17.09.13

Без книжек Сибирь и Дальний Восток

С 14 сентября Федеральная таможенная служба (ФТС) планировала фактически отказаться от применения в России книжек международных дорожных перевозок (TIR), которые по Таможенной конвенции применяются для обеспечения таможенного транзита в 68 странах. С этой недели вместе с книжкой для таможенного оформления потребовалось бы предоставлять национальную гарантию — например, банковскую — или поручительство.

Но в последний момент ФТС все-таки передумала: согласно письму службы, новые правила будут применяться только на таможнях Сибири и Дальнего Востока. Основной поток автомобильных перевозок приходится на европейскую часть России, замечает представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов. В Сибири и на Дальнем Востоке книжки TIR и вовсе не применяются, говорит советник DLA Piper Марина Лякишева: например, Китай даже не входит в число членов конвенции.

Вероятно, таможня таким образом попыталась выйти из сложной ситуации, не потеряв лица, рассуждает сотрудник одной из компаний-импортеров; но никаких гарантий, что правила снова не поменяются, все равно нет.

В августе ФТС предупредила, что с декабря намерена разорвать контракт с Ассоциацией международных автоперевозчиков («Асмап»). Эта ассоциация авторизована Международным союзом автотранспорта (IRU), чтобы гарантировать платежи по книжкам TIR в России. Если не будет гарантирующего объединения, то станет невозможным и применение процедуры TIR, объясняет Лякишева.

Неизвестно, чего хочет ФТС, говорит сотрудник российского представительства IRU: на диалог таможня не идет, какая организация могла бы стать гарантом в России вместо «Асмап» — не ясно, а претензии таможенников к «Асмап» в IRU не разделяют.

Таможенная служба считает, что «Асмап» не справляется со своими обязанностями, т. е. не платит по долгам поставщиков перед бюджетом (см. врез). «Асмап» и ФТС создали рабочую группу, чтобы разобраться с долгом, ФТС уточнила объем претензий — около 4 млрд руб. с 2004 г., по данным «Асмап», сумма претензий за тот же период — менее 1 млрд руб.

Бизнес пока не понимает, что делать. В последние месяцы стали падать продажи книжек TIR, признавала «Асмап»: отчасти это сезонный спад, но многие перевозчики отказались от книжек из-за заявления ФТС.

Часть транспортных компаний подали заявки на получение статуса таможенных перевозчиков (тогда можно перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты платежей. — «Ведомости»), рассказывает руководитель департамента логистики Supra Константин Алехин, кто-то на прошлой неделе отказался от машин с маркировкой TIR и платил за гарантию и оформление транзитной декларации на границе.

Отказаться от TIR все равно нельзя — в Европе книжки по-прежнему действуют, так что эти расходы никуда не денутся, вздыхает он: «А что будет после 1 декабря — по-прежнему не ясно».

Ведомости