05.06.06

Таможня готова к открытому контакту с участниками ВЭД

С целью создания благоприятных условий для участников ВЭД при проведении таможенного контроля ФТС России разработан и внедрен в практику работы таможенных органов приказ от 04.05.2005 409, определяющий действия должностных лиц таможенных органов при формировании и применении перечня лиц, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль при таможенном оформлении проводится не в полном объеме. В Перечень могут быть включены следующие российские лица, осуществляющие деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации: получатель товаров; отправитель товаров; лицо, ответственное за финансовое урегулирование.

При этом Инструкция не распространяется на следующие товары: запрещенные к перемещению через таможенную границу Российской Федерации; лицензируемые товары, в отношении которых установлены ограничения, не носящие экономического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; подлежащие контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле и военно-техническом сотрудничестве.

При установлении добросовестности участника ВЭД, в отношении него не применяются отдельные формы таможенного контроля, что выгодно непосредственно для участника ВЭД: сокращение времени таможенного оформления за счет не проведения в отношении его форм таможенного контроля, в частности таможенного досмотра, связанного зачастую с расходами на погрузочно-разгрузочные работы; сокращение затрат на временное хранение на СВХ с учетом минимальных сроков таможенного оформления; неприменение всех других форм таможенного контроля, а именно согласование выпуска товаров по линии таможенной стоимости, товарной номенклатуры и происхождения товаров.

Для обеспечения включения участника ВЭД в перечень от него требуется открытое взаимодействие с таможенными органами, т.е. предоставление достоверной и полной информации для заполнения Анкеты, а так же документов прилагаемых к данной анкете.

Обязательным требованием ФТС России в настоящее время является полная укомплектованность пакета документов, в который входят: качественно заполненная Анкета; достоверный расчет финансовой устойчивости предприятия; бухгалтерский баланс предприятия, отчет о прибылях и убытках и Устав предприятия.

Непредставление данной информации или её некачественное содержание является причиной отказа в рассмотрении анкет и представленных документов. Вот почему на представление информации следует обратить особое внимание от этого зависит будущее продвижение рекомендованных таможней субъектов ВЭД на включение в Перечень. В данном случае для участника ВЭД таможня представляет собой инструмент, с помощью которого можно добиться желаемого результата, только в начале этого пути требуется максимальная отдача от самого участника ВЭД, которая заключается в предоставлении достоверной, качественной и полной информации. Но, как раз это и вызывает у участников ВЭД некоторые опасения. По их мнению, вопросы анкеты излишние и затрагивают коммерческую тайну предприятия. Здесь надо отметить, что в соответствии со статьей 10. Таможенного кодекса Российской Федерации, любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с актами таможенного законодательства, иными правовыми актами Российской Федерации может использоваться исключительно в таможенных целях. Таможенные органы, их должностные лица, иные лица, получившие доступ к информации, в силу закона или договора, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Анкету составляли профессионалы - аудиторы, которые прекрасно осведомлены, на какие параметры необходимо обращать внимание, чтобы убедиться в устойчивости или неустойчивости фирмы. Вопросы в анкете - это своеобразные датчики, с помощью которых мы оцениваем таможенную и коммерческую устойчивость участника ВЭД и осуществляем последующий мониторинг его деятельности. Ведь в конечном итоге, оформляя партии товаров по зеленому сектору, участник ВЭД минимизирует свои временные и материальные издержки, это ему выгодно. А мы должны позаботиться, чтобы эта информация не просочилась за стены службы.

Нижнетагильской таможни ведется определённая работа в создании зеленого коридора . В Уральское таможенное управление были направлены анкеты и материалы проведенного анализа с рекомендациями о включении в Перечень по 7 субъектам ВЭД: ОАО Металлургический завод им. А.К. Серова ; ОАО Уральская химическая компания ; ОАО БАЗ-СУАЛ ; ОАО Нижнетагильский металлургический комбинат ;

ОАО Кировградский завод твердых сплавов ; ОАО Качканарский горно-обогатительный комбинат Ванадий ;

ФГУП Комбинат Электрохимприбор . ФТС России утвердил первую редакцию Перечня, но в него не были включены вышеуказанные субъекты ВЭД. Основной причиной этому явилось предоставление субъектами ВЭД неполной и некачественной информации.

Основной проблемой затягивания рассмотрения материалов по участникам является отсутствие информации по финансовой устойчивости предприятия, ошибки в заполнении, а также не желание предоставлять бухгалтерский баланс, учет о прибылях и убытках и устав организации. Нижнетагильская таможня в настоящее время ведет активную работу по сбору указанной выше информации для формирования наиболее полных пакетов документов по каждому предрприятию. Таможней определены перспективы включения в Перечень еще ряда предприятий. Осуществляется проведение проверки и анализа информации о деятельности ООО Нижнесалдинский металлургический завод . По результатам анализа деятельности участников ВЭД в регионе ответственности таможни и с учетом требований приказа ФТС России 409, таможней определены участники ВЭД, в отношении которых возможно проведение проверочных мероприятия с целью выработки предложений о включении в Перечень: ФГУП Химический завод Планта , ФГУП ПО Уралвагонзавод им. Ф. Э. Дзержинского ; ОАО Корпорация ВСМПО-АВИСМА ; ОАО СУБР .

Более того, сегодня сам участник может обратиться в таможенные органы для определения своей добросовестности, подтверждая прозрачность внешнеэкономических сделок. В свою очередь таможенные органы уже сегодня готовы к открытому контакту с участниками внешнеэкономической деятельности направленному на всемерное содействие и создание благоприятных условий для участников ВЭД.

Светлана Говорухина
пресс-секретарь Нижнетагильской таможни
05.06.2006