14.02.13

Держим под контролем и печь, и летучего голландца

С учетом приоритетных направлений развития и совершенствования работы таможенных органов Российской Федерации всё больше внимания уделяется возможности сокращения времени таможенных процедур на этапе выпуска товара, минимизации количества документов необходимых при декларировании товаров, обеспечению полноты поступления таможенных платежей, возможности удаленного выпуска – всё это требования сегодняшнего дня. Так по расчетам ВТО таможенный контроль после выпуска товаров освобождает подавляющее большинство грузов (до 80-90 процентов) от задержек на границе.

В связи с поставленными задачами упрощения таможенных процедур на этапе выпуска товаров, и одновременно возрастающей необходимостью защиты экономических интересов государства, противодействия и профилактики преступлений и административных правонарушений, ключевая роль в системе таможенного контроля возлагается на подразделения таможенного контроля после выпуска товаров.

В Новороссийской таможне в отделе таможенного контроля после выпуска товаров (бывший отдел таможенной инспекции - ОТИ) трудится двенадцать человек, у каждого высшее экономическое, юридическое или таможенное образование. На практике они уверенно применяют знания таможенного законодательства, бухучета, английского языка, обладая при этом невероятно широким кругозором и отличными аналитическими способностями.

С 2012 года существенно изменились и расширились функции отдела таможенного контроля после выпуска товаров. Сейчас подразделение наделено полномочиями по принятию решений в сфере таможенного дела: о корректировке таможенной стоимости товара, о стране происхождения товара, об отказе предоставления полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, в отношении товаров, помещенных под определенную таможенную процедуру и другими.

В 2012 году должностными лицами ОТКПВТ проведено 84 проверочных мероприятия в отношении предприятий, организаций осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, либо зарегистрированных в регионе деятельности Новороссийской таможни, из них: камеральные таможенные проверки – 79; выездные таможенные проверки – 2; осмотр помещений и территорий – 3. Возбуждено 1 уголовное дело и 150 дел об административных правонарушениях.

Основные результаты по взысканным суммам по итогам работы Южного таможенного управления приходятся на ОТКПВТ Новороссийской таможни - более 92 миллионов рублей (31 % от общей суммы взысканных таможенных платежей в Южном таможенном управлении), основные суммы доначисленных таможенных платежей и наложенных штрафов приходятся также на ОТКПВТ Новороссийской таможни – более 142 миллионов рублей (33 % от общей суммы доначислений).

Средняя эффективность одной проверки в 2011 году составляла 373 тысячи рублей, в то время как 2012 году средняя эффективность одной проверки увеличилась почти в 3 раза и составила более одного миллиона рублей.

Суммы доначисленных и взысканных таможенных платежей в 2012 году значительно возросли при снижении контрольных показателей по числу проверочных мероприятий, что свидетельствует о повышении эффективности работы ОТКПВТ Новороссийской таможни.

В 2012 году отделом таможенного контроля после выпуска товаров проведено 84 формы таможенного контроля. Несколько проверок запомнились особенно:

Прозрачная, как стекло

В ходе таможенной проверки установлено, что между участником ВЭД ООО «Х» и иностранным контрагентом компанией «Б.» заключен контракт на поставку оборудования – стекловаренной печи. В соответствии с действующим законодательством компоненты ввозимого товара подлежат условному выпуску на основании поданного декларантом заявления и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления. В ответ на обращение компании «Х» ФТС России было принято решение о возможности классифицировать комплектующие, входящие в состав стекловаренной печи по единому коду ТН ВЭД России со ставкой пошлины 0%, НДС 18%. В установленные внешнеторговым контрактом сроки на таможенную территорию Таможенного союза была ввезена часть компонентов, указанных в спецификации печи и оформляемых по единому коду ТН ВЭД.

На протяжении длительного времени компания «Х» обращалась в Новороссийскую таможню о продлении срока подачи итоговой декларации в связи с организационными сложностями изготовления оборудования. Все обращения компании таможней были рассмотрены и срок подачи итоговой декларации, продлевался неоднократно. В марте 2012 года классификационное решения ФТС России прекратило свое действие, соответственно истек срок подачи итоговой декларации.

Однако в установленные сроки компания «Х» итоговую декларацию не подала, вследствие чего последний компонент оборудования стекловаренная печь на таможенную территорию Таможенного союза не был ввезен.

Таким образом, ООО «Х» не соблюдены требования, установленные таможенным законодательством при помещении товаров под таможенную процедуру, что, повлекло неуплату таможенных платежей в бюджет страны на сумму, превышающую 60 миллионов рублей. В ходе проверки возбуждено уголовное дело, Следственным комитетом РФ наложен арест на товар.

Летучий голландец

В отношении компании «Ч», зарегистрированной в зоне деятельности Новороссийской таможни, проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения условий перемещения судна «С» установленных главой 48 ТК ТС при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.

В N-ую таможню была подана генеральная декларация об убытии судна «С» с территории Таможенного союза с целью осуществления геофизических и геотехнических работ в рамках реализации проекта по освоению газоконденсатного месторождения «Р».

Таким образом, судно «С» было временно вывезено с территории Таможенного союза в соответствии со ст.345 ТК ТС без уплаты вывозных таможенных пошлин и временный вывоз завершился временным ввозом на таможенную территорию таможенного союза транспортного средства международной перевозки в соответствии со ст. 348 ТКТС также без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Однако должностным лицом Отдела в ходе проверки было установлено, что в период нахождения судна «С» в порту иностранного государства были проведены работы по ремонту (модернизации судна), стоимость которых составила более 22 миллионов рублей.

В случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 ТК ТС.

Таким образом, компанией «Ч» нарушен порядок перемещения транспортного средства международной перевозки судна «С», установленный главой 48 ТК ТС. Общая сумма, подлежащая взысканию, составила более 6 миллионов рублей.

Экстремистская литература

В результате проведенного в начале 2013 года таможенного осмотра помещений и территорий отделения почтовой связи сотрудниками отдела таможенного контроля после выпуска товаров, ОБООВК Новороссийской таможни с привлечением сотрудников отдела в г. Новороссийске Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД по Краснодарскому краю установлено, что в отделение почтовой связи на имя гражданки РФ Ч. прибыло почтовое отправление из Республики Корея.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России таможенное оформление указанного почтового отправления завершено в г. Москве.

По результатам таможенного осмотра помещений и территорий, должностным лицом ОТКПВТ таможни принято решение о проведении таможенного досмотра почтового отправления.

При проведении таможенного досмотра установлено, что в предъявленном к досмотру почтовом отправлении, прибывшем на имя гражданки РФ Ч., находятся печатные издания, возможно включенные в федеральный список экстремистских материалов.

Как пояснила гражданка Ч., все предметы, прибывшие в почтовом отправлении на её имя она получила в отделении почтовой связи по просьбе своего отца гражданина РФ Х., временно не работающего, который в свою очередь пояснил, что данная посылка получена от его брата, гражданина Республики Корея.

Указанная литература изъята сотрудниками отдела в г. Новороссийске Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД по Краснодарскому краю.

По данному факту с целью проверки полученной информации и установления в действиях гражданина Х. нарушений действующего законодательства и принятия процессуального решения в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков преступления. Ведется следствие.

Пресс-служба ЮТУ