12.11.08

4,4% опрошенных участников ВЭД выказали полное недоверие к должностным лицам таможни

В сентябре текущего года в Сибирском таможенном управлении прошла акция по анкетированию участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) с целью оценки уровня должностных злоупотреблений и проявления коррупции в подчиненных Сибирскому таможенному управлению таможенных органах.

Как сообщает пресс-служба СТУ в процессе проведения мероприятия в каждом таможенном органе в местах таможенного оформления были размещены бланки с вопросами и специальные ящики для заполненных анкет. Следует отметить, что анкетирование было анонимным.

Участники ВЭД через анкетирование могли выразить свое мнение о состоянии коррупции в таможенной системе региона, отметить наиболее проблемные моменты при осуществлении таможенных операций, оценить качество работы таможенных органов.

Всего в акции приняли участие более 650 участников ВЭД. В первую очередь это предприятия, оказывающие услуги, и организации, занимающиеся торгово-закупочной деятельностью (26,3%), производственные предприятия (21,4%) и таможенные брокеры (21,29%). Большинство участников акции, а именно 68,3%, выразили полное доверие к должностным лицам таможенных органов, но при этом отметили, что все-таки таможенники нарушают их права и законные интересы, либо незаконно возлагают какую-либо обязанность. Наиболее ярко этот момент, по мнению опрошенных, проявляется на этапах принятия декларации и при контроле таможенной стоимости товаров и уплаты таможенных платежей (31% и 25% соответственно).

В свою очередь 4,4% респондентов выказали полное недоверие к должностным лицам таможни. У 1% участников акции постоянно возникают конфликтные ситуации при совершении таможенных операций. А 4,4% опрошенных считают приемлемым «вознаграждением» для должностного лица таможенного органа – установленную сумму денег в конверте или «цену вопроса, как договоримся». Четверть респондентов (25,3%) ограничиваются «сердечным спасибо». Но все же половина опрошенных уверена в том, что единственным вознаграждением для таможенника является заработная плата, потому что он исполняет обязанности, возложенные государством.

Почти 50% респондентов считают, что в таможенных органах вообще не имеют места такие негативные явления как мздоимство, вымогательство, коррумпированность и превышение должностных полномочий, хотя 5,8% выражают мнение, что данный показатель имеет очень высокий уровень. Любопытно, что все участники ВЭД отрицательно ответили на такие провокационные вопросы как «Провоцируют ли Вас должностные лица таможенных органов на получение ими от Вас каких-либо видов вознаграждений и как часто?» и «Как часто Вы подвергаетесь надуманным обвинениям, угрозам, психологическому давлению со стороны должностных лиц таможенных органов?».

В качестве основных внутренних причин коррупции в таможенных органах участники ВЭД отмечают, в первую очередь, несовершенство действующего таможенного законодательства (30,8%) и нестабильность социального положения должностных лиц таможенных органов (25,2%), хотя слабость системы контроля и моральная неустойчивость отдельных таможенников, по их мнению, тоже имеет место (13,9% и 14,3% ответов соответственно).

По мнению респондентов, условиями, способствующими проявлению коррупции среди должностных лиц таможенных органов, является, в первую очередь, незнание участниками ВЭД своих прав (28,4%), во вторую - низкий уровень заработной платы должностных лиц (26,6%), а также стремление руководства обеспечить высокие показатели любой ценой (15,9%).

19,8% участников ВЭД считают, что устранению коррупции в рядах таможенников поможет ротация кадров внутри ведомства, 22,8% – ратуют за внесение изменений в нормативные документы, направленные на усиление и ужесточение контроля за действиями должностных лиц таможенных органов. Но все же 47% респондентов настаивают на такой мере как введение дополнительного материального стимулирования должностных лиц таможенных органов со стороны государства.

62% опрошенных выразили свою готовность в случае возникновения при таможенном оформлении «критической ситуации» обратиться в подразделение собственной безопасности таможенных органов или другие правоохранительные органы с заявлением об имевшем место со стороны таможенника предложения решить или ускорить решение проблемы путем передачи ему денежного вознаграждения. И только 10% предпочли бы ускорить решение проблемы с помощью взятки.

Немаловажен и тот факт, что 70,6% опрошенных знают порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, принятых, совершенных в сфере таможенного дела. А 74,6% обжалуют решения, действия (бездействия) принятые или совершенные в сфере таможенного дела, нарушающие их права. Также участникам ВЭД предлагалось по 5-бальной системе оценить степень собственной защищенности при взаимодействии с таможенными органами. Оценку в «5» баллов поставило 17% респондентов, «4» балла - 38%, удовлетворительную оценку «3» балла - 29%, «2» балла поставили 8,5% опрошенных и «1» - 6,5%.

На поставленные в анкете вопросы 83% респондентов ответило искренне, 16% - отчасти, и только один участник ВЭД, по его признанию, ответил неискренне.

Итоги анкетирования комментирует начальник кадровой службы Сибирского таможенного управления Александр Анатольевич Филимонов: «Данная акция была организована и проведена впервые в таможенных органах Сибирского региона. Анкеты разрабатывались специально несколькими службами, в том числе привлекались психологи таможенного управления. Можно считать это экспериментом, целью которого было получить обратную связь от участников ВЭД, проанализировать полученные результаты, выработать конкретные рекомендации для улучшения качества таможенного обслуживания. Ведь как не раз говорилось, не участник ВЭД - для таможни, а таможня - для участников ВЭД».

vch.ru 12.11.08