13.10.09

К ФТС вернулась вера в будущее

Федеральная таможенная служба (ФТС), вопреки своим прежним пессимистичным прогнозам, все же выполнит план по сбору доходов в федеральный бюджет. Вчера глава таможни Андрей Бельянинов объявил, что его ведомство по итогам 2009 года планирует перечислить в бюджет 3,47 трлн руб., исполнив тем годовое задание в полном объеме. Еще в августе господин Бельянинов публично выражал сомнения в реалистичности составленного Минфином задания на 2009 год и обещал собрать в госказну не более 3-3,1 трлн руб. Тогда же его служба активно лоббировала в правительстве идею о сокращении годового задания на 300 млн руб., мотивируя это большим, чем ожидалось, падением импорта в целом и экспорта газа в частности. По данным ФТС, импорт товаров из стран дальнего зарубежья в январе—сентябре сократился на 42% по отношению к такому же периоду 2008 года, экспорт природного газа, по данным Минэкономики, в январе—августе упал на 32%.

Однако при пересмотре бюджета на текущий год задание для ФТС Минфин не уменьшил, и уже с августа сборы службы в федеральный бюджет стали расти. На 1 октября таможенные органы привлекли 2,31 трлн руб.— таким образом, за две трети года план выполнен ровно на две трети (66,6%). В сентябре таможня привлекла в бюджет 378 млрд руб.— это максимальный показатель с ноября 2008 года. Так что теперь руководство ФТС полно оптимизма. Хотя объемы импорта и цены на газ не восстановились, надежду на денежные премии по итогам года таможенникам вернула дорожающая нефть. По данным Минфина, средняя цена Urals в сентябре 2009 года составляла $67 за баррель. В первой же половине года по итогам января—июня она равнялась лишь $50.

Хотя руководство ФТС в своих публичных выступлениях проводит мысль о том, что деятельность таможни состоит не столько в "стрижке нефтяных купонов", сколько в проведении большой работы по администрированию импорта, приведенный график этого не подтверждает. Как видно из него, кривые среднемесячной цены нефти Urals в последние два года и ежемесячные сборы ФТС движутся практически параллельно. Максимум оба параметра пережили в июле 2008 года, когда баррель российской нефти стоил $129,5, а месячные сборы ФТС достигли 474 млрд руб. Затем с небольшим временным лагом поступления двинулись вниз за ценами на сырье. Минимум цены Urals пришелся на декабрь 2008 года ($38,5), минимум сборов (197 млрд руб.) — на январь 2009 года.



Газета «Коммерсантъ» № 190 (4245) от 13.10.2009