Таможенники России и Украины держат курс на сближение
В 2010 году приграничное сотрудничество на территориальном уровне значительно активизировалось. Его дальнейшее развитие является одной из приоритетных задач Южного таможенного управления.
В последнее время в государственных взаимоотношениях практически со всеми сопредельными странами происходят позитивные процессы, что предопределяет и укрепление партнерских связей с зарубежными коллегами в регионе деятельности ЮТУ. Особенно радует потепление отношений с Украиной, что обусловлено многими исторически сложившимися факторами. В регионе деятельности Южного таможенного управления – это довольно протяженная, до 1000 км, сухопутная и морская границы, тесная промышленно-экономическая и культурная взаимосвязь соседних областей (что сейчас получает дальнейшее развитие, в том числе и в форме проекта Еврорегион «Донбасс»), традиционно лидирующая роль Украины в торговле с ЮФО (2-е место по товарообороту в целом и 1-е место по импорту).
Российские и украинские таможенники и ранее стремились к добрососедским отношениям и активному сотрудничеству по различным направлениям деятельности. Новые возможности для этого открываются в рамках интеграционных процессов на межгосударственном уровне, в том числе по итогам проведенного 4 октября в Геленджике Первого российско-украинского межрегионального экономического форума, где президенты России и Украины высказали твердое намерение минимизировать существующие административные барьеры на пути товаропотоков и создавать более комфортные условия для пересечения границы.
Работа ЮТУ в практической плоскости давно уже направлена на то, чтобы украинские товары попадали в Россию с наименьшими сложностями и потерями и по наиболее рациональной логистике.
Первый в регионе современный автомобильный пункт пропуска был построен в Ростовской области – это МАПП Новошахтинск. Сейчас именно вблизи украинской границы в приоритетном порядке создается оптимальная сеть таможенно-логистических терминалов.
Многие технологические новации также находят реальное воплощение в первую очередь на этой границе. Здесь началась эксплуатация первых комплексов программных средств пограничного пункта пропуска, предусматривающих использование предварительной информации от таможенных служб стран Евросоюза. Таможенный пост МАПП Новошахтинск первым в регионе включился в эксперимент по выполнению отдельных функций транспортного контроля. Именно на этом пункте пропуска заработал первый в России мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (теперь здесь строится стационарный ИДК).
При этом действия по совершенствованию таможенного администрирования, облегчению таможенных процедур, оптимизации контрольных функций создают определенные условия для более «прозрачной» внешнеэкономической деятельности и предпосылки для решения другой не менее важной задачи – усиления противодействия незаконному перемещению товаров и транспортных средств через границу.
Наряду с этим на регулярной основе ведется сотрудничество по различным направлениям таможенной сферы как между подразделениями ЮТУ со своими украинскими коллегами, так и непосредственно между таможнями-соседями. Например, по «горячим следам» геленджикского форума было проведено координационное совещание с соответствующими структурами в морском порту Кавказ Краснодарской таможни, участники которого обсудили совершенствование таможенного контроля товаров и транспортных средств на паромной переправе «Кубань – Крым». Был выработан ряд дополнительных предложений по оптимизации работы таможенных органов в этом пункте пропуска для сокращения времени таможенных процедур и создания максимально комфортных условий для пассажиров.
В течение года представители управления и приграничных таможенных органов (с российской стороны это Ростовская, Таганрогская, Миллеровская и Краснодарская таможни, с украинской: Мариупольская, Амвросиевская, Луганская и Крымская) неоднократно встречались для обмена опытом и обсуждения широкого круга вопросов: от концептуальных тем активизации межрегионального и пограничного сотрудничества, применения перспективных таможенных технологий, оптимизации процесса пересечения физическими лицами государственной границы до проблем перераспределения пассажиро- и грузопотоков в связи с закрытием на реконструкцию отдельных пунктов пропуска и вопросов работы с общественностью.
Среди недавних совместных мероприятий следует отметить ноябрьскую встречу в Ростове-на-Дону представителей Центрального таможенного управления лабораторных исследований и экспертной работы ГТС Украины и Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, которые обсудили проблемные вопросы своей деятельности и рассмотрели пути унификации экспертных подходов российских и украинских специалистов к проведению исследований различных товаров.
В декабре представители Ростовской и Таганрогской таможен, Администрации Ростовской области и ЮТУ Росграницы встретились с сотрудниками Луганской таможни по вопросам сотрудничества и упрощения пропуска при пересечении российско-украинской границы и, посетив пункты пропуска МАПП Новошахтинск, Гуково, таможенный пост Несветайский Ростовской таможни и АПП Куйбышево-2 Таганрогской таможни, на местах подробно изучили их состояние и ознакомились с работой таможенников.
Важной частью приграничного партнерства является информационная составляющая. Уже традиционными становятся рабочие встречи представителей подразделений по связям с общественностью ЮТУ и его приграничных таможен с представителями пресс-служб Амвросиевской, Крымской, Луганской и Мариупольской таможен ГТС Украины, на которых обсуждается широкий круг вопросов совместной работы по информационному обеспечению различных аспектов взаимодействия таможен-соседей, а также информирования граждан-резидентов, выезжающих на сопредельную территорию, о таможенных правилах национальных законодательств. В 2009 году подобная встреча прошла на МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, в 2010 году – в Мариупольской таможне.
Пресс-служба ФТС РФ ; 14.12.10