Как изменения таможенного законодательства повлияют на экономику регионов
Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) готовят изменения в Таможенный кодекс. Главной особенностью законопроекта стало упрощение порядка электронной торговли через маркетплейсы. Это напрямую повлияет на экономику регионов СЗФО, особенно тех из них, где есть особые экономические и таможенные зоны. Ведь теперь право на беспошлинную торговлю появится не только у физических лиц, но и у онлайн-площадок.
О грядущих изменениях рассказали на Международной научно-практической конференции "Перспективы развития таможенного законодательства: баланс доверия и контроля", которая прошла в Минске. Основным драйвером развития электронной торговли (e-commerce) стала, конечно, цифровизация. Причем она коснулась не только оформления и оплаты условных покупок, но и таможенного регулирования. Ведь чем быстрее функционируют контролирующие органы, тем эффективнее работает бизнес.
По словам члена коллегии (министра) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Руслана Давыдова, практически 40 процентов всех таможенных деклараций сегодня выпускают без участия сотрудников в полностью автоматизированном формате. Это позволило существенно ускорить прохождение товаров через таможенные пункты пропуска.
- Крайне важно сгладить все возможные углы и компенсировать ущерб от санкций и запретов со стороны коллективного Запада. Сделать это можно в первую очередь за счет упрощения таможенных процедур внутри ЕАЭС. Крайне важен информационный обмен с партнерами для обеспечения прозрачности всех цепочек поставок товаров, - прокомментировал Давыдов.
Одним из новшеств, которое успешно себя зарекомендовало, стали так называемые навигационные пломбы на товарах, проходящих таможенный контроль. Они позволяют отслеживать дорогостоящие и опасные грузы, а также алкоголь и табак. Согласно данным ЕАЭС, по новой системе уже совершили больше 60 тысяч перевозок по территории Союзного государства.
На Северо-Западе такую практику успешно апробировали в Калининградской области, вся территория которой представляет, по сути, свободную таможенную зону (СТЗ). Там уже работает особая система пломбирования, которая позволяет избежать процедуры повторного таможенного досмотра при прохождении товаров через несколько пунктов пропуска. Как отметили сами калининградские таможенники, все процессы ускорились практически в два раза без ущерба для безопасности.
Впрочем, основные усилия Евразийская экономическая комиссия сосредоточила на подготовке новой главы Таможенного кодекса ЕАЭС, которая будет полностью посвящена электронной торговле. Авторы законопроекта хотят установить единый порядок и условия ввоза товаров, купленных через маркетплейсы. Для этого будут вводиться упрощенные формы деклараций, единые беспошлинные пороги и плоская шкала налогообложения. Все это позволит упорядочить трансграничную онлайн-торговлю. Как только нормы будут ратифицированы, они заработают для всех стран-членов Союзного государства.
Эти изменения легко объяснить на конкретном примере. Сейчас товары, которые жители СЗФО заказывают через интернет из-за рубежа, облагаются пошлиной наравне с международными посылками, которыми граждане обмениваются между собой (речь идет исключительно о предметах для личного пользования). Естественно, дополнительные расходы на таможенное оформление напрямую влияют на конечную стоимость товаров. Возможность беспошлинного ввоза есть, однако она ограничена стоимостью онлайн-заказа в двести евро.
Грядущие изменения сделают таможенные сборы более щадящими. Предполагается, что все товары дороже указанной выше суммы будут облагаться по ставке пять процентов от их стоимости, но не менее одного евро за килограмм веса. Сейчас пошлина за заказы, вываливающиеся из льготной категории, составляет 15 процентов от их суммы. Если нормы одобрят и ратифицируют, то пошлины для e-commerce станут значительно ниже.
- В теории новые нормы звучат хорошо, однако бизнесу и таможенным органам еще предстоит проверить их на практике. Калининградская область стала первым регионом СЗФО, где запустили эксперимент по упрощению интернет-торговли. По сути, он стал предвестником грядущих изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС. И, как мы видим, все прошло не совсем гладко. Ведь именно с онлайн-магазинами возникают самые большие проблемы. Покупатель обязательно должен предоставить таможенным представителям паспортные данные и документ об оплате товара. Сделать это удается не всегда, - подчеркнул финансовый аналитик Артур Поляков.
Сейчас товары, которые жители СЗФО заказывают через интернет из-за рубежа, облагаются пошлиной наравне с международными посылками
Например, товары, требующие примерки, оплачивают после получения. А платежный документ нужен уже в момент прихода вещи в Калининградскую область. То же касается и паспортных данных. Не все онлайн-магазины их запрашивают и уж тем более делятся ими с контролирующими органами. Если процедуру удастся упростить, то от этого выиграют как покупатели, так и бизнес, заключил эксперт.
Аналитики также отмечают, что сильно унифицировать процедуру таможенного досмотра нельзя, поскольку у каждого региона есть свои особенности. Для Калининградской области это особенно актуально.
- Если мы говорим о режиме СТЗ и ОЭЗ, то они заметно отличаются от таковых в других субъектах нашей страны. Нас пытаются причесать под общую нормативно-правовую гребенку, но разница все же есть. Особые режимы для основной территории России - это инструмент стимулирования развития. Для нас закон всегда носил компенсационный характер, - заключил президент Калининградской ТПП Феликс Лапин.
Тем временем
Определенные опасения у экспертов вызывает возможное снижение беспошлинного порога ввоза и вывозов товаров в зоне ЕАЭС. В 2026 году его планировали уменьшить с 200 до 100 евро, а в 2027-м - до 50 евро. Если это произойдет, то рентабельность грядущего снижения таможенных пошлин ставится под сомнение.
Цифра
200 поправок собираются внести в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.