25.07.06

Пост-аудит в действии

Таможенная инспекция одно из подразделений Владивостокской таможни. С введением в действие нового Таможенного кодекса ее роль значительно возросла. В связи с тем, что сроки таможенного оформления значительно сократились и некоторые товары по тем или иным причинам оказываются условно выпущенными, таможенный контроль проходит в форме пост-аудита, который и осуществляет отдел таможенной инспекции (ОТИ).

Как отмечает начальник таможенной инспекции Владивостокской таможни Ю.В.Шатров, основными направлениями деятельности ОТИ являются контроль за достоверностью декларирования вывозимых из России леса, рыбопродукции и металлолома, контроль за товарами, импортируемыми из Юго-Восточной Азии, борьба с серыми брокерами и др.

Работа инспекции ведется не только в тесном взаимодействии со структурными подразделениями таможни экономическими и правоохранительными, но и в сотрудничестве с налоговыми органами. На вооружении у таможенной инспекции различные формы работы от проверки сведений и документов до таможенных ревизий. Ревизии плановые результат аналитической работы отдела, перелопатившего горы документов. Специальные ревизии назначаются по итогам таможенного контроля, проводимого как самой инспекцией, так и коллегами из других отделов.

За прошедшее полугодие инспекция провела ряд ревизий, по результатам которых заведено 143 дела об административных правонарушениях, доначислено таможенный платежей, пеней, наложено штрафов 8 млн. 470 тыс. рублей, уже взыскано 5 млн. 334 тыс. рублей.

Так, был проведен таможенный контроль после выпуска товаров, ввезенных из Кореи неким обществом с ограниченной ответственностью. Проверка сведений и документов контрактов, инвойсов, прайс-листов, спецификаций и т.д.- показала, что в стоимость товаров, заявленных в грузовой таможенной декларации, не включена стоимость фрахта. В результате была проведена корректировка таможенной стоимости сэндвич-панелей из гофрированной стали, а фирма-нарушитель будет вынуждена выплатить недостающую сумму таможенных платежей.

Нарушения были выявлены и в ходе ревизии, проводимой в отношении индивидуального предпринимателя, приобретшего солод в Мельбурне. Таможенные платежи, причитающиеся за товар, были рассчитаны с учетом его стоимости, из которой были вычтены расходы на транспортировку от места ввоза (Владивосток) до места назначения (Хабаровск). Однако во время таможенного оформления документально подтвердить такие расходы предприниматель не смог, как, впрочем, и в ходе таможенной ревизии. Между тем, по информации железнодорожников, представленной на запрос таможни, платежи за перевозку аналогичного груза в одном 20-футовом контейнере оказались вдвое меньше стоимости провоза, чем вычел из стоимости предприниматель при оформлении ГТД. Итог ревизии корректировка стоимости и доплата недостающих платежей.

Особое место в деятельности ОТИ занимает работа с фирмами, занимающимися поставкой и оформлением автомобилей из Японии. Яркий пример случай с подделкой документов одной из компаний, занимающейся автобизнесом. По поступившей в ОТИ информации один из автомобилей Toyota Land Cruiser, ввезенных через Владивостокскую таможню, был оформлен не вполне добросовестным путем. Предполагалось, что декларант намеренно изменил год выпуска автомобиля, чтобы занизить сумму таможенных платежей. Подготовительные мероприятия позволили найти автомобиль и провести экспертизу, которая подтвердила, что номер на раме автомобиля не соответствует указанному в документах. Как выяснила ОТИ, в результате фальсификации недобор таможенных платежей составил около 438 000 рублей плюс 60 000 рублей пени. Решено было провезти специальную ревизию в отношении фирмы-нарушителя. Как выяснилось, данное нарушение было не единичным. Недобор таможенных платежей, выявленных в ходе проверки, составил 4,5 млн. рублей.

ОТИ осуществляет и так называемый контроль околотаможенной структуры. В частности, проводит осмотр складов таможенного хранения и таможенных складов. Осуществляет контроль за товарами, в отношении которых применяется условный выпуск. Скажем, ввозятся из-за рубежа отдельные комплектующие станков. Выпустить в свободное обращение их нельзя, поскольку они нуждаются в сертификации, а сертификат дается только на изделие в собранном виде. Вот и считаются такие товары условно выпущенными, сохраняя до поры до времени статус иностранных. Ни продать их, ни пользоваться ими до того момента, пока сертификат не будет представлен, нельзя. Проверить, выполнила ли та или иная фирма свои обязательства перед таможней, открывшей ей такой кредит доверия, - задача таможенной инспекции.

Инспекция ведет борьбу с так называемыми серыми брокерами лицами, которые занимаются декларированием, не имея на то законных оснований. За 1 полугодие составлено 62 протокола об административных правонарушениях по ст.16.23 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лиц, которые занимаются незаконной деятельностью. Не все знают, что карательные санкции, применяемые к серым брокерам, достаточно строги. Частное лицо, всерую оформившее декларацию, заплатит государству полторы тысячи рублей. а индивидуальный предприниматель до 50 тыс. рублей.

Однако на фоне очевидных достижений коллектив таможенной инспекции остается требовательным к себе, поскольку хорошо знает слабые места своей работы. В частности, не всегда удается довести проверочные мероприятия до логического конца. Порой это связано с неурегулированностью таможенного законодательства. Обнаружили, например, в магазине импортные бытовые товары, которые не прошли таможню (нет соответствующих отметок в грузовой таможенной декларации или счете-фактуре или в документах явная фальсификация). Возможно, эти товары везли через границу многочисленные челноки для собственных нужд , а может это и откровенная контрабанда. Застигнутый врасплох продавец готов заплатить причитающиеся платежи таможне, и платит их, однако механизма декларирования для таких провинившихся нет.

Есть и другие проблемы, решить которые не в компетенции ОТИ. Однако, как показывает практика (Ю.В. Шатров работает в таможне уже 10 лет), законодательство все время совершенствуется, правда, с появлением новых правовых актов появляются и другие нестыковки. Тем не менее, главное в достижении результата деятельный и сплоченный коллектив. За последнее десятилетие он обновился наполовину, основательно пополнившись выпускниками Владивостокского филиала Российской таможенной академии. Есть и свои крепкие профессионалы, с которыми можно распутать любые финансовые хитросплетения и юридические казусы Елена Афонина, Василий Коровин, Татьяна Шевелева.

Пресс-служба ДВТУ 25.07.06