В соответствии с приказом Управления от 25.01.2005 16 О проведении служебной проверки в отношении должностных лиц Ногинской и Подольской таможен в Ногинской и Подольской таможнях проведена служебная проверка порядка организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров, а также контроля за деятельностью складов временного хранения.
В ходе проверки установлено следующее.
Должностными лицами отделения контроля за таможенным транзитом Жуковского таможенного поста Ногинской таможни передаются отрывные листы 2 книжек МДП, вторые листы свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита товаров, иные документы, в отдел контроля за таможенным транзитом Ногинской таможни с нарушением сроков, установленных пунктом 30 Технологии контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурами внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом, утвержденной приказом ГТК России от 26.12.2003 1550.
В нарушение подпункта 2.5 Временной инструкции по обеспечению информационной безопасности автоматизированной системы Контроль за доставкой товаров , доведенной до таможенных органов письмом ГТК России от 01.02.95 01-20/1614дсп, на Жуковском таможенном посту не оборудовано охранной сигнализацией помещение, в котором эксплуатируется автоматизированная система контроля за таможенным транзитом товаров
В нарушение статей 100 и 107 Таможенного кодекса Российской Федерации по согласованию с должностными лицами Жуковского таможенного поста на территории, прилегающей к складу временного хранения ООО Жуковский хладотерминал , 10.02.2005 был размещен груз ООО АЛПЛА .
В нарушение Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России от 03.09.2003 958, должностными лицами Жуковского таможенного поста не осуществляется контроль за предоставлением владельцем склада временного хранения ежеквартальной периодической отчетности по форме ДО-3 на бумажном носителе.
Старшим государственным таможенным инспектором Жуковского таможенного поста Ногинской таможни А.В.Кочешковым не проведено сопоставление данных о стране происхождения товара, указанных в ГТД 10126020/021104/0006891 и в акте таможенного досмотра 10126020/021104/0006346, а также не запрошены у декларанта дополнительные документы для подтверждения страны происхождения товара, что является нарушением требований пункта 65 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 1356.
В нарушение Инструкции о применении штампа таможенного оформления Выпуск запрещен , утвержденной приказом ГТК России от 10.08.2000 693дсп, на Жуковском таможенном посту отсутствует журнал регистрации решений Выпуск запрещен .
В нарушение требований Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 973, начальником отделения контроля за таможенным транзитом Коломенского таможенного поста Ногинской таможни С.М. Поздняковым в графу Номер последующего документа свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита заносится номер подтверждения о прибытии.
В нарушение статей 100 и 107 Таможенного кодекса Российской Федерации на территории, прилегающей к складу временного хранения ООО Северная звезда А&.П, хранятся крупногабаритные грузы.
В нарушение требований пункта 7 Правил приема грузовых таможенных деклараций, утвержденных приказом ГТК России от 29.11.2002 1284, на Коломенском таможенном посту Ногинской таможни прием и регистрация ГТД осуществляется государственным таможенным инспектором, не уполномоченным письменным решением начальника Ногинской таможни выполнять данные функции.
В нарушение пункта 2 статьи 19 Закона Российской Федерации О таможенном тарифе старшими государственными таможенными инспекторами Коломенского таможенного поста Г.М. Ботовым и А.Ю. Бобровым приняты решения о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД 10126030/191004/0006333, 10126030/201004/0006353, 10126030/261004/0006466, 10126030/011104/0006587 и 10126030/011104/0006595, по цене сделки с ввозимыми товарами на основании данных, не подтвержденных документально и не являющихся достаточными.
В нарушение требований подпункта 28.1 Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров на Ступинском таможенном посту Подольской таможни государственным
таможенным инспектором С.В. Митрофановым несвоевременно выданы перевозчикам подтверждения о прибытии транспортных средств 10127100/030205/0000250,10127100/030205/0000255,10127100/030205/0000257.
Должностными лицами Ступинского таможенного поста были приняты документы отчета 10127100/201004/00843, 10127100/201004/000844, составленные работниками склада временного хранения Ступино ГУЛ РОСТЭК , на товары, которые не были выгружены на склад, а транспортные средства, перевозившие их, не помещались в зону таможенного контроля.
В нарушение требований пункта 65 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, государственным таможенным инспектором Ступинского таможенного поста Подольской таможни А А. Носовым при принятии решения о выпуске товаров не произведено сопоставление данных, заявленных в ГТД 10127100/281204/0007058, и указанных в акте таможенного досмотра 10127100/281204/003074. В нарушение требований, установленных Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 21.08.2003 915, начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ступинского таможенного поста Ю.В. Советовым в ходе последующей проверки не осуществлен контроль соблюдения условий принятия и порядка заполнения ГТД 10127100/281204/0007058.
На Ступинском таможенном посту выявлено недостоверное декларирование товара по ГТД 10127100/201004/0005392, что в соответствии со статьей 162 КоАП России является административным правонарушением в области таможенного дела. Решение о выпуске товара принято главным государственным таможенным инспектором Ступинского таможенного поста Подольской таможни А.О. Кирилиным.
Выявленные нарушения таможенного законодательства явились следствием ненадлежащего исполнения должностными лицами таможенных постов вышеуказанных нормативных правовых документов ГТК России, регламентирующих порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, а также ослабления контроля за действиями подчиненных должностных лиц и деятельностью складов временного хранения со стороны начальника Ступинского таможенного поста Подольской таможни А.В. Цюпко, и.о. начальника Коломенского таможенного поста Ногинской таможни А.В. Алдошкина, начальника Жуковского таможенного поста Ногинской таможни В.П. Трошкина.
На основании вышеизложенного

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. За нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении пунктов 33, 37, 40, 41, 43, 46, 56, 72 должностной инструкции начальника Коломенского таможенного поста, на основании статей 29, 30 Федерального закона от 21.07.97 114-ФЗ О службе в таможенных органах Российской Федерации и в соответствии с пунктами 17, 23 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации, заместителю начальника Коломенского таможенного поста Ногинской таможни подполковнику таможенной службы Алдошкину Андрею Валентиновичу (Ч-126802), объявить выговор.
2. В соответствии с пунктом 21 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации предупредить начальника Жуковского таможенного поста Ногинской таможни В.П. Трошкина о недопустимости ослабления контроля за действиями подчиненных должностных лиц.
3. Не привлекать к дисциплинарной ответственности начальника Ступинского таможенного поста Подольской таможни А.В. Цюпко в связи с его увольнением со службы в таможенных органах Российской Федерации по собственному желанию.
4. Начальнику Ногинской таможни В.Я.Смирному:
4.1. Организовать устранение нарушений, выявленных в работе должностных лиц Жуковского и Коломенского таможенных постов.
4.2. Провести служебные проверки по фактам нарушений, выявленных в ходе проверки, по результатам служебных проверок виновных должностных лиц в неисполнении либо ненадлежащем исполнении должностных обязанностей привлечь к дисциплинарной ответственности.
4.3. Доложить до 30,03.2005 об исполнении подпунктов 4.1 и 4.2 настоящего приказа в организационно-инспекторскую службу Управления.
4.4. Провести корректировку таможенной стоимости товаров, оформленных на Коломенском таможенном посту по ГТД 10126030/191004/0006333, 10126030/201004/0006353, 10126030/261004/0006466, 10126030/011104/0006587 и 10126030/011104/0006595, исходя из информации о стоимости товаров того же класса и вида, включая идентичные и однородные товары, или стоимости их реализации на внутреннем рынке Российской Федерации и доложить об исполнении в службу федеральных таможенных доходов Управления до 30.03.2005.
5. Начальнику Подольской таможни В.В. Локтю:
5.1. Организовать устранение нарушений, выявленных в работе должностных лиц Ступинского таможенного поста.
5.2. Провести служебную проверку по фактам нарушений, выявленных в ходе проверки, по результатам служебной проверки виновных должностных лиц в неисполнении либо ненадлежащем исполнении должностных обязанностей привлечь к дисциплинарной ответственности.
5.3. Доложить до 30.03.2005 об исполнении подпунктов 5.1 и 5.2 настоящего приказа в организационно-инспекторскую службу Управления.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления
генерал-майор таможенной службы
Ю.В. Рыбкин