В Южном таможенном управлении состоялось расширенное совещание
19 октября 2011 года в Южном таможенном управлении состоялось расширенное совещание, в ходе которого руководители аппарата управления и начальники таможен региона обсудили судебную практику применения законодательства Таможенного союза по вопросам контроля таможенной стоимости.
Выступивший с докладом по данному направлению заместитель начальника ЮТУ – начальник правовой службы Виктор Яровой обратил внимание собравшихся на то, что количество судебных разбирательств и признанных незаконными решений, действий (бездействия) таможенных органов по вопросам определения, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров свидетельствует об актуальности данного вопроса. Большинство судебных решений выносятся не в пользу таможенных органов.
Виктор Александрович подчеркнул, что в сложившейся негативной судебной практике по данному направлению работы, на первый план выходят подходы к толкованию законодательства. При рассмотрении споров в арбитражные суды применяют аналогию закона и аналогию права. Что касается разъяснений ФТС России по применению законодательства в конкретных ситуациях, судами они не воспринимаются и статус таких разъяснений не определен, а всякое непонимание, противоречие правовых норм толкуется в пользу участника ВЭД.
Основной причиной принятия судебными органами актов не в пользу таможенных органов докладчик назвал различие подходов таможенных и судебных органов к процедуре контроля таможенной стоимости, прежде всего, к объему полномочий таможенных органов при осуществлении проверки правильности заявленной участником ВЭД таможенной стоимости и оценке достоверности и достаточности представленных в ее подтверждение документов. Однако это не означает, что таможенными органами должны и дальше приниматься решения о корректировке таможенной стоимости, которые впоследствии будут признаваться судами незаконными.
В заключение своего выступления В. Яровой отметил, что для исправления сложившейся ситуации необходимо принятие целого комплекса мер, таких как: обеспечение максимального получения доказательств для возможного последующего предоставления их в суд (проведение экспертиз, направление соответствующих запросов в иностранные государства и прочее); осуществление взаимодействия с судебными органами в целях доведения до них позиции таможенных органов по вопросам определения, контроля и корректировки таможенной стоимости; организация на постоянной основе заслушивания начальников таможенных постов, руководителей структурных подразделений, решения, действия (бездействия) которых были признаны судами незаконными; проведение акций по приему жалоб участников ВЭД и физических лиц, с привлечением средств массовой информации; проведение встреч с участниками ВЭД для досудебного урегулирования споров; полноценного применения механизма ведомственного контроля, в том числе при поступлении исковых заявлений в таможенные органы; проведение семинаров с должностными лицами таможенных органов по вопросам таможенной стоимости.
Пресс-служба ФТС РФ