Метрологической службы ФТС России на право поверки средств измерений В связи с преобразованием ГТК России в ФТС России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 11, ст. 945, № 21, ст. 2023; 2005, № 47, ст.4880, № 12 ст. 1023, № 52 (ч.З), ст. 5690; 2006, № 14, ст.1509), в целях реализации пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 «Об обеспечении единства измерений» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993, № 23, ст. 811; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 167) и упорядочения деятельности Метрологической службы ФТС России приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по аккредитации поверочных органов Метрологической службы ФТС России на право поверки средств измерений.
2. Начальникам таможенных органов обеспечить доведение настоящего приказа до сведения должностных лиц, ответственных за организацию метрологического обеспечения.
3. Считать утратившими силу приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. № 910 «Об утверждении Инструкции по аккредитации поверочных органов Метрологической службы ГТК России на право поверки средств измерений» и приказ ФТС России от 28 декабря 2004 г. № 441 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 21 августа 2003 г.№ 910».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Ю.Бельянинов

Приложение
к приказу ФТС России
от 13 апреля 2007 г.№ 470

Инструкция по аккредитации поверочных органов Метрологической службы ФТС России на право поверки средств измерений

I. Общие положения

1. Инструкция по аккредитации поверочных органов Метрологической службы ФТС России на право поверки средств измерений (далее - Инструкция) определяет организацию и порядок аккредитации поверочных органов на право поверки средств измерений.
2. Термины, использованные в настоящей Инструкции, приведены в ГОСТ РВ 8.572-99 "ГСИ. Метрологи.ческое обеспечение обороны. Термины и определения", РМГ 29-99 "ГСИ. Основные термины и определения". Кроме гот. использованы следующие термины и определения:
1) аккредитация поверочного органа на право поверки средств измерений -официальное признание Метрологической службой ФТС России уполномоченной на то Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Ростехрегулирование) полномочий поверочного органа на выполнение работ по поверке средств измерений;
2) аккредитация Метрологической службы ФТС России в качестве аккредитующей - официальное признание Ростехрегулированием полномочий Метрологической службы ФТС России осуществлять аккредитацию подчиненных ей поверочных органов на право поверки средств измерений;
3) регистрация поверочного органа в качестве базового метрологического органа Метрологической службы ФТС России - установление соответствия поверочного органа требованиям, предъявляемым к базовым организациям, с регистрацией в реестре и выдачей свидетельства;
4) аттестация должностного лица таможенного органа в качестве зкиюрм (кандидата в эксперты) - процедура проверки подготовленности должно*. пют лица таможенного органа к проведению экспертных работ в процессе аккредитации поверочных органов на право поверки средств измерений;
5) аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий право поверочного органа выполнять поверку средств измерений;
6) аттестат аккредитации Метрологической службы ФТС России -документ, регламентирующий полномочия и область ответственности метрологической службы по аккредитации подчиненных ей поверочных органов на право поверки средств измерений;
7) свидетельство о регистрации метрологического органа в качестве базового - документ, регламентирующий полномочия и область ответственности поверочного органа для выполнения им функций базового метрологического органа Метрологической службы ФТС России в процессе проведения работ по аккредитации;
8) аттестат эксперта - документ, удостоверяющий право физического лица самостоятельно проводить экспертные работы в процессе аккредитации;
9) свидетельство кандидата в эксперты - документ, регламентирующий полномочия должностного лица таможенного органа по проведению экспертных работ в процессе аккредитации;
10) аттестация должностного лица таможенного органа в качестве поверителя средств измерений - процедура проверки подготовленности данного лица к проведению поверки средств измерений и предоставление ему права на выполнение поверочных работ согласно установленному порядку;
11) удостоверение поверителя - документ, удостоверяющий право должностного лица таможенного органа проводить поверку средств измерений определенной номенклатуры;
12) Контрольно-поверочный пункт в составе таможенных подвижных постов радиационного контроля «Топаз» (далее КПП ТППРК) - поверочный орган Метрологической службы ФТС России представляющий собой совокупность функционально взаимосвязанных должностного лица таможенного органа, аттестованного в качестве поверителя Метрологической службой ФТС России, и рабочего места в составе таможенного подвижного поста, предназначенного для поверки средств измерений ионизирующих излучений (далее СИИИ).
3. Поверочные органы Метрологической службы ФТС России подлежат обязательной аккредитации на право поверки средств измерений.
4. Аккредитацию поверочных органов на право поверки средств измерений осуществляет Метрологическая служба ФТС России, аккредитованная для этого в качестве аккредитующей согласно ГОСТ РВ 8.575-2000 «ГСИ. Порядок проведения работ в сфере обороны и безопасности Российской Федерации по аккредитации метрологических воинских частей и подразделений на право поверки средств измерений и лицензированию деятельности воинских частей по изготовлению, ремонту и реализации средств измерений».
5. Метрологическая служба ФТС России для аккредитации в качестве аккредитующей должна иметь:
1) Положение о метрологической службе;
2) базовый метрологический орган.
КПП ТППРК ЦТУ выполняет функции базового метрологического органа и аккредитуется на право поверки средств измерений Метрологической службой Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Метрологическая служба ВС РФ).
6. КПП ТППРК ЦТУ, как базовый метрологический орган, должен:
1) быть аккредитован на право поверки средств измерений;
2) иметь рабочие эталоны высшей для Метрологической службы ФТС России точности;
3) иметь экспертов (кандидатов в эксперты);
4) быть зарегистрированным в качестве базового метрологического органа Метрологической службы ФТС России.
7. КПП ТППРК ЦТУ, как базовый метрологический орган, имеет право: 1) определять порядок и организацию экспертизы материалов заявлений поступивших на аккредитацию;
2) персонально подбирать кандидатов для участия в экспертных работах и комиссиях по проверке соответствия аккредитуемых КПП ТППРК установленным требованиям по аккредитации;
3) организацию методической помощи аккредитуемым (аккредитованным) КПП ТППРК;
4) утверждать экспертные заключения, подготовленные подчиненными экспертами (кандидатами в эксперты) по результатам рассмотрения материалов заявлений на аккредитацию;
5) ставить вопрос перед Метрологической службой ФТС России о привлечении в необходимых случаях для проведения экспертизы материалов заявлений экспертов (кандидатов в эксперты) из других базовых метрологических воинских частей сферы обороны и безопасности;
6) направлять в 32 ГНИИИ МО предложения по совершенствованию действующих научных и методических документов по вопросам аккредитации. 8. Аккредитуемые на право поверки средств измерений КПП ТППРК должны иметь:
1) исправные и поверенные рабочие эталоны, средства измерений (далее -СИ), необходимые вспомогательные устройства и оборудование;
2) квалифицированных специалистов, аттестованных в соответствии с установленным порядком в качестве поверителей СИ;
3) нормативную, методическую и организационную документацию по обеспечению единства измерений, документацию по эксплуатации, учету и поддержанию в требуемом состоянии рабочих эталонов, СИ и поверочного оборудования, документацию с результатами поверки;
4) производственные помещения и рабочие места, соответствующие требованиям к организации поверочных работ, санитарным нормам и правилам техники безопасности;
5) должностные регламенты и инструкции по выполнению отдельных видов работ;
6) утвержденное в соответствии с установленным порядком Положение о контрольно-поверочном пункте таможенного подвижного поста радиационного контроля (далее - Положение) (для КПП ТППРК допускается иметь типовое положение) (приложение № 1);
7) руководство по качеству поверки средств измерений (далее - Руководство по качеству) (приложение № 2), включающее паспорт контрольно-поверочного пункта (далее - Паспорт) и систему организации внутреннего контроля за качеством поверки средств измерений.
КПП ТППРК должны обеспечивать выполнение требований нормативных и иных правовых актов, руководящих документов по обеспечению единства и точности измерений.
9. Паспорт должен содержать общие сведения о КПП ТППРК, заявляемую область аккредитации (перечень и характеристики поверяемых средств измерений), а также информацию, подтверждающую соответствие КПП ТППРК требованиям пункта 8 настоящей Инструкции. Перечень и характеристики повееряемых средств измерений оформляют в соответствии с МИ 2314-2000 «ГСИ. Кодификатор групп средств измерений».
Система организации внутреннего контроля за качеством поверки СИ должна предусматривать процедуру контроля и оформления его результатов в КППТППРК.
10. Аккредитацию Метрологической службы ФТС России в качестве аккредитующей осуществляет Ростехрегулирование с участием Метрологической службы ВС РФ. Подготовку и аттестацию экспертов, экспертизу и нормоконтроль документов по аккредитации, регистрацию базового метрологического органа и аккредитованных поверочных органов Метрологической службы ФТС России в реестре производит 32 Государственный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации (далее - 32 ГНИИИ МО РФ), который ведет соответствующие реестры сферы обороны и безопасности.

II. Порядок аккредитации КПП ТППРК на право поверки средств измерений

11. Аккредитация КПП ТППРК на право поверки СИ бывает первичной, периодической, текущей и внеочередной.
При аккредитации КПП ТППРК на право поверки СИ руководствуются пунктами 8, 9 настоящей Инструкции и настоящим разделом.
Аккредитацию организовывают в соответствии с годовым планом аккредитации или оперативно (независимо от плана).
Проект годового плана аккредитации КПП ТППРК разрабатывает главный метролог ФТС России (приложение № 3) и утверждает у начальника Главного управления информационных технологий (ГУИТ) ФТС России.
Сроки начала аккредитации устанавливаются для первичной аккредитации -по решению главного метролога ФТС России, для периодической - за три месяца до окончания срока действия аттестата предыдущей аккредитации.
Выписки из утвержденного плана высылают до 1 декабря года, предшествующего планируемому, в соответствующие РТУ и организовывают выполнение плана.
12. Для аккредитации на право поверки СИ КПП ТППРК в соответствии с планом или оперативно оформляет заявление (приложение № 4) и высылает его вместе с необходимыми приложениями в Метрологическую службу ФТС России. 13. Главный метролог ФТС России' организует экспертизу поступивших документов в базовом метрологическом органе.
Результаты экспертизы оформляют в виде экспертного заключения (приложение № 5), содержащего оценку соответствия заявленной области аккредитации (дополнения, изменения к ней) сведениям, изложенным в Руководстве по качеству (дополнении, изменении к нему), предложения к доработке поступивших документов и рекомендации по аккредитации (отказу в аккредитации) КПП ТППРК. Доработку документов аккредитуемого КПП ТППРК осуществляют в процессе экспертизы.
Заключение подписывают эксперты (кандидаты в эксперты), проводившие экспертизу, утверждает экспертное заключение начальник структурного подразделения таможенного органа, которому подчиняется базовая метрологическая организация.
14. В случае первичной и внеочередной аккредитации или по решению главного метролога в ФТС России создают комиссию по проверке соответствия КПП ТППРК требованиям к аккредитации. Состав комиссии и сроки ее работы устанавливает главный метролог ФТС России.
Результаты работы комиссии оформляют в виде акта (приложение № 6), прикладывают замечания и предложения (в случае наличия) об уточнении области аккредитации, а также протоколы экспериментальных проверок.
15. По результатам экспертизы документов, приложенных к заявлению, и работы комиссии (в случае ее создания) главный метролог ФТС России принимает решение об аккредитации КПП ТППРК на право поверки СИ или об отказе в аккредитации не позже 30 дней со дня получения заявления, и случае создания комиссии - 60 дней.
При отрицательном решении КПП ТППРК заявителю направляют копию экспертного заключения (акта о проверке соответствия КПП ТППРК установленным требованиям к аккредитации) и организуют устранение недостатков. Повторную аккредитацию осуществляют после устранения недостатков.
16. Главный метролог ФТС России оформляет и подписывает область аккредитации (приложение № 7). Метрологическая служба ФТС России высылает решение об аккредитации с приложением области аккредитации (в двух экземплярах), копии экспертного заключения и акта комиссии (в случае ее назначения), Руководства по качеству (в одном экземпляре) в 32 ГНИИИ МО РФ для регистрации аккредитованного КПП ТППРК в реестре в отпечатанном миле и на магнитном носителе (рекомендуемый текстовый редактор Word для Windows, версия 6,0 и выше).
17. Аттестат аккредитации подписывается заместителем руководителя ФТС России, осуществляющим координацию и контроль деятельности Главного управления информационных технологий в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя ФТС России, и главным метрологом ФТС России, заверяется печатью и вместе с Руководством по качеству высылается аккредитованному КПП ТППРК. Аттестат аккредитации выдают на срок до 5 лет.
18. Контроль за деятельностью аккредитованных на право поверки средств измерений КПП ТППРК осуществляет Метрологическая служба ФТС России, в соответствии с ГОСТ РВ 8.578-2000 «Порядок проведения государственного метрологического надзора в сфере обороны и безопасности Российской Федерации», не реже одного раза в 3 года.

Начальник Главного управления информационных технологий
А.Е. Шашаев