05.07.05

Двойное декларирование

Участники внешнеэкономической деятельности пытаются оспорить требования таможенников об оплате вторичного декларирования товаров. С такой жалобой на действия ростовской таможни обратилась в Федеральную таможенную службу (ФТС) компания Intersteel Trade Ltd, занимающаяся оформлением грузов.

Компанию возмутили действия таможни в городе Ростовна-Дону. "При декларировании экспорта у нас дважды взимается таможенный сбор за оформление одного и того же товара: при подаче временной и при подаче полной таможенной деклараций",- говорит юрист компании Валерий Фоминых.

Согласно статье 138 Таможенного кодекса (ТК), временная декларация подается при вывозе российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления. "Если предприятие точно не знает, сколько тонн оно будет отгружать, то подает первичную декларацию, а при отгрузке - вторичную, где уже точно установлен вес груза",- говорит Валерий Фоминых. По его словам, полная декларация является документом, дополняющим и уточняющим сведения, ранее заявленные во временной декларации, и по ней производится либо доплата суммы вывозных пошлин и сборов, либо, наоборот, возврат излишне уплаченных сумм.

Взимание платы за повторное оформление производится таможенниками на основании двух нормативных документов. Как рассказал "Бизнесу" заместитель начальника правового управления ФТС Алексей Константинов, первый из них - это постановление правительства 863 от 28 декабря 2004 года, в котором четко определены ставки сборов за повторное оформление груза в зависимости от его стоимости. Второй документ - письмо ФТС, по которому таможенные сборы уплачиваются с подачей каждой декларации (временной и полной).

С этим не согласен Валерий Фоминых: он настаивает, что эти нормативно-правовые акты противоречат ТК, согласно которому таможенные сборы уплачиваются только один раз - при подаче временной таможенной декларации. "Таможенный кодекс имеет большую юридическую силу, поэтому применять эти документы на практике нельзя",- говорит Фоминых.

Примечательно, что компанию не устраивает не только взимание платежей при повторном декларировании, но и само требование вторичной декларации, которое предъявляется ей не всегда обоснованно, считают юристы. "Когда мы точно знаем, сколько тонн везем, нам не нужна временная декларация, но таможенники все равно ее требуют",- возмущается Валерий Фоминых. По его словам, компания подала жалобу в ФТС. Судя по всему, ждать положительного ответа в отношении повторного взимания платежей участнику ВЭД не стоит: в ФТС считают, что закон на их стороне. А вот обоснованность действий таможенников, требующих временной декларации, чиновники обещали проверить. "Если они необоснованны, то компании будет возвращен уплаченный при вторичном декларировании платеж",- пообещал Алексей Константинов.

"Бизнес" (ИД "Секрет фирмы") 04.07.05