, таможенные органы импортирующей Стороны вправе отказать в предоставлении преференциального тарифного режима, если представленный сертификат о происхождении товара не заполнен в соответствии с требованиями по оформлению сертификата о происхождении товара, установленными в Приложении 5 данного Соглашения.

Согласно пункту 2 статьи 4.24 Соглашения таможенные органы импортирующей Стороны вправе отказать в предоставлении преференциального тарифного режима, если:

1. a) товары не отвечают требованиям настоящей главы, что не позволяет рассматривать их как товар, происходящий из экспортирующей Стороны, и/или

2. b) не выполняются другие требования главы, в том числе:

3. требования статьи 4.9 Соглашения;

4. требования статьи 4.10 Соглашения;

iii. представленный сертификат о происхождении товара не заполнен в соответствии с требованиями по оформлению сертификата о происхождении товара, установленными в Приложении 5 к Соглашению;

4. c) процедуры верификации, осуществленные согласно статьям 4.30 и 31 Соглашения, не позволяют установить происхождение товаров или свидетельствуют о несоответствии товаров критериям происхождения;

5. d) верифицирующий орган экспортирующей Стороны подтвердил, что сертификат о происхождении товара не выдавался (т.е. является поддельным) либо был аннулирован (отозван);

6. e) таможенными органами импортирующей Стороны в течение шести месяцев с даты направления верификационного запроса не был получен ответ проверяющего органа экспортирующей Стороны, либо полученный ответ не содержит сведений, достаточных для определения того, происходит ли товар из этой Стороны; или

7. f) таможенный орган импортирующей Стороны в течение 60 дней с момента отправки уведомления, предусмотренного пунктом 2 статьи 4.31 Соглашения, не получил от верифицирующего органа письменного согласия в соответствии с пунктом 5 статьи 4.31 Соглашения для проведения выездной проверки или получил отказ в проведении такой выездной проверки.

Пунктом 1 статьи 4.30 Соглашения, предусмотрено, что в случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности сертификата о происхождении товара и/или соответствия товаров, заявленных в сертификате о происхождении товара, критериям происхождения, установленным в статье 4.3 указанного Соглашения, а также при осуществлении простой выборочной проверки таможенные органы импортирующей Стороны могут обратиться в уполномоченный или верифицирующий орган экспортирующей Стороны с просьбой подтвердить достоверность сертификата о происхождении товара и/или соответствие товаров критериям происхождения, и/или предоставить, по запросу, документальные доказательства со стороны экспортера и/или производителя товаров.

Учитывая вышеуказанные положения, единственно возможным правовым последствием при возникновении у таможенного органа обоснованных сомнений в факте выдачи сертификата о происхождении товара является направление в уполномоченный или верифицирующий орган Социалистической Республики Вьетнам соответствующего запроса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.19 Соглашения если происхождение товара не вызывает сомнений, обнаружение незначительных расхождений между информацией, содержащейся в сертификате о происхождении товара, и информацией, содержащейся в документах, представленных таможенному органу импортирующей Стороны, не должно являться, само по себе, основанием для признания сертификата о происхождении товара недействительным, если сведения, указанные в нем, фактически соответствуют представленным товарам.

Следовательно, при наличии в Сертификате сведений о товарах, в совокупности позволяющих однозначно соотнести их с ввезенными по ДТ, нечеткость оттиска печати, проставленной в графе 12 Сертификата о происхождении товара, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в представлении тарифных преференций без проведения дополнительной проверки.

4. Решение таможенного органа об отказе в принятии предварительного решения о классификации товара по ТН ВЭД в связи с предоставлением Обществом дополнительно запрошенных документов в последний день 60-дневного срока, установленного пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС, является неправомерным.

03.10.2018 в таможенный орган поступило заявление Общество о принятии предварительного решения о классификации товара по ТН ВЭД.

В связи с недостаточностью информации для принятия предварительного решения о классификации товара таможенным органом в адрес заявителя направлен запрос от 12.10.2018 о представлении в течение 60 календарных дней со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации.

В ответ на указанный запрос Общество письмом от 03.12.2018, поступившим в таможенный орган нарочно через накопительный ящик и зарегистрированным 11.12.2018, представило запрашиваемые документы.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления таможенным органом на основании пункта 2 части 15 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ принято решение об отказе в принятии предварительного решения о классификации товара по ТН ВЭД, в связи с тем, что дополнительная информация о товаре не представлена Обществом в срок, установленный частью 13 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ и пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС, а именно до 10.12.2018.

В ходе изучения имеющихся в распоряжении ФТС России документов установлено, что жалоба общества подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Пунктами 1, 2 статьи 24 ТК ЕАЭС установлено, что предварительное решение о классификации товара принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, которое должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование (товарный знак), основные технические и коммерческие характеристики товара и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товар. При необходимости представляются пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения о классификации товара.

Согласно пункту 3 статьи 24 ТК ЕАЭС в случае, если представленных заявителем сведений недостаточно для принятия предварительного решения о классификации товара, таможенный орган не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения о классификации товара направляет заявителю запрос о необходимости представления дополнительной информации. Законодательством государств - членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании может быть установлен менее продолжительный срок для направления такого запроса.

Дополнительная информация должна быть представлена не позднее 60 календарных дней со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации.

Если дополнительная информация не представлена в установленный срок либо представленная дополнительная информация не содержит сведения, позволяющие принять предварительное решение о классификации товара, таможенный орган отказывает в принятии такого предварительного решения о классификации товара и уведомляет об этом заявителя с указанием причин отказа.

Пунктом 3 статьи 4 ТК ЕАЭС предусмотрено, что течение срока, определенного периодом времени, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало, а исчисляемого часами, - с часа, следующего за часом наступления события, которым определено его начало.

Исходя из положений пункта 7 статьи 4 ТК ЕАЭС в случае, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть совершено до 24 часов последнего дня срока.

Пунктом 1 статьи 25 ТК ЕАЭС установлено, что течение срока принятия предварительного решения приостанавливается со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации и возобновляется со дня получения таможенным органом дополнительной информации.

Исходя из приведенных норм, дата регистрации запроса является календарной датой, которой определено начало течения срока, установленного пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС.

Учитывая положения пункта 3 статьи 4 ТК ЕАЭС, течение срока, установленного пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС (60 календарных дней), начинается на следующий день после даты регистрации запроса.

Запрос таможенного органа о предоставлении дополнительной информации зарегистрирован 12.10.2018, в связи с чем соответствующая информация, необходимая для принятия предварительного решения о классификации рассматриваемого товара по ТН ВЭД, должна быть представлена Обществом не позднее 11.12.2018 (включительно).

Дополнительная информация поступила в таможенный орган нарочно через накопительный ящик и зарегистрирована 11.12.2018.

Таким образом, на момент поступления (11.12.2018) в таможенный орган дополнительно запрошенных документов, Обществом не нарушен 60-дневный срок, установленный пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС для представления дополнительный информации.

5. При заявлении в качестве вычетов из таможенной стоимости товаров, определенной по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) расходов по транспортировке товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, документы, подтверждающие транспортные расходы, а именно: договор перевозки товаров, счет-фактура за перевозку, банковские документы по оплате транспортных расходов либо информация перевозчика о тарифах, равно как и бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), должны иметься в наличии у декларанта на момент подачи ДТ и сведения о них необходимо заявлять в графе 44 ДТ. В случае непредставления данных документов при совершении таможенных операций либо по запросу таможенного органа ввиду их отсутствия у декларанта, в том числе в случае отказа продавца в их представлении, требования о документальном подтверждении заявленных вычетов, установленные правом ЕАЭС, не могут считаться выполненными.

Обществом под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары, ввезенные на условиях поставки DAP (INCOTERMS 2010). Таможенная стоимость товаров определена декларантом по методу 1, предусмотренному статьей 39 ТК ЕАЭС, с заявлением в качестве вычетов расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товара таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что не подтверждены заявленные к вычету транспортные расходы по доставке товара по территории ЕАЭС, в связи с чем у декларанта запрошены договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товара; счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку) погрузку, разгрузку или перегрузку товара; банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка осуществлялась собственным транспортом).

В установленный срок общество информировало, что не располагает запрашиваемыми документами, приложив письмо об отказе продавца в представлении запрашиваемых документов и письмо продавца, содержащее информацию о транспортных тарифах по доставке товаров от места погрузки до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС до места доставки. Также представлена заверенная копия Контракта с приложением, в котором сторонами согласована цена товара и стоимость перевозки с разбивкой до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

По результатам анализа представленных пояснений и документов таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. В качестве обоснования принятого решения указано на отсутствие документального подтверждения заявленных вычетов из структуры таможенной стоимости товаров ввиду непредставления запрашиваемых документов, подтверждающих расходы по доставке товара.

В ходе изучения имеющихся в распоряжении ФТС России документов установлено, что жалоба общества не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС, к которым, в том числе, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров), действовавшим в период декларирования товаров, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, должны быть представлены договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта).

В рассматриваемом случае обществом при декларировании не представлялись вышеуказанные документы, определенные Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

При этом указанные документы в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, и пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС при определении таможенной стоимости по 1 методу, должны быть у декларанта на момент подачи ДТ и сведения о них должны быть заявлены в графе 44 ДТ.

Довод общества о том, что заявленные вычеты подтверждены документально приложением к Контракту, является несостоятельным, поскольку величина транспортных расходов (с разбивкой до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС) согласована сторонами Контракта между Продавцом и Покупателем товаров, а не между перевозчиком и получателем услуги по доставке товаров. Приложение к Контракту может свидетельствовать только о выделении Продавцом определенных сумм в качестве транспортных расходов из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, что также отражено в инвойсе.

Представленная Продавцом информация о тарифах по доставке товаров (с разбивкой до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС), также не может быть принята в качестве документа, подтверждающего заявленные вычеты, поскольку она представлена Продавцом, а не перевозчиком, непосредственно осуществлявшим услугу. Вместе с тем тарифы на грузовые перевозки автомобильным транспортом, рассчитываются самостоятельно автотранспортными организациями на основе себестоимости и формируются исходя из рыночного спроса и предложения, стоимости перевозки и строятся на принципах договорных отношений между перевозчиками и заказчиками услуг.

Довод заявителя об объективной невозможности представления запрашиваемых документов со ссылкой на пункты 9, 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. N 42 (далее - Положение), не может быть принят во внимание, поскольку базисные условия поставки DAP (INCOTERMS 2010) достаточным образом наделяют стороны правами и обязанностями на получение информации и документов, необходимых для подтверждения заявленных вычетов при декларировании товаров, в том числе, банковских и платежных документов, в рамках внешнеэкономической операции.

Так, в соответствии с INCOTERMS 2010 термин DAP (Delivered at place/Поставка в место назначения) возлагает на продавца обязанность по заключению за его счет договора перевозки товара до поименованного места назначения или до согласованного пункта, если такой имеется в поименованном месте назначения (раздел A3 к базисному условию поставки DAP). Согласно пункту A10 к базисному условию поставки DAP продавец обязан своевременно предоставить покупателю или оказать ему содействие в получении, по просьбе покупателя, на его риск и за его счет, документов и информации, включая информацию по безопасности, которая может потребоваться покупателю для ввоза товара и/ или его транспортировки до конечного пункта назначения.

При этом ФТС России отмечает, что под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС согласно подпункту 3 пункта 1 статьей 2 ТК ЕАЭС понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы ЕАЭС в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС, до выпуска таких товаров таможенными органами. То есть ввоз товаров включает, в том числе их декларирование и, соответственно, заявление сведений об их таможенной стоимости.

Кроме того, пункты 9, 10 Положения касаются невозможности представления в силу объективных причин иных дополнительных документов, запрошенных таможенным органом в целях подтверждении таможенной стоимости товаров, перечисленных в пункте 8 указанного Положения, и не являющихся обязательными для представления таможенным органам при декларировании в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров.

Учитывая, что в нарушение вышеуказанных требований статей 106, 108 ТК ЕАЭС и Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, общество не представило вышеперечисленные документы, наличие которых обязательно при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, сведения о них не заявлены в графе 44 ДТ, таможенным органом обоснованно принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

6. Стоимость сделки с продовольственными товарами, в частности, виноградом, цена которых напрямую зависит от их физических и качественных характеристик (калибр, сорт, допустимые дефекты и пр.), не может считаться документально подтвержденной в случае, если указанные характеристики не согласованы сторонами сделки.

Общество под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления поместило товары: "виноград свежий столовых сортов...", ввезенные на условиях поставки СРТ. Таможенная стоимость товаров определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному статьей 39 ТК ЕАЭС.

На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемых ДТ, таможенным постом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в связи чем таможенным органом на основании статьи 325 ТК ЕАЭС направлены запросы о представлении, в том числе, документов и сведений о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, об их влиянии на цену ввозимых товаров, а также прайс-листов производителя.

По результатам анализа дополнительно представленных документов таможенным постом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В качестве обоснования принятых решений, в числе прочего, указано на отсутствие согласования сторонами сделки физических и качественных характеристик рассматриваемого товара (калибр винограда, сорт, допустимые дефекты и пр.), Контракты и спецификации не содержат сведений о качестве поставляемой пищевой продукции, условиях хранения при транспортировке и требований, предъявляемых для сохранности. Кроме того прайс-лист продавца не является публичной офертой и также не содержит сведений о физических и качественных характеристиках товаров. Представленные декларантом пояснения о том, что характеристики товаров подтверждаются декларациями о соответствии, фитосанитарными сертификатами, не устраняют сомнения таможенного органа, связанные с документальной подтвержденностью необходимых сведений о качественных, физических и потребительских характеристиках оцениваемых товаров, поскольку указанные документы не подтверждают, что все товары (овощи и фрукты), выращенные на территории Турции, отвечают требованиям химических и биологических показателей и разрешены к ввозу в Российскую Федерацию.

В ходе рассмотрения жалобы ФТС России установлено, что документы, представленные на момент совершения таможенных операций, а также дополнительно представленные документы и пояснения не являются достаточными для подтверждения заявленных декларантом в рассматриваемых ДТ сведений о таможенной стоимости товаров.

Так, как указано выше, на стоимость винограда существенно влияют физические и качественные характеристики товаров, в том числе, калибр и категория (наличие/отсутствие дефектов), о чем таможенный орган подробно указал в обжалуемых решениях о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в рассматриваемых ДТ.

Однако, ни Контракты, ни спецификации на поставку товаров, ни коммерческие инвойсы не содержат необходимых сведений об этих характеристиках ввозимых товаров. В указанных документах содержатся только сведения о сорте винограда "SULTANI".

При этом представленные прайс-листы продавцов (вместо запрошенных прайс-листов производителей) не только не содержат вышеуказанных характеристик, но в них даже отсутствуют сведения о сорте винограда, а указан лишь товарный знак.

Пояснения декларанта о том, что характеристики товара подтверждаются представленными декларациями о соответствии, не могут быть приняты во внимание, поскольку данными документами, подтверждается только тот факт, что товары соответствуют требованиям безопасности пищевой продукции и разрешены к ввозу в Российскую Федерацию. В декларациях о соответствии товары поименованы как "виноград свежий", при этом описание продукции отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное, таможенный орган верно пришел к выводу, что заявленные Обществом сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, не основываются на документально подтвержденной информации о стоимости сделки с ввозимыми товарами и метод 1 определения таможенной стоимости не применим.

Следует отметить, что информация аналогичного содержания требуется и при декларировании табака (о физических и химических характеристиках: сорт, тип, содержание никотина, сахара, хлора, регион произрастания и год урожая).

7. ФТС России по результатам анализа отказов в рассмотрении по существу жалоб по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 293 Федерального закона N 289-ФЗ в 2019 году, выявлены следующие типичные нарушения.

7.1. В качестве основания для отказа необоснованно указано на отсутствие сведений об ИНН в тексте жалобы, а также на бланке письма, поскольку печать общества, проставленная на подписи генерального директора, содержала необходимые данные.

7.2. В отказе приведена ссылка на пункт 6 части 1 статьи 293 Федерального закона N 289-ФЗ, при этом не указана конкретная причина (основание) для отказа. В связи с чем при подготовке отказов таможенному органу следует конкретизировать какие именно требования к форме и содержанию жалобы, установленные частями 1 и 3 статьи 290Федерального закона N 289-ФЗ, не соблюдены заявителем.

7.3. Не требуется объединение жалоб в случае оформления отказа в рассмотрении нескольких жалоб по существу, поскольку объединение жалоб предусмотрено статьей 296 Федерального закона N 289-ФЗ только для совместного рассмотрения нескольких жалоб по существу.

7.4. При разъяснении порядка обжалования отказа, принятого после вступления в силу Федерального закона N 289-ФЗ, указывается на возможность обращения в вышестоящий таможенный орган. Вместе с тем согласно положениям статьи 299 Федерального закона N 289-ФЗ отказ в рассмотрении жалобы по существу может быть обжалован только в суд.

Подробнее
Закрыть