Направляем для использования в практической деятельности подготовленные в связи с введением в действие 1 января 2004 года Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) Временные методические рекомендации по квалификации административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил), разъясняющие порядок применения норм об ответственности, предусмотренных главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), за исключением статьи 16.17 КоАП РФ, рекомендации по применению которой будут направлены дополнительно.
Временные методические рекомендации должны применяться с 1 января 2004 года при производстве по делам об административных правонарушениях, в том числе при рассмотрении жалоб на постановления по таким делам.
Учитывая, что в связи с введением в действие нового ТК РФ законодатель не внес соответствующие изменения в КоАП РФ, а также не оговорил особенности применения главы 16 КоАП РФ, нормы об ответственности необходимо рассматривать как отсылочные к новому ТК РФ, а содержащиеся в них термины, относящиеся к сфере таможенного регулирования, понимать в используемых новым ТК РФ значениях.
С 1 января 2004 года не подлежат применению следующие разъяснения ГТК России:
- письмо ГТК России от 25.05.2001 N 01-06/20818 "О результатах анализа практики таможенных органов по привлечению физических лиц к ответственности за нарушения таможенных правил, совершенные при декларировании товаров в конклюдентной форме";
- письмо ГТК России от 30.07.2001 N 01-06/29103 "О направлении Методического пособия" (вместе с Методическим пособием по вопросам ведения производства и рассмотрения дел о нарушении таможенных правил);
- письмо ГТК России от 30.09.2002 N 01-06/39049 "О направлении методических рекомендаций";
- письмо ГТК России от 28.10.2002 N 27-19/42672 "Об ответственности железных дорог за нарушение сроков доставки товаров";
- письмо ГТК России от 30.12.2002 N 17-12/31710 "О направлении рекомендаций";
- письмо ГТК России от 31.03.2003 N 17-12/13621 "О направлении практики рассмотрения судами дел об АП";
- письмо ГТК России от 16.07.2003 N 17-12/28183 "О некоторых вопросах привлечения лиц к административной ответственности".
Иные правовые акты, затрагивающие вопросы квалификации административных правонарушений в области таможенного дела, должны применяться в части, не противоречащей новому ТК РФ.
Начальникам таможенных органов довести содержание настоящего письма до сведения подчиненных должностных лиц.

Статс-секретарь - заместитель
председателя Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
Ю.Ф.АЗАРОВ

Приложение к письму ГТК России от 24.12.2003 N 01-06/50210