Анонсы и обзоры прессы

13.07.20

Обмен информацией занимает считанные секунды

Ростовский центр электронного декларирования Ростовской таможни, как сообщил его начальник Андрей Трикоз, автоматически регистрирует и выпускает декларации, а если необходимо — в считанные секунды отправляет информацию на пост фактического контроля.

Ростовский центр электронного декларирования оформляет декларации на товары, проходящие фактический контроль на нескольких таможенных постах. За первое полугодие 2020 г. центр автоматически зарегистрировал 76% экспортных деклараций и 57% импортных. Без участия таможенного инспектора выпущены 49% экспортных деклараций и 72% импортных. С 1 июня в Ростовскую таможню перешли компетенции по оформлению товаров, которые раньше оформлялись таможенными постами Краснодарской таможни. Осенью центр будет обрабатывать декларации всех таможенных постов Миллеровской и Таганрогской таможен.

N: — Как организована работа Ростовского центра электронного декларирования (ЦЭД)? Все ли товары можно электронно декларировать в ЦЭД?

А.Т.: — Ростовский таможенный пост (центр электронного декларирования) в настоящее время является таможенным постом Ростовской таможни. С 6 июля таможенный пост перешел на 7-дневную рабочую неделю. В сентябре этого года он войдет в состав Южной электронной таможни и станет частью единой системы электронных таможен.

Сейчас участник ВЭД самостоятельно определяет, в какой таможенный орган направить декларацию на товар. При этом он обязательно руководствуется компетенцией таможенного органа по оформлению определенных товаров. Так, Ростовский таможенный пост не оформляет товары, которые относятся к компетенции Акцизной и Энергетической таможен. А также товары, прибывающие, убывающие или размещенные в морских пунктах пропуска.

После того как декларация зарегистрирована таможенным постом, она либо автоматически выпускается (4-6 минут), либо направляется в работу таможенному инспектору (в этом случае обычно декларация выпускается в течение 1 рабочего дня, в исключительных случаях — на следующий). При этом сам товар может находиться на таможенном посту фактического контроля, что значительно снижает временные и экономические затраты участников ВЭД. Если для принятия решения о выпуске товара таможенному инспектору центра электронного декларирования требуется досмотр товара, он направляет поручение на досмотр на пост фактического контроля, на котором находится товар. Обмен информацией между центром электронного декларирования и постом фактического контроля занимает считанные секунды.

N: — Насколько мне известно, не все таможенные декларации оформляются ЦЭД. Что с остальными декларациями?

А.Т.: — В 1-м полугодии 2020 г. Ростовским таможенным постом (центром электронного декларирования) оформлено 94% деклараций, поступивших в таможню. Это связано с тем, что не все государственные органы перешли на электронный документооборот. Так, товары, оформляемые по лицензиям, продолжают оформляться на постах фактического контроля.

N: — Сколько деклараций оформляется таможенным постом? Наблюдается ли сокращение объемов импорта и экспорта?

А.Т.: — В первом полугодии 2020 года таможенный пост зарегистрировал 44 330 деклараций на товар (ДТ). 70% от декларационного массива приходится на экспорт, 30% — на импорт товаров. Уменьшения товарооборота не наблюдается. Однако, возможно, эта тенденция имеет место на Ростовском таможенном посту и в связи с переходом с 1 июня к нам компетенции по оформлению товаров, которые раньше оформлялись таможенными постами Краснодарской таможни. В номенклатуре импортируемых товаров значительная доля приходится на комплектующие к сельскохозяйственной технике, ветрогенераторы, комплектующие для теплиц, технологические линии для производства вина и оборудования виноградников.

N: — Какие технологии, оптимизирующие процессы таможенного контроля, применяются на таможенном посту, какова их динамика?

А.Т.: — В первую очередь, это технологии авторегистрации, автовыпуска деклараций. Авторегистрация заключается в том, что если все поля декларации заполнены верно, то она регистрируется программным средством автоматически без участия таможенного инспектора. В первом полугодии 2020 года Ростовским таможенным постом (центром электронного декларирования) было автоматически зарегистрировано 76,27% экспортных ДТ и 56,87% импортных ДТ.

Автоматический выпуск, соответственно, это выпуск декларации без участия таможенного инспектора. Программное средство анализирует зарегистрированную декларацию и с помощью автоматического категорирования определяет уровень риска нарушения таможенного законодательства. Для того чтобы присвоить декларации низкий уровень риска и автоматически выпустить ее, программа анализирует значительное число параметров: от характеристик и направления перемещения товара до всего массива ранее подаваемых участником ВЭД деклараций. В первом полугодии Ростовским таможенным постом (центром электронного декларирования) автоматически выпущено 48,76% экспортных ДТ и 71,90% импортных.

Предварительное декларирование товаров также направлено на ускорение совершения таможенных процедур. Оно дает возможность участнику ВЭД заблаговременно подать все необходимые для оформления декларации документы. В таком случае товар может быть выпущен в течение 4 часов с момента помещения на склад временного хранения товаров.

N: — С 1 октября 2020 года Миллеровская и Таганрогская таможни будут присоединены к Ростовской таможне. В чем суть таких изменений?

А.Т.: — В соответствии со стратегией развития таможенных органов с 1 октября 2020 г. таможенное оформление полностью перейдет с таможенных постов Миллеровской, Таганрогской и Ростовской таможен в центр электронного декларирования Ростовской таможни. Соответственно, эти таможенные посты станут постами фактического контроля и будут присоединены к Ростовской таможне, которая также станет таможней фактического контроля.

N: — В настоящее время активно внедряется система прослеживаемости и маркировки товаров. Что поменяется в процедуре таможенного оформления таких товаров?

А.Т.: — С 1 июля введена обязательная маркировка обуви, лекарственных средств и табачных изделий. В соответствии со своей компетенцией по оформлению товаров Ростовский таможенный пост заранее в тестовом режиме провел таможенное оформление декларации с обувью. Имеющиеся программные средства позволили автоматически сверить контрольные идентификационные знаки (КИЗ), указанные декларантом, с данными в единой национальной системе маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак». Таможенный пост готов к работе с такими товарами.

В настоящее время успешно оформлена декларация на товар «обувь», подлежащий обязательной маркировке. Нарушений законодательства не выявлено.

N: — Какие еще нововведения будут внедряться в сфере электронного декларирования в этом году?

А.Т.: — Согласно законодательству в этом году помимо обуви, лекарств и табачной продукции обязательной маркировке будут подлежать духи и туалетная вода, шины и покрышки, фототовары. Соответственно, центры электронного декларирования при оформлении деклараций на товары будут проверять все эти товары на наличие необходимой маркировки.

В этом году с вступлением в силу приказа Министерства финансов «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций и конкретных функций в отношении товаров» Ростовский таможенный пост перестанет декларировать ряд товаров, которые раньше относились к его компетенции.

В Федеральной таможенной службе (ФТС) разрабатывается система глобальной диспетчеризации. В соответствии с ней декларация будет попадать в ФТС, а далее специальное программное средство будет направлять декларацию в один из 16 центров электронного декларирования страны. При этом будет учитываться компетенция постов по оформлению конкретного товара, вид транспорта, место регистрации участника ВЭД, время работы и загруженность таможенных органов.

Андрей Трикоз

Андрей Александрович Трикоз родился 29.04.1979 в г. Магадане, окончил Северо-Кавказскую академию государственной службы, в таможенных органах с апреля 2002 г., занимал должности государственного таможенного инспектора, помощника начальника таможни, заместителя начальника таможенного поста, с июня 2017 года — начальник Ростовского таможенного поста (центра электронного декларирования).

Ростовский таможенный пост

Ростовский таможенный пост (центр электронного декларирования) Ростовской таможни (ведомственный код — 10313140) создан приказом ФТС России от 27.09.2010 № 1773 в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, начал работу 12 января 2011 г. В настоящее время в центре электронного декларирования Ростовской таможни трудится 130 должностных лиц (в январе 2020 года — 54). Большое внимание уделяется профессиональной подготовке кадрового состава. 1 июня 2020 года перечень таможенных постов фактического таможенного контроля, взаимодействующих с Ростовским таможенным постом (ЦЭД), был расширен таможенными постами Краснодарской таможни. В настоящее время Ростовский таможенный пост (ЦЭД) как внутренний таможенный орган осуществляет взаимодействие более чем с 25 внешними таможенными органами, которые являются местами фактического контроля. В первом полугодии 2020 года в бюджет перечислено 10,6 млрд рублей.

Город N (Ростов)

13.07.20

Сделанное руками не рвется за рубеж

Несырьевой экспорт РФ не выполнил нацпроект.

Российский товарный экспорт по-прежнему характеризуется низким уровнем диверсификации: за последние десять лет доля несырьевых товаров во внешних поставках выросла с 47% до 53%. Минэкономики в годовом докладе об итогах внешнеэкономической деятельности РФ отмечает невыполнение целей экспортного нацпроекта и предлагает изменить модель его реализации в пользу продвижения на внешних рынках близких групп товаров и технологий в успешных отраслях. Среди неэнергетических товаров самым успешным примером наращивания поставок остается агропром, хотя и там объемы экспорта в 2019 году в деньгах сократились. Основное же отставание от показателей зафиксировано в металлургии, леспроме и фармацевтике.

Экспорт товаров из России слабо трансформировался за десятилетие — несмотря на рост количества конкурентоспособных несырьевых товаров, общая сложность (степень передела) экспортируемой несырьевой продукции практически не изменилась, говорится в обзоре Минэкономики. В деньгах доля несырьевых товаров в 2010–2019 годах выросла с 47% до 53% (за последний год — с 52,5%), уровень диверсификации увеличился с 2,1 до 2,6 (чем выше показатель, тем лучше), но доля продукции высоких переделов в несырьевом неэнергетическом экспорте выросла лишь с 32% в 2010 году до 33,2% ($49 млрд) в 2019 году.

В 2019 году экспорт РФ снизился на 6%, до $422,8 млрд, на фоне снижения цен на углеводороды (экспорт продукции ТЭК составил $262,5 млрд).

Страна оставалась нетто-экспортером товаров ТЭК, лесобумажной и металлургической продукции, но значительный торговый дефицит сохранялся в химической и машинно-технической, а также в текстильной и обувной отраслях. При этом объем несырьевого неэнергетического экспорта превысил $150 млрд, хотя, согласно нацпроекту «Международная кооперация и экспорт», должен был достичь $160 млрд (здесь Минэкономики и Минпромторг совместно с РЭЦ расходятся в оценках: последние учитывали досчет вылова рыбы, которого нет в данных ФТС,— их использовали в Минэкономики). Основной объем отставания от целевых показателей несырьевого неэнергетического экспорта товаров в рамках нацпроекта пришелся на металлургию — $3,1 млрд, у лесопромышленного комплекса оно составило $1,5 млрд, в фармацевтической и косметической промышленности — $200 млн. По прочим отраслям (машиностроение, химическая и легкая промышленность и АПК) показатели были достигнуты или превышены.

Самым успешным примером диверсификации и увеличения экспорта авторы считают агропром, хотя и его внешние поставки в прошлом году снизились на 0,7%, до $24,8 млрд (злаки, рыба и растительные масла в сумме обеспечивают почти две три экспорта АПК РФ).

Но за последние десять лет доля России в мировом продовольственном экспорте выросла более чем в два раза. Этому способствовало снятие фитосанитарных ограничений в странах-покупателях: в 2019 году российская пшеница поставлялась в 96 стран мира в сравнении с 53 странами десять лет назад, ячмень и кукуруза — в 33 страны (23 и 13 стран в 2010 году соответственно).

По остальным направлениям авторы указывают на необходимость «проработать новые подходы к экспортной политике с учетом возможного эффекта внешних поставок на экономический рост» и рассмотреть возможность группировки близких (по институциональной среде, капиталу, технологиям, производственным цепочкам) товаров, используя успех одних для продвижения других: в пример в ведомстве приводят фармацевтику, нефте- и газохимию. Предлагается рассмотреть варианты перестройки и автопрома с переориентацией его на экспорт. Помимо этого необходимо снятие ограничений доступа на внешние рынки — в прошлом году были отменены 33 такие меры, устраненный ущерб от их действия составил около $723 млн в год. В том числе в рамках ВТО было снято пять ограничений для экспорта (ущерб по ним составлял $370 млн) — по поставкам косметики в Китай, нефтепродуктов и биотоплива в Хорватию, продукции из стали в Турцию, автомобилей во Вьетнам и квот на ввоз муки и молока в Монголию. Сейчас ведется работа по либерализации еще 30 мер из 13 стран, уточнили в ведомстве.

Коммерсантъ

09.07.20

Посылки от российского бизнеса за рубеж висят на таможне. Их десятки тысяч

Из-за пандемии на таможне зависло множество почтовых отправлений. Это убытки российских ИП и самозанятых, продающих на международных площадках.

В редакцию «Клерка» прилетело такое вот грустное письмо:

«С марта месяца десятки тысяч (а, может, и сотни тысяч?) посылок из РФ в США (в частности) зависли на таможне, где и висят. Почему это так грустно и соответствует теме „Клерка“: огромное количество этих посылок — продажи ИП и самозанятых через международные торговые площадки. Люди несут огромные убытки из-за возвратов средств покупателям и блокировки денежных средств, вплоть до полной остановки бизнеса. К сожалению, АО "Почта России" является "священной коровой", и СМИ активно замалчивают эту тему. В интернете или на ТВ эта проблема не поднимается».

И дают ссылку на группу ВК, где собирают информацию.

Информации про это в интернете действительно мало. К примеру, удалось найту что-то тут. Но это майская публикация.

Там писали, что из-за сокращения авиасообщения посылки отправляют морем. Если в страну посылок мало, ждут, пока накопится, чтобы заполнить контейнер. При этом, еще и информация о доставке появляется с запозданием, порой в 2 месяца.

В основном, конечно, в интернете пишуьт о том, что посылки плохо из иностранных интернет-магазинов в Россию доставляют. Как правило, причиной называют коронавирус.

Недавно президенту отчитался главный почтальон страны, как все хорошо, об этом писала «КП». На вопрос Путина, как организована работа в условиях эпидемии, глава Почты России ответил:

«Мы не прекращали работу ни на минуту, не сократили людей, продолжали исполнять свои обязательства, прежде всего как федеральный оператор почтовой связи, — тут же дал ответ президенту Акимов. — В силу нашего размера у нас 42 тысячи отделений и персонала 330 тысяч человек. Мы второй коммерческий работодатель в стране после РЖД, и это вылилось в целый комплекс задач, которые мы решали».

И в итоге, письмо заканчивается такой вот фразой:

«Легальный бизнес, ориентированный на международную торговлю, просто в полнейшей... растерянности, что дальше делать».

А что почта? Почта в системообразующей отрасли, по словам президента. Ее работа и в мирное-то время не всегда была хорошей.

Кстати, на сайте Почты России есть вот такая информация:

В настоящий момент Почта России организовала регулярное почтовое сообщение со странами Европы, Прибалтики и таможенного союза. Отправка почты осуществляется автомобильным транспортом через Германию, Нидерланды, Латвию и Украину.

Также из-за международных ограничений доставка с замедлениями осуществляется в США, Китай, Казахстан, Узбекистан, Беларусь, Украину, Молдову, Румынию, Латвию, Литву, Эстонию, Австрию, Бельгию, Болгарию, Великобританию, Венгрию, Грецию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Норвегию, Польшу, Португалию, Словакию, Словению, Турцию, Финляндию, Францию, Хорватию, Чехию, Швейцарию, Швецию, Израиль, Армению, Канаду, Грузию. В ближайшее время планируются отправки в Гонконг, Австралию, Японию, Южную Корею, Азербайджан.

Список стран, прекративших обработку почтовых отправлений: Боливия, Гондурас, Ливия, Мавритания, Доминиканская республика, Остров Пасхи (Чили), Перу, Самоа, Тунис, Чад, Эквадор, ЮАР, Малави, Того, Куба, Туркменистан, Суринам.

ИА Клерк.Ру

09.07.20

Вышли на Ташкент

Компании покоряют внешний рынок.

Закрытие границ сказалось на внешних торговых связях, однако российские компании продолжают выходить на зарубежные рынки. Так, волгоградский производитель оборудования для АПК наладил поставку в Узбекистан линии экструдеров - машин для измельчения сырья, например, зерна для кормов.

Малое предприятие смогло воспользоваться механизмами поддержки и найти клиентов за границей. Так, в нынешнем году, еще до пандемии, в Узбекистане проходила крупная выставка. Оплату стенда взял на себя региональный Центр поддержки экспорта, так как компания выиграла соответствующий отбор. "Приобрели много полезных контактов, которые вскоре приведут к серьезным контрактам. Хорошим спросом пользуется наше оборудование для производства кормов, отжима масла, дробилки, сместители, агрегаты высокопротеиновых смесей. На экспорт идет все, что мы производим, - рассказывает специалист по экспорту Ирина Каландришвили. - В 2019 году экспортные поставки выросли в четыре раза. Это 25 миллионов рублей. Растет объем производства, модернизируется оборудование, расширяется торговый портфель".

Фирма давно сотрудничает с Казахстаном, поставляя туда оборудование для холодного отжима масла. Также налажены связи с Арменией, Азербайджаном, Польшей, Турцией. В планах - выйти на рынки Ирана и Египта. Господдержка выражается еще и в переводе сайта на иностранные языки. Это заметно расширяет круг потенциальных клиентов. Плюс размещение на международных электронных торговых площадках.

"В основном наша техника востребована на российских животноводческих комплексах. До 30 процентов продаж идет на экспорт. Эта доля постоянно растет, и в плане доходности она выше, чем на внутреннем рынке", - говорит гендиректор фирмы Александр Пышечкин.

Ведение сайта на иностранных языках заметно расширяет круг потенциальных клиентов

Впрочем, и на российском рынке компания испытывает серьезную конкуренцию со стороны китайцев, чьи машины, может, и уступают в качестве чешским и американским аппаратам, но хорошо сбивают цену. Но свою долю волгоградцам удается держать. По приблизительным оценкам, она составляет около 20 процентов.

"Мы работаем с двумя категориями получателей услуг: это компании, которые уже активно экспортируют, и те, кто видит в этом свои перспективы. Получить поддержку достаточно просто. Нужно просто прийти, позвонить или обратиться на сайт, - объясняет директор Центра поддержки экспорта Волгоградской области Виктория Афанасова. - К нам ежегодно обращаются 300 волгоградских компаний. Они получают помощь разного уровня: консультации, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, онлайн-продвижение, поиск партнеров, сертификация, защита интеллектуальной собственности".

По итогам прошлого года 42 фирмы вышли на новые рынки сбыта. А Центр поддержки экспорта поспособствовал заключению 60 контрактов на общую сумму более пяти миллионов долларов. В первом квартале 2020 года уже 14 компаний подписали экспортные договоры на два миллиона долларов. Прежде всего налажены отношения со странами СНГ. Но есть и дальнее зарубежье: США, Чили, Германия и другие.

Российская газета

09.07.20

Пармезанщина тоже не решение

Минфин предлагает бороться с «запрещенкой» отдельной правительственной комиссией.

Минфин предлагает Белому дому решить проблему «санкционки» — отдельных видов продовольствия из Европы, включая хамон и пармезан, запрещенных в ходе кампании «контрсанкций» 2014 года, и, шире, в целом запрещенной к обороту в России потребительской продукции созданием отдельной правительственной комиссии. Проект постановления правительства о ней, опубликованный ведомством для общественного обсуждения, признает основной проблемой реализации контрсанкционных мер в РФ недостаточную согласованность действий чиновников. Именно для ее преодоления Минфин предлагает создать координационный орган высокого уровня. Предложенная конструкция должна освободить чиновников от обширной переписки, которая затягивает согласования тех или иных решений — вместо этого они будут приниматься голосованием на заседаниях комиссии. Информационно-аналитическим обеспечением этой работы финансовое ведомство предлагает загрузить ФТС.

Минфин предлагает создать отдельную правительственную комиссию по противодействию незаконному ввозу и обороту в России товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения. Проект постановления правительства об этом подготовлен и опубликован ведомством на regulation.gov.ru. Основной проблемой борьбы с «запрещенкой» Минфин, судя по пояснительной записке к проекту, видит недостаточную согласованность действий чиновников и то, что «выработка требуемых решений» вязнет в одновременной переписке сразу большого количества ведомств.

Общую конструкцию межведомственного взаимодействия Минфин видит следующим образом: комиссия во главе с одним из вице-премьеров станет координирующим органом борьбы с «запрещенкой» на уровне правительства и будет вырабатывать согласованные меры и единые подходы по их реализации, а также предложения, которые потом будут представляться на рассмотрение Белого дома.

Необходимость в письменном согласовании тех или иных решений по недопущению ввоза «запрещенки», видимо, отпадет — приниматься они будут прямо на заседаниях голосованием, после чего станут обязательными для всех задействованных в этой работе госорганов.

При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий, несогласные смогут письменно представить свои возражения, которые будут отражены в протоколе и докладе премьер-министру.

Напомним, что еще в 2014 году правительство во исполнение указов президента после первой волны международных санкций против РФ из-за присоединения Крыма утвердило обширные списки «запрещенки», в которые попали в основном продовольственные товары из Европы («запрет хамона и пармезана») и США. Позднее запреты вводились на товары с Украины и Турции (в последнем случае он был снят при исчерпании внешнеполитического конфликта). Полноценно реализовать запрет Белому дому так и не удалось — ввоз санкционных товаров продолжался, хотя продукцию, которая в итоге «проникла» в Россию, уничтожают: всего с начала действия эмбарго до конца 2019 года изъято и уничтожено 32,9 тыс. тонн запрещенного продовольствия.

Однако сообщения о выявлении таких товаров на полках магазинов появляются до сих пор.

В связи с этим российские ведомства уже не раз поднимали вопрос об усилении контроля за ввозимой продукцией для недопущения таких поставок — в декабре 2019 года Минфин даже предлагал предоставить ФТС право оборудовать спецсигналами автомобили, задействованные в работе мобильных групп по борьбе с провозом «санкционки». В реальности же в силу отсутствия таможенной границы между Россией и Белоруссией значительная часть таких товаров ввозилась именно через эту страну — посредством реэкспорта. Беспокоил Белый дом и вопрос попадания на российский рынок по той же причине товаров ВТО, ввезенных в Казахстан — страна присоединилась к организации позже РФ и ее импортные тарифы на ряд пунктов товарной номенклатуры ниже, однако обеспечить взимание «доплаты» до российского уровня в отсутствие таможни между странами было затруднительно. Одной из инициатив, обсуждавшихся в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), была идея скоординированного контроля движения товаров со стороны таможен «пятерки» в дополнение к соглашению о механизме прослеживаемости товаров в ЕЭАС, которое не обязывает таможенные службы автоматически делиться информацией.

В проекте создания новой правительственной комиссии Минфин отмечает, что ей потребуется «как можно более полный и оперативный доступ к информационно-аналитическому массиву», на основании которого чиновники могли бы оценивать влияние различных факторов на эффективность противодействия ввозу запрещенных товаров. Для этого организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии предлагается возложить на ФТС, которая будет аккумулировать необходимую информацию.

Актуальность усиления борьбы с оборотом «запрещенки» Минфин никак не комментирует, объясняя разработку проекта прошлогодним поручением премьер-министра Дмитрия Медведева, и вопроса о том, существует ли вообще этот рынок в условиях практически закрытого международного сообщения и падения доходов населения, не обсуждает. Документ официально размещен профильным замглавы департамента таможенной политики и алкорынка Минфина Алексеем Волковым, срочный (без предварительного уведомления) порядок обсуждения проекта одобрен статс-секретарем Минфина Алексеем Сазановым.

Повышение уровня координации борьбы с «запрещенкой» до отдельной правительственной комиссии, отметим, успеха в борьбе с идеологически невыдержанным продовольствием не гарантирует.

Так, созданная одновременно с введением контрсанкций правительственная комиссия по импортозамещению, несмотря на высокий статус, в первые же годы своей работы так же увязла во внутренних согласованиях возможных замен импортных позиций в крупных инвестпроектах компаний и последующих пересмотрах самих проектов. В итоге Белый дом вынужден был пересмотреть свою позицию, открыв возможность установления отраслевых квот на госзакупки импорта, чтобы обеспечить рентабельность хотя бы отдельным, уже модернизированным отраслям промышленности.

Коммерсантъ

08.07.20

Укрепить границы

Оснащение пропускных пунктов должно завершиться к концу следующего года.

Киргизия до конца 2021 года закончит переоснащение пропускных пунктов на границах со странами, не входящими в Евразийский экономический союз, - Китаем, Таджикистаном и Узбекистаном. Модернизация важной инфраструктуры стала возможной благодаря сотрудничеству с Россией.

Как сообщила в парламенте Киргизии зампредседателя Государственной таможенной службы КР Эльнура Мамбетжунушова, при помощи РФ республика намеревалась реконструировать и переоснастить более десяти пропускных пунктов, через которые осуществляется транспортное сообщение с другими странами и, в частности, грузоперевозки. Модернизация необходима, чтобы улучшить систему учета товаров, а также сократить контрабанду и защитить общий рынок Евразийского экономического союза от нелегальной продукции из третьих стран. Россия выделила на эти цели около двухсот миллионов долларов в рамках технической помощи Киргизии в составе ЕАЭС.

К модернизации инфраструктуры на внешней границе союза КР приступила четыре года назад. Большая часть пропускных пунктов уже реконструирована, оборудована современной техникой.

- Работы осталось провести только на двух пропускных пунктах - "Достук" и "Бор-Добо", - заявила Эльнура Мамбетжунушова.

По ее словам, по "Достуку" - на границе с Узбекистаном - вопрос затянулся из-за того, что территорию объекта было необходимо расширить, но для этого требовалось выкупить прилегающие частные дома. Со схожими проблемами власти столкнулись и в случае с "Бор-Добо" на границе с Таджикистаном.

- До конца 2020 года мы готовимся завершить работу над технико-экономическим обоснованием проектов, - отметила замглавы таможенной службы.

Вместе с тем

Модернизация инфраструктуры продолжается и на границе с Казахстаном. Стороны договорились о совместном строительстве нового моста и реконструкции существующего между пунктами пропуска "Ак-Тилек - автодорожный" и "Карасу - автодорожный". "Каждая из стран проведет отдельные тендеры и самостоятельно начнет строительство, - утверждает заместитель министра транспорта и дорог КР Бакыт Бердалиев. - Киргизская сторона выделяет на это 87 миллионов сомов".

Российская газета

08.07.20

Продовольствие вышло на второе место в российском экспорте в Китай

Несмотря на мировую пандемию коронавируса, российское продовольствие стало второй по доходности и объему статьей российского экспорта в Китай. Об этом в ходе своего выступления на сессии международного промышленного марафона "Иннопром онлайн" сообщил торговый представитель РФ в КНР Сергей Инюшин.

"Поставка продуктов питания и сельхозпродукции всегда была важной статьей (экспорта РФ в КНР - прим. "РГ"), но никогда не доминировала, а вот в этом году эта номенклатура продукции переместилась сразу на второе место. То есть буквально заняла такую доминирующую позицию и выросла, я бы хотел обратить на это внимание, в стоимостном выражении на 25,6% к предыдущему году", - рассказал Сергей Инюшин.

По его словам, в немалой степени этому способствовало открытие китайского рынка по отдельным видам продукции, в частности, по мясу. "Первым было открыто на ввоз в КНР мясо курицы, с начала 2019 года начались поставки и сейчас за два года экспорт этой продукции в Китай от общероссийского экспорта составляет около 50%", - подчеркнул он.

Он также отметил, что в этом году, несмотря на пандемию и вынужденные ограничения по коронавирусу, начались поставки в КНР российской продукции с коротким сроком хранения. "В этом году был открыт рынок для наших предпринимателей по такому важному направлению, как поставки говядины, причем, сначала замороженной, а с 1 июня - охлажденной. Чтобы ввезти такую продукцию, требуются более быстрые условия транспортировки", - уточнил Сергей Инюшин.

По его словам, это повлекло за собой открытие практически еще одной серьезной сферы взаимодействия между двумя странами, в частности, в логистике: переориентация с более длительных морских грузоперевозок, на более скоростные - железнодорожные. "Это влечет за собой развитие не только поставок товаров, но и развитие сферы услуг", - констатировал торгпред России в Китае.

Он также сообщил, что за пять месяцев взаимная торговля между двумя странами на фоне пандемии снизилась всего лишь на 4,3%. Отметив, что, как показывает более глубокий анализ данных, в основном снижение произошло за счет ценового фактора - снижения стоимости на углеводороды.

Российская газета

03.07.20

Ставки сделаны

КС РФ уточнил правила взимания налогов для экспортных товаров.

Конституционный суд РФ уточнил порядок налогообложения товаров, которые Россия поставляет на экспорт. Если по не зависящим от перевозчика обстоятельствам перевозка разбивается на два этапа - внутрироссийский и международный, - ни на каком из них товар не должен облагаться налогом на добавленную стоимость.

Положения Налогового кодекса пришлось анализировать по делу компании Gazprom Neft Trading GmbH. В 2014 году "дочка" "Газпром Нефти" зафрахтовала танкер для поставки нефти в Нидерланды. Однако на пути следования судно получило повреждения, поэтому в Мурманске груз пришлось переправить на другое судно. Коносамент, то есть документ, который перевозчик выдает грузовладельцу, стал недействительным, ведь в нем конечным пунктом поставки был указан Роттердам.

А с учетом новых обстоятельств вместо одного документа было выдано два - и за российский этап перевозок по закону требуется заплатить налог в размере 18 процентов. Этот спор отправитель и перевозчик сначала пытались решить в арбитражном суде, а затем Gazprom Neft Trading GmbH обратилась в Конституционный суд РФ.

По мнению заявителя, такой формальный подход нарушает конституционный принцип равенства перед законом и судом. Тем более что внутрироссийский этап перевозки был оформлен самостоятельными документами по непредвиденным и не зависящим от воли сторон обстоятельствам.

Конституционный суд РФ признал, что в данном случае необходимо принимать во внимание не только букву, но и дух закона.

Решение по делу об экспорте нефти основано на ранее высказанных правовых позициях суда, а потому вынесено без проведения публичных слушаний. КС, в частности, еще раз напомнил, что в соответствии с Конституцией РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Во избежание разночтений формальная определенность и полнота элементов налогового обязательства исчерпывающе прописаны в законодательстве. Что касается налога на добавленную стоимость, то "в случае, когда переложение бремени фактической уплаты налога на конечного потребителя невозможно, государство отказывается от взимания налога на добавленную стоимость с такого рода операций, что в полной мере соответствует природе налога на добавленную стоимость".

- И в случае экспорта имеет дополнительный эффект поддержания российских товаров и их конкурентоспособности на мировом рынке, поскольку другие государства также освобождают экспортные операции от обложения налогом на добавленную стоимость, - указал КС.

Отказ от взимания НДС служит дополнительной поддержкой для экспорта российских товаров

Статьи 164 и 165 Налогового кодекса, по мнению суда, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку не предполагают отмену нулевой процентной ставки налогообложения в случаях, подобных описанным. Налогоплательщику необходимо лишь представить "документы, достоверно подтверждающие связь указанных услуг с завершенной экспортной операцией, а также факт наступления непредвиденных и не зависящих от воли сторон обстоятельств, в связи с которыми продолжение международной перевозки стало невозможным". Дело Gazprom Neft Trading GmbH подлежит пересмотру.

Российская газета

03.07.20

Кризис все съест

Александр Габуев о влиянии пандемии на экспорт российских продуктов в КНР.

Пандемия предсказуемо негативно повлияла на торговлю России и Китая. Но, как и в любом кризисе, помимо проигравших (российских нефтяников и импортеров китайских станков) нашлись и выигравшие — аграрии. По данным китайской таможни, с января по май экспорт сельхозпродукции и продуктов питания из РФ в КНР вырос на четверть, до $1,8 млрд. Впервые в истории пищевые товары вышли на второе после нефти место в российских поставках с долей в 7,6%. Пищу для размышлений о причинах этого я получил на днях, модерируя круглый стол о проблемах транспортировки сельхозтоваров из России и Европы в Китай.

Прежде всего, последние несколько лет Москва добивалась снятия нетарифных барьеров на пути российских пищевых продуктов в Китай, и это удалось сделать для поставщиков зерновых и мяса. Также с 2018 года правительство субсидирует несырьевой экспорт, в том числе в КНР, через РЭЦ. Большую роль сыграли и усилия Москвы и Пекина по развитию наземного транзита между Европой и Китаем через РФ, Казахстан и Белоруссию. Морской путь, конечно, все еще дешевле, а экономия двух недель времени далеко не для всех аргумент в пользу более высокой цены. Но пищевая продукция — как раз одно из редких исключений. Кроме того, Пекин активно субсидирует транзитные поезда из Китая в Европу и обратно, а ОАО РЖД и другие железнодорожные операторы стран ЕАЭС вкладываются в профильную инфраструктуру.

Наконец, положительную роль неожиданно сыграла и пандемия, ускорив в России, странах ЕАЭС и Китае переход на электронный документооборот и переведя в дистанционный режим ряд процедур — например, согласования способов размещения и крепления грузов. Власти КНР, со своей стороны, в качестве антикризисной меры снизили железнодорожные тарифы. В результате за первые пять месяцев объем перевозок сельхозпродукции из России в Китай по железной дороге вырос на 46%, до 464 тыс. тонн.

Конечно, коронавирус стал лишь катализатором многих трендов, которые и так вели к увеличению российского сельскохозяйственного экспорта в Китай. И, отмечая успехи, не стоит забывать эффект реальной низкой исходной базы.

Чтобы сделать тенденцию устойчивой, и компаниям, и регуляторам предстоит еще немало работы. Китайские игроки беспокоятся, что будет с наземными маршрутами, если Пекин отменит субсидии. Для ряда товаров, в том числе мороженого мяса и растительного масла, будет нужен и особый парк, а также дополнительное оборудование на терминалах. Регуляторам и инфраструктурным монополиям же предстоит сохранить завоевания пандемии в части перевода оформления грузов в электронный формат и максимальное сокращение времени на прохождение всех процедур, особенно на погранпереходах.

Коммерсантъ

03.07.20

Эксперт рассказала, из-за чего могут не пустить в страны Шенгена

ПРАЙМ. Наличие визы еще не означает, что вас пустят в Шенгенскую зону беспрепятственно. Въезд не в ту страну, в которую получалась виза, отсутствие документа, подтверждающего цель поездки, вирусное заболевание, а также беременность и опьянение могут стать основанием для ограничения въезда. Об этом агентству "Прайм" рассказала адвокат, партнер юридической группы "Яковлев и партнеры" Вероника Сальникова.

"Для совершения путешествия в страны, входящие в Шенгенскую зону, необходима виза, которая оформляется через представительство той страны, в которую планируется поездка — то есть является первой страной въезда. В последующем, либо в эту же поездку заявитель может посетить и иные страны Шенгенской зоны”, — добавила она.

Подавая документы на визу, заявитель может столкнуться с отказом, который вероятен по ряду причин, первой из которых является неполный или ненадлежащий пакет документов.

Каждое государство выдвигает свои требования к документам, и помимо установленного перечня, заявители, как правило, прикладывают ряд дополнительных документов, обосновывающих сведения, заявленные в анкете. "Необходимо очень внимательно изучить требования к документам и перед подачей проверить, все ли собрано в надлежащем виде. Несоответствие сведений в документах (или даже подложность сведений, подделанные справки) либо отсутствие какой-то бумажки может стать причиной отказа", — отметила эксперт.

Также отказать в выдаче визы могут, если предоставленные документы содержат неактуальные данные. Например, в России выдают загранпаспорт сроком на 10 лет и, получая визу через 5-8 лет после выдачи паспорта, внешность заявителя может сильно отличаться. Некоторые страны Шенгенской зоны при приеме документов обращают внимание на это, сличая фотографию для визы и паспорт, и могут отказать даже в приеме документов.

Кроме того, в некоторых странах есть ограничения, касающиеся недавнего посещения других стран и действующей одновременно визы в паспорте в эти страны. Например, наличие визы в Сирию (или иную арабскую страну, где идут вооруженные конфликты) может стать поводом для отказа в выдаче европейской визы. При этом о причинах отказа заявителю не сообщают, сказала Сальникова.

Препятствиями в получении визы также могут стать нарушение правил посещения стран или правонарушения, а также отсутствие денег. По словам юриста, у каждой страны есть нормативы, сколько необходимо туристу денег для пребывания в стране (на питание, проживание). Если заявитель при подаче документов не может подтвердить наличие денежных средств на счете в банке или дохода, то не исключено, что в визе будет отказано.

Это самые распространенные причины для отказа в визе. Однако наличие визы тоже не означает, что въезд в страну Шенгенской зоны гарантирован, предупреждает эксперт.

“При пересечении границы документы проверяются пограничниками, службами безопасности и таможенными органами, у которых также могут появиться вопросы: въезд не в ту страну, в которую получалась виза, поддельный паспорт или виза — в том числе несоответствие сведений в паспорте с базой данных или отсутствие транзитной визы, отсутствие документа, подтверждающего цель поездки (бронь отеля, приглашение от родственника или медицинской клиники и другое), заболевание (инфекционное, вирусное, неопределенной этимологии). Беременность и опьянение тоже являются основанием для ограничения въезда в страну. Если ФИО заявителя отмечено в списке лиц, которым не рекомендовано посещать страны Шенгенской зоны, ему также могут отказать во въезде,” — сообщила Сальникова.


02.07.20

Такая пшеница нужна самому

Россия сокращает экспорт зерна.

Квота на экспорт зерна привела к замедлению темпов поставок за рубеж этой продукции. По итогам прошлого сезона отгрузки могут быть в 43,6 млн тонн, что примерно на 1,5% ниже, чем годом ранее. Хотя неспешные изначальные темпы могут быть связаны с осторожностью экспортеров зерна.

Экспорт зерновых, зернобобовых и продуктов их переработки в сезоне, который закончится 1 июля 2020 года, оценивается в 43,6 млн тонн, включая 33,9 млн тонн пшеницы. Об этом говорится в обзоре «Совэкона». По словам директора аналитического центра Андрея Сизова, это может быть третий результат после сезона 2017–2018 годов. Относительно сезона 2019 года объем поставки сократился на 1,6% в натуральном выражении. Это связано в том числе с введением квоты на экспорт пшеницы, ячменя и пр., указывает господин Сизов.

Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько говорит, что за пределы ЕАЭС в будущем сезоне может быть поставлено около 48 млн тонн зерна, в том числе 37 млн тонн пшеницы.

Гендиректор «Прозерно» Владимир Петриченко говорит, что экспорт пшеницы, ячменя и кукурузы из России за минувшей сезон — 44,4 млн тонн, из которых 35,5 млн тонн приходится на пшеницу.

По словам руководителя аналитического центра «Русагротранса» Игоря Павенского, темпы экспорта на старте нового сезона могут оказаться ниже текущего, что связано с осторожными продажами экспортеров до недавнего времени. Причина — неопределенность по поводу урожая на юге и значительные потери многих в первой половине текущего сезона из-за ограниченных продаж фермеров в южных регионах. «При подтверждении хороших видов на новый урожай осенью темпы могут ускориться до рекордных, что может быть связано с высоким предложением внутри страны и высокой неопределенностью для экспортеров во второй половине сезона. Вполне возможно, впервые в российской истории мы увидим месячные темпы вывоза пшеницы из средней части РФ за 5 млн тонн, а основных зерновых — в районе 6 млн тонн»,— рассуждает он. По словам господина Павенского, текущий месячный рекорд был установлен в августе 2019 года, когда было вывезено 5,4 млн тонн зерна, включая и 4,9 млн тонн пшеницы.

По словам Игоря Павенского, в следующем сезоне урожай зерновых будет 124,5–125 млн тонн, 45,5 млн тонн из которых будет отправлено на экспорт, в том числе пшеницы 35,5 млн тонн.

Наращиванию экспорта будет способствовать снижение урожая у конкурентов, прежде всего стран ЕС и Украины, и отсутствие планов по ограничению вывоза, в том числе и квоты в первой половине сезона.

В целом Андрей Сизов не ожидает некоторого снижения уровня конкуренции для российской пшеницы из-за сокращения сборов в ЕС и на Украине. При этом, добавляют аналитики, темпы экспорта на старте нового сезона могут оказаться ниже текущего, что связано с осторожными продажами экспортеров до недавнего времени. Причина — неопределенность по поводу урожая на юге и значительные потери многих фермеров в первой половине текущего сезона.

При этом при подтверждении хороших видов на новый урожай осенью темпы экспорта могут ускориться до рекордных, что может быть связано с высоким предложением внутри страны и высокой неопределенностью для экспортеров во второй половине сезона, считают в «Совэконе».

«Вполне возможно, впервые в российской истории мы увидим месячные темпы вывоза пшеницы за 5 млн тонн, а основных зерновых — в районе 6 млн тонн. Текущий месячный рекорд был установлен в августе 2019 года, когда было вывезено 5,4 млн тонн зерна и 4,9 млн тонн пшеницы»,— рассказывает Игорь Павенский. По прогнозам Минсельхоза, в оканчивающемся сезоне предложение ожидается на уровне 43 млн тонн, в 2020–2021 годах — 45 млн тонн.

Коммерсантъ

29.06.20

Минфин вернулся к идее отмены репатриации валюты для несырьевых экспортеров

Запрос бизнеса на дерегулирование на фоне борьбы с последствиями пандемии позволил Минфину вернуться к ослаблению валютного контроля для экспортеров. Идею ранее критиковал ЦБ как противоречащую попыткам остановить вывоз капитала и требованиям международного антиотмывочного законодательства. Отказ от репатриации валютной выручки может быть запущен уже с 2021 года с полной отменой требования к 2025 году для несырьевого неэнергетического экспорта. Бизнес встретил инициативу с одобрением, однако ответственные за исполнение экспортного нацпроекта ведомства однозначную оценку ей дать затруднились.

Минфин вернулся к идее послабления валютного законодательства для российских экспортеров, следует из проекта поправок к закону о валютном контроле, опубликованного на regulation.gov.ru. Так, с 2021 года несырьевые неэнергетические экспортеры смогут не возвращать до 10% суммы контракта, с 2022 года — до 30%, в 2023 году — до 50%, в 2024 году — до 70%. Полная отмена требований для такого экспорта предусмотрена к 2025 году. При этом либерализация валютного контроля не затронет внешнеторговые контракты участников бюджетного процесса федерального уровня, федеральных бюджетных учреждений и унитарных предприятий. Послабления также не распространятся на ряд товаров, которые можно отнести как к сырью, так и к продуктам его переработки, в том числе минеральные продукты и топливо, недрагоценные металлы (сера, пески, смолы, кокс, газы, черные металлы, медь, цинк и пр.).

Требования о репатриации валютной выручки вводились для борьбы с выводом капитала. Однако, как ранее неоднократно писал “Ъ” (например, см. “Ъ” от 15 января 2018 года), а теперь прямо указывает сам Минфин, нормы об обязательном возврате выручки не приносят результатов. Вне требования обязательной продажи валютной выручки «применение репатриации в иностранной валюте не обеспечивает достижения макроэкономических целей снижения оттока капитала и стабильности валютного курса», пишут авторы проекта. При этом требование о репатриации ограничивает гибкость торговых отношений между резидентами и нерезидентами и снижает конкурентоспособность российских экспортеров за счет трансакционных издержек и трат кадровых и финансовых ресурсов. Ранее Минфину удалось добиться поэтапного отказа от возврата рублевой выручки для экспортеров РФ.

Инициативы Минфина по отказу от репатриации валюты до сих пор блокировал Центробанк из-за требований по исполнению антиотмывочных обязательств РФ перед ФАТФ, однако с 2018 года репатриация стала бессмысленной при автоматическом обмене информацией налоговыми органами мира.

Новый проект в ЦБ пока не готовы комментировать, поскольку инициатива еще обсуждается. В Минфине сообщили, что проекты будут направлены в ЦБ и заинтересованные ведомства, а по результатам согласительных процедур определены шаги по работе с проектом.

По словам ответственного секретаря профильного комитета РСПП Павла Исаева, за отказ от репатриации выступали даже крупные компании из-за высоких рисков выхода на новые экспортные рынки, поскольку добросовестные экспортеры из-за неисполнения требования подпадают под риск штрафов до 100% стоимости контракта, а доказывание невиновности зачастую экономически неоправданно. «Небольшая компания получает "прививку" больше не заходить на иностранный рынок»,— добавил он. Как пояснил “Ъ” глава профильного совета ТПП по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза, в проекте должно быть учтено право правительства в «экстренных случаях» вводить временные требования о возврате валютной выручки, иначе закон снова потребует правки.

Поэтапная отмена репатриации валютной выручки предусмотрена проектом нацплана восстановления экономики — законодательно инициатива должна быть оформлена к октябрю.

Планом предусмотрены и другие меры либерализации валютного контроля: применение риск-ориентированного подхода, приостановка штрафов за валютные нарушения до 1 июля 2021 года, разрешение экспортерам зачета встречных требований по обязательствам внешнеторговых сделок. В совокупности меры должны способствовать выполнению нацпроекта по экспорту на фоне коронавирусных ограничений и разрыва цепочек поставок. Ранее заместитель главы Минсельхоза Сергей Левин уже указывал на возможный пересмотр части нацпроекта по экспорту АПК, хотя ситуация на рынке пока благоприятная.

В ведомствах, ответственных за исполнение нацпроекта, не смогли дать однозначную оценку проекту. В Минсельхозе “Ъ” пояснили, что упрощение валютного законодательства позитивно скажется на повышении конкурентоспособности сельхозпродукции и развитии экспорта. При этом ведомство совместно с экспортерами сельхозпродукции готовит собственные инициативы. «Часть из них направлена в Минфин для дальнейшей проработки»,— отметили в ведомстве. В Минпромторге от комментариев о возможном эффекте послаблений на промэкспорт отказались.

Коммерсантъ

29.06.20

Бензин ищет вход

Нужно ли отменять запрет на ввоз топлива.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила обсудить отмену запрета на импорт топлива или перенести сроки его окончания, чтобы "психологически" поддержать топливный рынок. В минэнерго не видят повода для регуляторных изменений и считают, что запрет на ввоз топлива в Россию способствует росту объемов биржевой торговли и требует сохранения, в том числе из-за низкого уровня спроса - на 10-15% ниже июня 2019 года.

Спор возник на фоне роста цен на бензин на бирже, легко объяснимом стремительным восстановлением спроса на автомобильное топливо после снятия карантинаных ограничений, за которым не успевало производство. Но из-за рекордных показателей стоимости бензина марки АИ-95 (57,3 тысячи рублей за тонну) на рынке возникла небольшая паника. Тогда-то впервые и прозвучала идея отменить запрет на импорт топлива в Россию, введенный 2 июня. "Психологически факт отмены моратория на импорт может оказать нужную поддержку рынку, снять напряжение", - сказал начальник Управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС Армен Ханян (цитата по "Интерфакс").

Отмена запрета на импорт топлива психологически поддержит рынок, но ударит по нефтепереработке

Идея запрета на ввоз топлива появилась в начале апреля после резкого падения цен на нефть. Тогда и оптовые, и розничные цены в некоторых странах Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона стали ниже внутренних цен в России. Иностранные производители получали возможность компенсировать свои потери за счет экспорта в Россию, что могло негативно сказаться на объемах производства отечественной нефтепереработки, ее рентабельности.

С восстановлением нефтяных котировок выше 35 долларов за баррель стоимость бензина на европейских рынках вернулась на уровень выше российских цен. Как уточнил аналитик "Финам" Алексей Калачев, ниже, чем в России, цены сейчас только в Беларуси, Казахстане, Азербайджане.

Снятие запрета может дать сигнал, что рынок близок к восстановлению, и успокоить биржу. Но цены на нефть далеки от стабильности, и никто пока не может гарантировать, что они опять не упадут ниже 35 долларов за баррель. Еще одна причина связана с не самым лучшим положением дел в отечественной нефтепереработке. Падение котировок нефти сильно снизило рентабельность российских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), а по данным ИГ "Петромаркет", их маржинальность уже второй месяц отрицательная. При таком раскладе, даже при сегодняшней стоимости барреля открывать рынок для импорта топлива преждевременно. Дешевый импортный продукт будет более востребован, что приведет к еще большим убыткам российских НПЗ. Только в апреле, до введения запрета, в Россию из Беларуси было поставлено 40,1 тысячи тонн топлива, притом что суммарный объем поставок за весь 2019 год составил всего 200 тысяч.

57,3 тысячи рублей за тонну бензина АИ-95 составили рекордные биржевые котировки топлива

"Российские НПЗ сегодня ограничены в возможности конкурировать с дешевым импортом: они не могут снижать цены на топливо, поскольку ограничены действием демпфирующего механизма, введенного для стабилизации внутренних цен", - сказал Алексей Калачев.

Российская газета

29.06.20

В России вводятся новые ограничения на ввоз праворульных машин

Японские автомобили с правым расположением руля, которые по-прежнему активно ввозятся жителями Дальнего Востока, скоро станут заметно дороже. Впрочем, новыми затратами на сертификацию "праворулек", судя по всему, дело не ограничится.

В России вновь ужесточаются требования к ввозу легковых машин с правым рулем. Так, с 1 июля текущего года должен вступить в силу новый ГОСТ, регламентирующий методы экспертизы и сертификационных испытаний единично ввозимых автомобилей. Таким образом, для получения техпаспорта и регистрации праворульной машины в ГИБДД потребуется сертификат технического соответствия требованиям безопасности от специализированной лаборатории.

Кроме того, усложняется процедура растаможки легковых автомобилей с пробегом: пошлины будут рассчитываться исходя из возраста и экологического класса транспортного средства. Так, минимальный размер таможенной пошлины на ввоз праворульного автомобиля может составлять 1,5 евро за куб.см для автомобиля не старше 5 лет с объемом двигателя менее 1 литра. А максимальный тариф может достигать 5,7 евро для машин старше 5 лет, имеющих объем двигателя более 3 литров.

По оценкам аналитика "Дрома" Игоря Олейникова, новые требования прибавят к стоимости импортируемого автомобиля около 30 тыс. рублей. При этом не стоит ожидать снижения цен на автомобильный "секонд-хэнд" в самой Японии из-за падения местного авторынка, что позволило бы несколько компенсировать дополнительные издержки покупателям из нашей страны.

"Российский потребитель не вносит существенный вклад в ценообразование на аукционах подержанных автомобилей в Японии, на долю нашей страны в данный момент приходится менее 10% экспорта японских машин с пробегом", - комментирует Игорь Олейников.

Тревожная кнопка

Согласно данным Дальневосточного таможенного управления, за пять месяцев 2020 года было ввезено 32,4 тыс. автомобилей с пробегом из Японии, что на 8% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Напомним, в настоящее время действует временное разрешение правительства жителям Дальнего Востока ввозить по одному импортному автомобилю в год, не оснащая его системой "ЭРА-ГЛОНАСС". Срок упрощенного режима истекает в ноябре нынешнего года, хотя участники рынка не исключают его очередного продления.

Как говорит руководитель проектов по бизнес-процессам ГК "АвтоСпецЦентр" Константин Авакян, обязательная установка системы "ЭРА-ГЛОНАСС" приведет к повышению стоимости автомобиля примерно на 25 тыс. рублей, что может вызвать снижение спроса на импортные праворульные машины.

Между тем, уже с 1 июля 2020 года в России будет введен полный запрет на ввоз праворульных машин категорий М2 и М3, к которым относятся пассажирские автобусы, погрузчики, строительная спецтехника и самосвалы. Таким образом, легковые автомобили, относящиеся к категории М1, новый ГОСТ не затронет, хотя слухи об их запрете ходят уже много лет.

Официально подобные инициативы объясняются повышением уровня безопасности и сведением к минимуму "нестандартных" машин на российских дорогах. Однако очевидно, что настоящая цель российских властей кроется в желании пересадить жителей Дальнего Востока, как самого автомобилизированного региона страны, на машины российского производства, тем самым поддержав отечественный автопром.

Право выбора

"Покупатель на Дальнем Востоке обращается к японским аукционам, потому что качество автомобилей на вторичном рынке там лучше, а цена может быть выгоднее до 30%. Но российское правительство заинтересовано в развитии внутреннего рынка. Учитывая меры, которые внедряются, рынок праворульных автомобилей в стране может получить тенденцию к сокращению. Даже при видимой выгоде приобретения автомобиля в Японии, с каждым годом бюрократическая нагрузка на владельца становится все больше", - констатируют эксперты "Авито Авто".

По мнению Константина Авакяна, праворульные автомобили постепенно уйдут с рынка России, так как ввоз машин с пробегом с каждым годом становится все более невыгодным.

Любопытно, что среди самых востребованных автомобилей с правым рулем оказались преимущественно модели, которые официально на российском рынке даже не представлены. Так, согласно данным агентства "Автостат", по состоянию на 1 января 2020 года в нашей стране числилось 3,4 млн праворульных машин, и порядка 60% из них приходится на продукцию японской марки Toyota (около 2 млн шт.).

Самой распространенной моделью среди них является Corolla - в России зарегистрировано 325 тыс. экземпляров данной модели с правым рулем. На втором месте в этом рейтинге идет Toyota Corona (108 тыс. шт.), на третьем - Toyota Mark (97 тыс. шт.). В пятерку лидеров попадают еще две "Тойоты" - Carina (92 тыс. шт.) и Caldina (82 тыс. шт.). И только на шестой строчке рейтинга располагается Honda Fit с показателем 78 тыс. единиц.

Но дальше в топ-10 самых распространенных в России "праворулек" все равно оказываются модели Toyota, а именно: Vitz (77 тыс. шт.), Camry (66 тыс. шт.), Vista (65 тыс. шт.) и Ipsum (58 тыс. шт.). Таким образом, что 9 из 10 мест в рейтинге наиболее популярных в России праворульных автомобилей заняли модели Toyota. Впрочем, это обусловлено не только предпочтениями российских автомобилистов, а в большей степени - структурой автопарка в Стране восходящего солнца.

Как поясняют эксперты "Авито Авто", автомобили Toyota наиболее популярны для импорта, потому что на первичном японском рынке они тоже лидируют. У этого бренда самая широкая модельная линейка на родине, соответственно вариативность предложения для покупателей на аукционах гораздо шире. При этом проблем с обслуживанием праворульных автомобилей, которые не представлены официально на российском рынке, не возникает. Запчасти импортируются гораздо проще, чем автомобили, и в больших городах всегда можно оперативно найти сервис.

Лево руля?

Между тем, почти 90% праворульных машин зарегистрировано в Сибири и на Дальнем Востоке - в общей сложности это превышает 3 млн экземпляров. Лидерство этих регионов, безусловно, объясняется географической близостью с Японией, откуда и ввозятся праворульные автомобили в Россию. При этом на Дальнем Восток самая высокая доля "праворулек" в местном автопарке - 68,5%. А в Сибири этот показатель чуть превышает 25%, что эквивалентно каждой четвертой машине. В целом же на долю автомобилей с правым рулем приходится 7,6% всего легкового парка нашей страны.

Как говорит Константин Авакян, главными причинами большого количества праворульных автомобилей в Дальневосточных регионах является то, что транспортные средства и запчасти для жителей Дальнего Востока дешевле привезти из Японии, чем из европейской части России, а также там достаточное количество мастерских по ремонту, специализирующихся на японских автомобилях, автошкол и частных инструкторов.

Тем не менее, после поэтапного повышения пошлин на ввоз автомобильного "секонд-хэнда" и введения утилизационного сбора объемы импорта праворульных машин значительно сократились. По данным "Дрома", только за последние пять лет спрос на внутреннем рынке Дальнего Востока и Сибири упал на 7%, а предложение - на 20%.

"Если вы взглянете на дороги Владивостока или Хабаровска, то увидите, что количество леворульных автомобилей растет от года к году. "Японцы", безусловно, остаются лидерами. Но люди начали покупать и европейские марки, такие как Renault, Volkswagen или Skoda и корейские Kia, Hyundai, что 15 лет назад было невозможно представить. Поэтому уже давно можно говорить о том, что рынок праворульных машин сходит на нет", - резюмирует Игорь Олейников.

Российская газета

26.06.20

ФАС предлагает обсудить отмену запрета на импорт топлива в Россию

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) инициировала обсуждение возможной отмены запрета на импорт топлива в Россию или сокращения сроков его действия. Об этом рассказал начальник управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС Армен Ханян. "До 15 июля профильные ведомства могут предложить скорректировать срок запрета (запрет на импорт действует до 1 октября). Мы свою позицию сформулировали и хотим начать диалог в этом направлении", - сказал Ханян.

По его словам, технически этот процесс не быстрый и, возможно, пока пройдут все процедуры, внутреннее производство уже закроет спрос. Однако психологически факт отмены моратория на импорт может оказать нужную поддержку рынку, снять напряжение.

Под "напряжением" Армен Ханян подразумевает рекордный рост биржевых цен на бензин марки АИ-95, с апреля более чем на 50%. В июне стоимость тонны АИ-95 на бирже достигла 57,3 тысячи рублей. По этому факту ФАС возбудила проверку, не исключая возможности сговора некоторых игроков рынка.

Ханян подчеркнул, что считает решение о запрете импорта правильным, поскольку стояла задача обеспечить энергетическую безопасность государства и поддержать внутренние мощности нефтепереработки. Принималось решение в экстраординарной ситуации, и никто не мог наверняка сказать, что произойдет в будущем с экономикой. Могло получиться так, что к моменту выхода из пандемии часть отечественной энергетической промышленности остановилась бы, а ее место уже заняло импортное топливо.

В отношении сегодняшней позиции ФАС, Ханян уточнил, что запрет до октября был введен в самом начале самоизоляции, когда никто не знал, как быстро страна справится с пандемией. Кроме того, все пронимали, что осенью может начаться еще одна вспышка вируса. Импорт в Россию большинства видов автомобильного, судового и авиационного топлива до 1 октября этого года запрещен постановлением правительства от 25 мая и действует со 2 июня этого года.

Идея запретить ввозить в Россию топливо из-за рубежа появилась в начале апреля после резкого падения цен на нефть на фоне пандемии коронавируса. Тогда не только оптовые, но и розничные цены в Европе, Китае и Южной Корее стали ниже внутренних цен в России, которые менее зависимы от котировок барреля из-за особенностей налогообложения отечественной нефтеперерабатывающей отрасли. В этой ситуации производители автомобильного, авиационного и судового топлива в Европе и Азии получали возможность компенсировать потери в своих странах за счет экспорта в Россию, что могло негативно сказаться на объемах производства отечественной нефтепереработки и ее рентабельности.

Российская газета


23.06.20

Власти ищут меры для сокращения экспорта подсолнечника

РФ значительно повышает пошлину на экспорт подсолнечника, в то же время экспорт растительного масла показывает колоссальный рост. Как это повлияет на отечественное масложировое производство?

СТАВКА ЭКСПОРТНОЙ ПОШЛИНЫ НА ПОДСОЛНЕЧНИК УВЕЛИЧИТСЯ В ТРИ РАЗА

Важные новости, касающиеся аграрного сектора, стали известны средствам массовой информации. Речь о том, что правительственной комиссией по таможенно-тарифному регулированию принято решение о повышении вывозной пошлины на подсолнечник. С февраля 2021 года ставка будет поднята с ныне действующих 6,5% до 20%, но не менее 80 евро за тонну, тогда как сейчас это не менее 9,75 евро за тонну. В срок до 15 сентября Минэкономразвития должно внести проект постановления на рассмотрение правительства.

Кроме того, будет продлен до 31 августа срок запрета экспортировать подсолнечник, который действовал с 12 апреля по 30 июня нынешнего года согласно решению ЕЭК. В чем состоит необходимость увеличить ставку экспортной пошлины на подсолнечник в три раза, а запрет на его экспорт продлить на два месяца, стоит разобраться.

О повышении пошлины на экспорт просил Масложировой союз

Запрещение экспортировать семена подсолнечника, гречки, риса на срок шесть месяцев инициировал Масложировой союз РФ. По словам его главы М.Мальцева, это было сделано для того, чтобы стабилизировать цены на внутреннем рынке. Когда коронавирус начал распространяться, цены подскочили на 20%. К тому же производители ограничили предложение, ожидая еще более высоких цен. Масложировые предприятия в таких условиях допускают убытки в своей работе, лишь бы не произошло резкого скачка цен для внутреннего потребителя, разъяснил М.Мальцев.

Запрет импортировать именно семена подсолнечника, а не готовое масло, глава Масложирового союза РФ объяснил тем, что объемы этого продукта достаточные, важно, чтобы не подскочили цены на него. Ведь люди потеряли доходы, и рост цен на масло растительное, товар, который является социально значимым, мы не можем допустить, сказал Мальцев.

Цепочка очевидна: в связи с ростом иностранной валюты производителям семечек выгодно продавать этот товар в виде сырья за границу, тем более мировые цены на него растут. При уменьшении объема семян на внутреннем рынке РФ неизбежно возрастут цены на готовый продукт – растительное масло. Союз, внося предложение, рассчитывал, что государственное регулирование цен и ограничение экспорта сырья поможет сбалансировать себестоимость подсолнечного масла.

«За» и «против» изменения режима экспорта подсолнечника

Требование масложировиков на ограничение на вывоз сырья и увеличение вывозной пошлины обсуждается не первый день. У этого шага есть как сторонники, так и противники. Выдвигаются аргументы «за» – ограничения приведут к снижению цен на подсолнечник, будут загружены перерабатывающие мощности, увеличится выпуск готовой продукции в виде растительного масла, экспортируя которое, страна получит высокую маржу.

Но есть и аргументы «против». Противники усиления ограничений утверждают, что это будет тормозить развитие производства подсолнечника, не будет стимулировать применение современных технологий для его выращивания. Все это приведет к сокращению производства, уменьшению посевных площадей и, в конечном счете, пострадают сами переработчики, так как сырьевая база сократится.

ЭКСПОРТ РАСТИТЕЛЬНОГО МАСЛА БЬЕТ ВСЕ РЕКОРДЫ

Эта борьба мнений завершилась решением повысить вывозную пошлину на подсолнечник и продлить запрет на его экспорт. Тем временем экспорт растительного масла превысил все плановые цифры.

Растительное масло занимает второе место после зерна на экспортном рынке агропродукции. Чтобы прийти к показателям федерального проекта «Экспорт продукции АПК», отрасль должна удвоить до 8,6 млрд долларов объем вывоза к 2024 году. Возможно, это достижимо, если посмотреть на успехи, которых удалось достичь стране по экспорту растительного масла.

В нынешнем сельскохозяйственном сезоне вывоз подсолнечного масла превзошел все прошлые достижения как в объемах поставок, так и по величине полученных доходов. На мировом рынке цены на масло продолжают расти все последние месяцы и достигли 760 долларов за тонну.

С начала нынешнего сезона Россия вывезла за границу 2,4 млн. тонн растительного масла из подсолнечника, прирастив 35% по сравнению с прошлым годом. Прошлый сезон также показал рекордные 2,2 млн. тонн.

Индия стала крупнейшим импортером российского масла

Центр Агроаналитики назвал ключевым событием выход отечественного масла на индийский рынок. Эта страна является крупнейшим в мире импортером, в огромных количествах закупающим растительные масла. Поставки российского АПК в эту огромную страну подскочили в 13 раз. Таким образом, Индия стала вторым крупнейшим импортером масла, если учитывать объемы поставок этого продукта АПК. Первое место продолжает занимать Китай, который в 4 раза увеличил импорт растительных масел из РФ. Третье место досталось также крупнейшему импортеру нашей с/х продукции - Турции.

Чем можно объяснить увеличение экспортных поставок масла

Экспортные поставки начали стремительно расти с 2016 года. За несколько прошедших лет их объем вырос на 11%, это 39,1% от всего производства масла в стране. По маслу у России на 2019 год положительное внешнеторговое сальдо +3,1 млн. тонн, в то же время импорт масла в Россию равен нулю. То есть, страна полностью обеспечила себя маслом из подсолнечника, нарастив при этом экспорт на 46,8%. Такой внушительный объем экспорта можно объяснить тем, что внутри страны спрос на масло практически не рос, а производство за три года выросло почти на четверть.

Национальный аграрный сервер

22.06.20

Квота доверия: бизнес попросил справедливости при экспорте зерна

«Опора России» попросила правительство восстановить справедливость при экспорте стратегически важных для страны товаров, таких как зерно, и направила письмо вице-премьеру Виктории Абрамченко. «Известия» ознакомились с документом. При введении квот на поставки бизнес-объединение предлагает отслеживать их выборку с помощью фитосанитарных сертификатов: такой способ поможет избежать ситуации, когда фактический объем экспорта в два раза меньше оформленного по документам. Вполне вероятно, что ограничения на поставки зерна будут продлены и после 1 июля и инициатива «Опора России» поможет предотвратить манипуляции крупных игроков, заявили эксперты.

Кто успел, тот и экспортировал

В июне Минсельхоз вынес на публичное обсуждение законопроект, в котором предложил наделить правительство новыми полномочиями. Согласно документу, кабмин должен получить право самостоятельно определять категории экспортных товаров, которые не смогут применять неполное таможенное декларирование (НТД) — особую форму оформления экспортных поставок при вывозе продукции за пределы стран Евразийского экономического союза. Используя ее, предприниматель может не указывать точные сведения о товарах, а именно, их получателя, страну назначения и транспортные средства для перевозки.

Неполное таможенное декларирование вызвало проблемы в экспорте зерна после того, как правительство установило квоту на его поставки за рубеж: с 1 апреля по 30 июня Россия могла вывезти только 7 млн т за пределы ЕАЭС. Как ранее заявляли «Известиям» в Минсельхозе, ограничения должны были стабилизировать цены на зерновые и обеспечить внутренние потребности страны на фоне коронавируса.

Однако уже 26 апреля квота была полностью выбрана. Как сообщала «Опора России», это произошло из-за манипуляций крупных зерновых компаний: трейдеры открывали НТД на большие партии, часть из которых еще не была обеспечена товаром. В результате в таможне это отображалось как состоявшаяся отгрузка, хотя фактический объем экспорта не соответствовал информации «на бумаге». По данным «Опоры России», реальные поставки оказались вдвое меньше квоты.

Такая ситуация не соответствует цели ограничительных мер и создает огромные коммерческие риски для экспортеров зерна, уверены в бизнес-объединении.

— Первый опыт квотирования поставок обернулся личной трагедией минимум для ста малых и средних компаний. В результате махинаций с НТД они не только недополучили около $5 млн прибыли, но и понесли убытки: многие из них уже подписали контракты с покупателями, зафрахтовали суда и держали зерно в портах. Загрузка и разгрузка судна, например, стоят по 1,5 млн рублей, эксплуатация — еще 3,5 млн, это большие деньги, и к таким потерям компании не были готовы, — заявил вице-президент «Опоры России» Николай Дунаев.

Решение проблемы

Восстановить справедливость и предотвратить неоправданные убытки зерновых компаний должен иной порядок учета выборки квоты. Его необходимо ввести в дополнение к новым полномочиям правительства. Письмо с таким предложением «Опора России» направила вице-премьеру Виктории Абрамченко. Бизнес-объединение предлагает ориентироваться не на НТД, а на фитосанитарный сертификат — документ для экспорта продукции растительного происхождения, который подтверждает, что она соответствует всем требованиям страны назначения.

Рассчитывать выборку квоты следует исходя не из его помещения под таможенную процедуру, а из фактических объемов, оформленных к вывозу. Наличие и готовность продукции к экспорту могут быть подтверждены фитосанитарным сертификатом, который проверяет ФТС, говорится в письме.

Одно введение ограничений на применение НТД не позволит решить проблему, так как они не полностью запрещают декларирование товара, которого в момент подачи документов нет в наличии, убеждены авторы письма. Таможенный кодекс разрешает вносить изменения в уже поданные декларации, напомнили они.

В ФТС запрос «Известий» переадресовали в Минсельхоз. Там не ответили, поддерживают ли инициативу бизнес-объединения, но сказали, что планируют и дальше использовать квоты на ограничение экспорта стратегически важной для страны продукции, при этом доработав подходы их реализации. Итоговый экспорт зерновых в сельскохозяйственном сезоне-2019/20 составит 43 млн т на сумму $8,5 млрд, что соответствует плану, добавили в ведомстве. Правительство не ответило на запрос «Известий».

Квоты не за горами

Опрошенные «Известиями» эксперты считают, что новые квоты на экспорт могут быть введены совсем скоро.

— Весьма вероятно, что ограничения на поставки зерна будут продлены и после 1 июля. Эта необходимость продиктована высоким спросом на глобальном рынке, — заявил аналитик «Фридом Финанс» Евгений Миронюк.

Он подчеркнул, что ситуация, на которую указала «Опора России», может нанести экспортерам ущерб в несколько миллиардов рублей. По словам эксперта, изменение расчета выборки квоты необходимо, однако исходить из фактических объемов, как предлагает бизнес-объединение, тоже рискованно: при задержках в логистических цепочках ряд производителей может не успеть отправить товар до исчерпания лимита. То есть поставщики будут узнавать, уложились ли они в квоту, лишь «на границе», отметил Евгений Миронюк.

Инициатива «Опоры России» поможет противостоять манипулированию отдельных участников рынка, сделает мониторинг выборки экспортной квоты более прозрачным, а также позволит бизнесу и регулирующим органам быстро реагировать на сокращение доступных к экспорту объемов, оптимистичен управляющий директор группы корпоративных рейтингов агентства НКР Дмитрий Орехов.

Он добавил, что введение новых ограничений вполне возможно: запасы пшеницы у аграриев на 1 июня 2020 года составляли 2,76 млн т, что на 12,6% меньше, чем год назад, и на 20,5% ниже среднего показателя за пять лет.

Известия

17.06.20

Всыпят по полной

Для зерна планируют прописать особые правила экспорта.

Минсельхоз вынес на публичное обсуждение законопроект, который поможет упорядочить экспорт зерна. Новые правила понадобились в связи с введением в этом сезоне квоты на поставки российского зерна за рубеж.

Ведомство предлагает наделить российское правительство полномочиями определять категории товаров, по которым неполное таможенное декларирование товаров применить невозможно. Такие изменения предусматриваются на тот случай, если декларант на момент подачи документов на таможню не обладает точными сведениями о товарах. При этом заявитель обязан будет предоставить таможне недостающие сведения о товарах "в менее продолжительные сроки" после их выпуска, говорится в уведомлении к законопроекту.

Проработать этот вопрос российское правительство поручило минсельхозу в мае. Изменения в таможенном регулировании коснутся прежде всего зерна. Напомним, в этом сезоне минсельхоз ввел ограничения на экспорт зерна за пределы ЕАЭС с 1 апреля по 30 июня в размере 7 млн тонн. Вкупе с проведением товарных интервенций (до 1,5 млн тонн) эта мера должна обеспечить необходимый объем зерна на внутреннем рынке и не допустить скачка цен на основные культуры, а также потребительских цен на конечную продукцию.

Впервые за четыре агросезона лидером по закупкам российского зерна стала Турция. Она закупила почти 7,7 млн тонн зерна и обогнала Египет

Но 26 апреля квота была досрочно исчерпана. При этом за неполных три дня с 24 по 26 апреля было оформлено таможенных деклараций на вывоз более 3 млн тонн. Этот факт вызвал недоумение у экспертов и участников рынка. По оценке "Опоры России", мощности российских портов на экспорт зерновых составляют всего не более 1,5 млн тонн в неделю. Оформить экспорт на 3 млн тонн за два дня, по мнению специалистов "Опоры России", стало возможным как раз за счет применения неполного таможенного декларирования товара. Экспортеры заявляли в документах гораздо больший объем зерна, чем имели его на руках. А через таможню такая операция проходила как физически свершившаяся отгрузка. В результате часть экспортеров, у которых было зерно в наличии, не успели оформить квоту документально, что привело к простоям и убыткам. А те, кто успел оформить документы, но не смогли закупить зерно, вынуждены возвращать квоту.

Проект постановления минсельхоза - правильная мера. Если применять экспортные квоты дальше и оставить возможность неполного декларирования, рынок окажется в неуправляемом состоянии, считает руководитель аналитического центра "Русагротранса" Игорь Павенский. Но отменив этот механизм, стоит рассмотреть возможность фиксации остатков по квоте, в особенности в мае-июне, если квота будет применена на вторую половину сезона. "Может случиться так, что квота будет исчерпана одномоментно, и некоторые экспортеры не успеют отгрузить запланированные объемы. В случае с неполным декларированием ситуацию видно на перспективу", - поясняет Павенский.

По его данным, сейчас фактические отгрузки российского зерна продолжаются. При этом объем экспорта уже превысил квоту в 7 млн тонн. Объемы, которые были оформлены до момента введения квоты 1 апреля, были допущены к экспорту и позже. По оценке Павенского, итого с 1 апреля из страны вывезено около 7,3 млн тонн без учета стран ЕАЭС.

По прогнозам "Русагротранса", всего в этом сезоне Россия с учетом стран ЕЭАС экспортирует зерновых и зернобобовых на 1 млн тонн меньше, чем в прошлом, - 44,4 млн тонн. Лидером по объему закупок российского зерна впервые за четыре сезона стала Турция (7,654 млн тонн). Страна нарастила поставки на 31% и обогнала Египет, который в этом сезоне купил на 23% меньше российского зерна (5,923 млн тонн). Третье место занял Иран, который также увеличил поставки российского зерна на 58% (до 4,43 млн тонн). Бангладеш занимает четвертое место с 2,2 млн тонн зерна (в 1,2 раза больше, чем год назад). Пятое место у Саудовской Аравии, которая закупила российского зерна в этом году на 13% больше (1,637 млн тонн), чем в прошлом.

Российская газета

17.06.20

Андрей Сивокин: Мы перекрываем сбыт ворованного леса за границу

Как можно легко и без особых трудов сколотить состояние? Правильно: с помощью нелегальной торговли лесом. Любителей этого бизнеса в нашем лесном краю немало, а в Китае, куда в основном идет ворованный лес, о его происхождении не спрашивают. Насколько сегодня эффективен заслон этой контрабанде? Об этом мы беседуем с первым заместителем Восточно-Сибирского транспортного прокурора Андреем Сивокиным.

Схемы преступного бизнеса

– Как я понимаю, главное действующее лицо в вашей системе – таможня, которая дает последнее добро на экспорт леса и имеет возможность в последний момент прищучить контрабандистов?

– У нас четыре поднадзорных таможни: Иркутская, Бурятская, Читинская и Благовещенская. Через них проходит четверть экспортного леса всей России. И задача шире, чем выявление контрабанды. Незаконный оборот леса включает в себя и сопутствующие составы преступлений: коррупционные, создание фирм на подставных лиц, не возврат валюты, легализация денежных средств и прочее.

– Когда вагоны с лесом поступают на таможню, на них ведь не написано: где ворованный лес, а где легальный. Как вычислить контрабанду?

– По документам. Классическая схема нелегального бизнеса состоит из несколько этапов. На первом – создается подставная фирма-однодневка. На втором – скупается заготовленный черными лесорубами лес. Третий этап – самый сложный: надо ворованный лес вывезти за границу. А для этого требуется указать в таможенной декларации сведения о происхождении древесины, предоставить договоры купли-продажи, иметь лицензию на экспорт лесоматериалов. А где их взять, когда лес ворованный. Выход один: подделать документы. Это и образует состав контрабанды: недостоверное декларирование.

– Техника подделки документов с годами совершенствуется?

– Договоры купли-продажи типовые, там ничего нового не придумаешь. Главное – найти кого-то, с кем заключить договор. Необходим посредник для изготовления фальшивок. Выполняя заказ, он находит солидную фирму, имеющую свои лесные участки и законным порядком экспортирующую лес, и заключает с ней фиктивный договор на продажу контрабандистам леса.

– Не ставя владельца фирмы в известность?

– Естественно. Да он и не согласится, он же будет соучастником преступления. А контрабандисты, обзаведясь подложным пакетом документов, предъявляют его на таможне. В итоге все нормально: фирма известная, все лицензии у нее имеются. На первый взгляд все законно.

– А как вы все-таки обнаруживаете подделку?

– Во-первых, в результате оперативно-розыскных мероприятий, которые проводят сотрудники таможни, полиции и ФСБ, а во-вторых, с помощью федеральной системы учета древесины и сделок с ней – ЕГАИС удается выявлять незаконные сделки. Сразу настораживает длинная цепочка перепродаж леса. Кто-то посчитал, что достаточно запутал следы, можно расслабиться. Если раньше мы ловили за руку отдельных лиц, то сейчас, благодаря ЕГАИС, начали заниматься разработкой целых организованных преступных групп.

Организованная преступность

– Кто стоит во главе этих лесных ОПГ?

– Как правило, граждане Китая. В этих группах четко расписаны все обязанности: одни занимаются созданием подставных фирм, другие – скупкой ворованного леса, третьи – его транспортировкой, четвертые – связями с посредниками, снабжающими поддельными документами… В феврале этого года взяты под стражу участники преступного сообщества, орудующего в Забайкальском крае. В него входило 15 человек во главе с гражданином КНР. Начиная с 2012 года, им удалось незаконно экспортировать 340 тысяч кубометров древесины, стоимость которой свыше двух с половиной миллиардов рублей

– А в Иркутской области тоже орудует организованная преступность?

– Самая лесная область, конечно, привлекательное место для контрабандистов. В начале этого года раскрыта преступная группа, в которую входили четыре жителя области во главе с китайским гражданином. Железнодорожные тупики, откуда отгружался ворованный лес, находились в Тулуне и Куйтуне. Похищено и переправлено за границу леса на сотни миллионов рублей. Все злоумышленники взяты под стражу, двое уже дали признательные показания и заключили с прокурором досудебные соглашения о сотрудничестве. Две недели назад задержаны трое участников преступной группы, орудовавших в Зиме. Они сумели переправить в Китай лесоматериалы, стоимость которых оценивается в сто миллионов рублей.

– Одно дело изобличить преступников, другое – доказать их вину в суде. Бывают осечки?

– В 2018 году большинству подследственных, проходящих по 66 уголовным делам, в том числе и по контрабанде, судом были назначены реальные наказания. В прошлом году вынесены приговоры по 58 делам, а за четыре месяца этого года – уже по 25. Сейчас в суде находится два уголовных дела в отношении участников организованных преступных групп.

– Какие сроки грозят лесным контрабандистам?

– Разные, в зависимости от размера контрабанды, наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств. Участие в организованных группах серьезно отягощает вину, в связи с этим и сроки больше. От семи до 12 лет лишения свободы. Кроме того, в целях возмещения причиненного материального ущерба проводится конфискация имущества обвиняемых. Только в этом году органами следствия изъято имущества более чем на 400 миллионов рублей.

Хоровод подставных фирм

– Скажите, с годами торговцы нелегальным лесом меняют свои методы или придерживаются апробированных способов?

– Преступный мир прекрасно ориентируется в лесных делах, знает, как использовать любую лазейку в законах, а где лучше не рисковать. Еще несколько лет назад весьма популярным способом обогащения были махинации с НДС. Как известно, предприятиям, занимающимся экспортом леса, государство возмещает налог на добавленную стоимость. Пользуясь этим положением, контрабандисты создавали целую цепочку подставных, аффилированных между собой фирм. И по очереди перепродавали друг другу ворованный лес, каждый раз добавляя НДС. А потом предъявляли государству совместный счет. На этом возврате целый бизнес процветал.

– Пресекли?

– В первую очередь документы на возмещение НДС поступают в налоговую службу. Они проводят проверку прежде чем принять решение о возмещении. Мы со своей стороны сравниваем документы, которые подаются в налоговую службу и в таможню, находим в них расхождения.

– А с подделкой лицензий на экспорт леса вы сталкивались?

– С лицензией ставка таможенной пошлины на необработанный лес составляет 15% от его стоимости, а при ее отсутствии – 80%. И потому контрабандисты всеми правдами и неправдами добивались лицензии. Вот нам и приходилось доказывать, что документы липовые, лицензия получена незаконно. В результате принятых мер такие факты нами пресечены.

– А что сейчас преобладает в структуре экспорта: круглый лес или уже обработанный материал?

– Гражданам КНР выгоднее покупать круглый лес, он стоит дешевле. Поэтому в основном и гнали за границу кругляк. Но когда государство в целях поощрения отечественного производителя ввело на пиломатериалы нулевую процентную ставку таможенной пошлины, в экспорте стала превалировать уже обработанная древесина. Но тоже не обошлось без проблем. Некоторые экспортеры пошли на хитрость: снимут с бревна с двух сторон обзол и выдают за пиломатериал. Мы пресекли эту практику, и теперь таможня выявляет и привлекает к административной ответственности таких «рационализаторов».

– Сами прокурорские работники участвуют в поимке лесных нелегалов?

– Только в этом году возбуждено пять уголовных дел по контрабанде леса по материалам прокурорских проверок. По одному из них в марте привлечен к ответственности предприниматель из Бурятии, обвиняемый в хищении леса на 10 миллионов рублей. Я бы хотел отметить еще одно немаловажное обстоятельство: если раньше мы возбуждали уголовные дела, как правило, постфактум, когда древесина уже уходила за границу, то в этом году мы работаем с опережением, не давая возможности вывезти лес за пределы области.

Областная газета (г. Иркутск)

16.06.20

Экспорт надевает маску

За рубежом ждут российские продукты, лекарства и медицинские изделия.

Легпром, сельское хозяйство и фармацевтика - три наиболее перспективные отрасли для быстрого наращивания объемов российского несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ). Об этом "РГ" сообщили в Минпромторге. Перемены в экспортных приоритетах обусловлены, в том числе, условиями постковидной реальности.

"Фармацевтическая и легкая отрасли промышленности в условиях пандемии, без учета периода запрета на вывоз некоторых товарных позиций, показывали стабильный рост экспортных поставок в 2020 году: лекарственные средства, антибиотики, средства индивидуальной защиты (бахилы, маски)", - сообщили в министерстве.

154,5 миллиарда долларов достиг объем российского ННЭ в денежном выражении по итогам 2019 года

Обе отрасли присутствовали в Стратегии развития российской промышленности до 2024 года, но эпидемия COVID-19 неожиданно сделала их драйвером экспорта: востребованность товаров - масок, перчаток, лекарственных препаратов - на мировом рынке открыла границы многих стран для ввоза этой продукции. С начала марта российская промышленность увеличила выпуск всех видов масок в пять раз - почти до 9 млн штук в сутки, к концу июля этот показатель составит 12 млн масок в сутки. Производство защитных костюмов выросло до 250 тысяч штук в сутки, выпуск кожных антисептиков вырос в девять раз, производство аппаратов ИВЛ - с 60 до двух тысяч штук в месяц. При этом различные тесты на COVID-19, которые еще в марте никто не производил, сегодня только предприятиями с господдержкой выпускаются по 200 тысяч в сутки.

Фармпроизводители освоили выпуск 17 препаратов, используемых в лечении коронавируса. В ближайшее время планируется начать экспортные поставки этой продукции.

Как отметили в Минпромторге, ощутимые экспортные перспективы сохраняются у АПК. В 2020 году прогнозируется рост экспорта по всем подотраслям АПК, кроме рыбы и морепродуктов - здесь Россия стабильно лидирует многие годы.

В отраслях, ставка на которые делалась в доковидный период, экспортный потенциал сохраняется лишь у отдельных позиций. Так, по машиностроению прогнозируются поставки оборудования для АЭС в Бангладеше и Индии. В конце 2020 года начнется строительство станций в Египте и Китае. Кроме того, Китай демонстрирует стабильный спрос на отечественные турбореактивные двигатели, а США - на ракетные. Хороший потенциал у изделий из пластмасс, Минпромторг ожидает оживления в секторе минеральных удобрений, поставки которых занимают существенную долю в общем ННЭ, но многое зависит от восстановления конкурентных цен на мировом рынке. "Период восстановления мировой экономики и торговли до уровней, предшествующих вызванной пандемией коронавируса рецессии, может продлиться вплоть до конца 2021 года", - отмечают в министерстве.

Период восстановления мировой экономики и торговли до уровней, предшествующих пандемии, может продлиться вплоть до конца 2021 года

В металлургии востребован алюминиевый прокат. Это, по мнению экспертов, связано с ожидаемым восстановлением производства автомобилей и трендом на снижение их веса. В леспроме, экспорт которого пострадал по сравнению с 2019 годом, перспективы сохраняются у фанеры, целлюлозы и бумаги. "Тенденция к росту, в первую очередь, характеризуется общемировым спадом производства, что может дать возможность российским компаниям выйти на новые зарубежные рынки", - подчеркивают в ведомстве.

Российская газета