Грузовую обвенчали с транзитной
С 1 января в России будет действовать новая совмещенная грузовая таможенная
декларация/транзитная декларация (ГТД/ТД). Соответствующий приказ ФТС России уже
зарегистрирован в Министерстве юстиции и скоро будет опубликован в печати.
Новый порядок оформления значительно упростит таможенные формальности. В новом
году можно будет использовать вместо разрозненных бланков ГТД и транзитной
декларации единый комплект бланков ГТД/ТД.
Как рассказал помощник руководителя ФТС России Владимир Мещеряков, ГТД была
введена в практику таможенного оформления товаров в нашей стране в 1989 г.
Прообразом был единый административный документ (ЕАД), введенный в Евросоюзе и
странах Европейской ассоциации свободной торговли в соответствии с Конвенцией об
упрощении формальностей в торговле товарами, подписанной в 1987 г. Однако со
временем наша декларация по определенным позициям стала отличаться от ЕАД,
изменился порядок ее заполнения. Кроме того, для оформления товаров,
перемещаемых транзитом, в России был введен отдельный Документ контроля доставки
товаров (ДКД).
Теперь российский аналог ЕАД будет сопровождать товары как от момента их ввоза
на таможенную территорию России до таможни назначения, так и от момента выдачи
российской таможней отправления разрешения на вывоз товаров до их фактического
убытия с российской территории.
Каждый комплект бланков ГТД/ТД состоит из пяти сброшюрованных листов. Правила
заполнения различаются в зависимости от таможенного режима, в котором находится
перемещаемый товар. Так, в соответствии с Конвенцией об упрощении формальностей
в торговле товарами 1987 г. графа 7 ЕАД - "графа декларанта" - заполняется по
желанию пользователей и может содержать любой справочный номер, присвоенный
данной партии товаров заинтересованным лицом, регистрационный номер ГТД и
транзитной декларации с 1 января будет проставляться в графе "А" - "графе
таможенного органа".
Графа 50 ЕАД подлежит заполнению лишь при оформлении процедуры таможенного
транзита. Данное положение отражено в новых правилах: сведения, ранее заявляемые
в графе 50 ГТД, необходимо заявлять в графе 44.
Конвенцией не предусмотрено заполнение графы 45 ЕАД при выполнении формальностей
в стране экспорта. Теперь и у нас при заполнении ГТД для вывозимых из России
товаров графа 45 не заполняется.
Как пояснил В. Мещеряков, введение новой ГТД/ТД - это промежуточный шаг при
подготовке России к интеграции в общеевропейскую процедуру транзита, которую в
настоящее время применяют 32 страны. Став частью европейской системы, Россия
свяжет два центра мирового экономического развития и внешней торговли: Европу и
страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Это повысит нашу привлекательность как
страны транзита.
Влившись в процедуру общего европейского транзита, мы решим и еще одну задачу.
Учитывая, что она полностью автоматизирована и все данные о товарах вводятся в
Новую компьютеризированную транзитную систему, российская таможня получила
возможность работать с современными методами анализа риска и заранее определять
степень и глубину контроля.
В будущем Россия планирует присоединиться к европейским конвенциям. Но для этого
потребуется не менее двух лет, поскольку необходимо внести ряд изменений в наше
законодательство, в частности в Таможенный кодекс и Кодекс об административных
правонарушениях. Прежде всего речь идет о появлении у нас института
уполномоченных получателей и возможности предоставления комплексных гарантий.
К новому порядку заполнения декларации надо готовиться всем - и таможне, и
бизнесу, и брокерским структурам.С 1 января начнем привыкать, поболеем месяца
два и привыкнем, считает и.о. начальника Главного управления ФТС Виктор
Дьяченко. Потом станет понятнее, ведь в обращении будет только один бланк.
Экономика и жизнь 18.09.06