22.05.13

В ФТС России прошло заседание коллегии

В Федеральной таможенной службе состоялось заседание коллегии, на котором были рассмотрены вопросы реализации Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 394–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» и готовности российских таможенных органов к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в 2014 г. в г.Сочи.

В рамках обсуждения первого вопроса повестки было отмечено, что вступивший в силу с 29 июня 2011 года Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 394-ФЗ обеспечил передачу таможенным органам полномочий по осуществлению транспортного контроля в полном объеме, а также документального санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска на границе.

В рамках реализации этого закона ФТС России проделана большая работа. До издания совместных приказов, утверждающих порядки информационного взаимодействия ФТС России, Роспотребнадзора, Россельхознадзора и Ространснадзора, подготовлены временные порядки взаимодействия. В таможенные органы направлены необходимые методические рекомендации. Организовано обучение таможенников, обеспечено их взаимодействие с должностными лицами Роспотребнадзора и Россельхознадзора на местах. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было разработано восемь постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления транспортного, санитарно-карантинного, фитосанитарного и ветеринарного контроля.

Применение Федерального закона позволило в два раза сократить время проведения на границе государственного контроля за счет оптимизации отдельных контрольных процедур (среднее время проведения государственного контроля в 1 квартале 2013 года составило 41 минуту, раньше – 80 минут).

ФТС России совместно с Ространснадзором, Россельхознадзором и Роспотребнадзором продолжает работу по внедрению необходимых программных средств и совершенствованию информационного взаимодействия.

В то же время коллегия ФТС России отметила, что реализация Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ не сопровождалась передачей таможенным органам соответствующей штатной численности. Подразделения Роспотребнадзора и Россельхознадзора по-прежнему функционируют в пунктах пропуска и осуществляют фактический контроль.

В рамках работы по дальнейшей оптимизации проведения государственного контроля в пунктах пропуска разработаны предложения о целесообразности внесения изменений в российское законодательство, касающиеся передачи таможенным органам полномочий по осуществлению всех видов государственного контроля, кроме пограничного, а также по обеспечению необходимой штатной численностью, соответствующему техническому оснащению и оборудованию пунктов пропуска.

Проверка документов осуществляется только в отношении подконтрольных товаров, ввозимых юридическими лицами.

Физические лица, перемещающие через границу продукты питания, животных и растения для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, контролю со стороны таможни не подвергаются. В отношении перемещаемых физическими лицами товаров соответствующие виды государственного контроля в пунктах пропуска осуществляются специалистами Роспотребнадзора и Россельхознадзора.

Коллегия ФТС России также рассмотрела вопрос о готовности таможенных органов к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в 2014 г. в г.Сочи.

На заседании отмечено, что полностью завершено формирование необходимой нормативной правовой базы. Для олимпийских товаров установлена специальная таможенная процедура, предусматривающая их освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, неприменения мер нетарифного регулирования, а также использования упрощенного порядка их таможенного декларирования. Для ускорения оформления спортивного инвентаря, необходимого для проведения Игр, в Сочинской таможне уже начато оформление «олимпийских» деклараций. Данный порядок был утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 291 от 25.12.2012г.

Упрощения коснулись и физических лиц, имеющих олимпийские удостоверения личности и аккредитацию. Они включают возможность временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза без применения запретов и ограничений товаров для личного пользования, в том числе для использования в профессиональной деятельности, осуществляемой в связи с организацией и проведением Игр и не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

Проведена значительная работа по организации информационного обустройства зон прибытия/убытия участников тестовых соревнований в г.Сочи.

Осуществляются мероприятия по отработке взаимодействия должностных лиц таможенных органов с представителями государственных контрольных и правоохранительных органов.

Проводится апробация упрощенного порядка по обслуживанию трансферных пассажиров в международных аэропортах г.Москвы (Шереметьево, Домодедово, Внуково).

На коллегии ФТС России отметили, что в оставшийся до Олимпиады год подготовка таможенных органов к проведению Игр будет не менее напряженной. В частности, исходя из прогнозируемых нагрузок, необходимо рассчитать численность должностных лиц, которых следует прикомандировать в Сочинскую таможню, создать оперативный штаб по координации деятельности таможенных органов при совершении таможенных операций и бесперебойного осуществления таможенного контроля в период проведения Игр 2014 года.

В конце заседания коллегии ФТС России состоялось награждение должностных лиц таможенных органов.

Пресс-служба ФТС