Таможенный практикум
Протокол о внесении изменений в ТК ЕАЭС: основные новеллы в электронной торговле
Директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Владимиров Сергей Валентинович
Стенограмма выступления в рамках конференции «Таможенное регулирование трансграничной электронной торговли», ТПП РФ, 20.03.2024
«Уважаемые коллеги, прежде чем приступить к обсуждению Протокола о внесении изменений в Таможенный кодекс, мне бы хотелось остановиться на двух вещах. Первое – мы подготовили соответствующий документ, исходим из самого главного – из таможенного регулирования. Ранее, когда принималось решение о выделении данной категории товаров в товар электронной торговли, поднимался вопрос о различных схемах перемещения товара через границу, это либо B2B, либо B2C. И очень часто поднимался вопрос, в том числе и бизнеса, относительно того, что именно посылки, так называемые «бабушкины» посылки, как их называли раньше, очень сильно влияют на конкуренцию на внутреннем рынке, создавая конкуренцию нашим отечественным производителям. В этой связи еще в 2020 году было принято соответствующее поручение Евразийского межправительственного совета № 17, в соответствии с которым были определены основные подходы для формирования соответствующего протокола. Договорились о том, что новому регулированию будут подлежать только те товары, которые перемещаются по схеме B2C, отсекая от этой схемы так называемую технологию B2B. По итогам обсуждения на площадке Всемирной таможенной организации, где существуют рамочные стандарты электронной торговли, тоже обсуждаются различные подходы по таможенному регулированию этой категории товаров. Большинство стран приходят к выводу о том, что все-таки эта технология должна работать в рамках схемы B2C.
25 декабря 2023 года главы государств Евразийского экономического союза подписали Протокол о внесении изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС. Таким образом, мы завершили свою работу по новому регулированию. Обращаю ваше внимание – новому регулированию.
Для того, чтобы непосредственно разобраться в этом документе, скажу несколько слов о том, что он в себя включает.
Прежде всего, товары, приобретаемые с помощью интернет-ресурсов, выделенные в самостоятельную категорию. Для удобства покупателя таможенным оформлением таких товаров будет заниматься оператор электронной торговли, который является юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела.
Определены рамки сотрудничества между непосредственно оператором электронной торговли, таможенным органом и покупателем соответствующего товара. Для осуществления своей деятельности в качестве оператора электронной торговли, лицо должно быть включено в соответствующий реестр. Для этого необходимо соблюсти ряд условий, а именно – необходимо иметь площади для хранения либо в собственности, либо в долгосрочной аренде. Кроме того, необходимо иметь соответствующую информационную систему, которая обеспечит взаимодействие оператора электронной торговли с таможенным органом. Нужно внести соответствующее обеспечение, не должно быть задолженностей по уплате таможенных платежей перед таможенными органами и должен быть договор страхования риска гражданской ответственности.
Для таможенного оформления товаров электронной торговли предусмотрен отдельный вид таможенной декларации – декларация на товары электронной торговли, которая будет подаваться в электронном виде. Оформляться такие товары будут по месту нахождения их получателя. То есть, таким образом мы сохраняем ту концепцию, которая была уже ранее заложена в Таможенном кодексе союза, так называемый принцип резидентства.
Товары электронной торговли нельзя вовлекать в коммерческий оборот, это будет контролироваться соответствующими государственными структурами. Контроль за дальнейшим использованием товаров будет осуществляться в рамках национального законодательства.
Предусмотрены две логистические схемы. Первая схема – это так называемая прямая поставка товаров, когда непосредственно заказ следует покупателю от продавца из-за границы. При прямой поставке оператор действует от имени покупателя, подает декларацию в электронной форме и уплачивает платежи. Платежи состоят из таможенной пошлины по единой ставке, которая определяется ЕЭК, и налогов, если они предусмотрены национальным законодательством (на сегодня в государствах-членах ЕАЭС сохраняются разные ставки косвенных налогов).
Что касается базы исчисления таможенной пошлины. В данном случае базой будет являться стоимость товаров (обращаю ваше внимание, не таможенная стоимость), которая будет определяться в упрощенном порядке. Итоговая стоимость указана, прежде всего, в чеках, банковских платежных документах или иных документах, связанных с приобретением таких товаров. При этом за покупателем сохраняется право самостоятельно совершать все таможенные формальности. Это был принципиальный вопрос, долго обсуждался, поскольку, все вы знаете, что очень важно соблюсти было те нормы, которые уже применяются в Таможенном кодексе. Поэтому было предложено, в том числе и на экспертном совещании, чтобы все-таки сохранить за физическим лицом право задекларировать товары. Таким образом, у нас существует вариативность, то есть либо физическое лицо осуществляет таможенное декларирование, либо оператор электронной торговли.
Вторая модель предполагает отгрузку товаров покупателя со склада на территории Союза, куда он заблаговременно был привезен с учетом конъюнктуры рынка. Вторая схема возможна только при участии оператора электронной торговли, которому товары передаются, обращаю ваше внимание, на хранение зарубежным продавцом. То есть они не являются собственниками этого товара. Затем, после их приобретения на интернет-площадке, они доставляются покупателю непосредственно со склада. Товары на таком складе будут храниться без уплаты пошлин и налогов сроком до трех лет с возможностью их последующей расконсолидации и поштучной отправки покупателю. При этом декларировать такие товары можно после их доставки покупателю. Для этого в Таможенном кодексе была предусмотрена отложенная подача таможенной декларации – не позднее 15 числа месяца следующего за месяцем приобретения. Товар может быть возвращен на склад до подачи декларации, если интернет-площадка предусмотрела возможность возврата. Такая логистическая схема предполагает уплату ввозной таможенной пошлины по ставкам Единого таможенного тарифа союза и налогов в соответствии с Таможенным кодексом Союза. Базой для исчисления таможенной пошлины в данном случае будет являться таможенная стоимость товара, определяемая в общеустановленном порядке. То есть как для торгового оборота, с применением всех методов определения таможенной стоимости.
В настоящее время на площадке ЕЭК активно ведется работа по формированию нормативной базы для внедрения в практику нового регулирования.
Прежде всего разрабатываются акты, предусматривающие новую форму декларации на товары электронной торговли и порядок ее заполнения. У нас состоялось очередное заседание рабочей группы, где рассматривался данный проект, по каким-то вопросам у нас еще сохраняются разногласия, но в целом, проект находится уже на завершающей стадии, и мы надеемся, что дальше мы направим этот проект на общественное обсуждение в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия, после чего в установленном порядке проект будет направлен на рассмотрение Коллегии Комиссии.
Второй проект – это проект, предусматривающий размер обеспечения исполнения обязанности юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве оператора электронной торговли. По данному вопросу хотелось бы сказать, что в целом, достигнута договоренность, что этот размер будет составлять 500 тысяч евро. Порядок идентификации товаров электронной торговли для возврата после приобретения тоже разработан, практически тоже находится на завершающем этапе.
Следующий документ – это формы общего реестра операторов электронной торговли, порядка формирования, технические условия представления данных. Ну вы все прекрасно знаете, что без информационщиков невозможно будет «докрутить» информационные системы таможенных органов, для того чтобы они могли корректно обрабатывать декларации на товары электронной торговли в уже новом формате.
Еще один документ – документ, свидетельствующий о включении лица в реестр операторов электронной торговли.
И последний, не менее важный на мой взгляд документ, это перечень товаров, в отношении которых не будет применяться новая глава ТК ЕАЭС. То есть речь идет о товарах, которые не будут признаваться товарами электронной торговли.
Важное решение, которое необходимо принять - это решение Совета Комиссии, которое будет определять единые ставки таможенной пошлины в отношении товаров электронной торговли, приобретенных физическими лицами. Здесь, уважаемые коллеги, хотелось бы обратить внимание на следующее: подходы, в целом, в отношении товаров электронной торговли в мире разные. Последнее обсуждение на постоянном техническом комитете Всемирной таможенной организации показало, что в разных странах существуют разные подходы. Европейский союз предлагает один подход, так называемую корзиночную позицию, распределяя ставки пошлин исходя из категории товара, США выступают за то, чтобы сохранить определенный порог беспошлинного ввоза. В свою очередь другие страны также поднимают вопрос относительно того, что это может быть единая ставка вообще на все товары, которые будут отнесены к товарам электронной торговли.
На данный момент хотелось бы вам сообщить о том, в каком состоянии находится работа по данному проекту. Во-первых, у нас, как Комиссии, понимая, что этот вопрос достаточно сложный, предложено два варианта решения. То есть, это установление единой ставки на все товары 5% от стоимости или установление нескольких единых ставок в зависимости от категории товара - 5, 10, 15%. У каждого из вариантов есть свои плюсы и минусы. К сожалению, мы пока на сегодня не смогли получить от стран позиции относительно того, какой подход будет наиболее приемлем в этой ситуации. Поэтому, наверное, все-таки нужно связывать перечень товаров, которые не будут относиться к товарам электронной торговли, как раз с проектом о решении по определению единой ставки таможенной пошлины. Потому что мы с вами можем сказать, что к товарам электронной торговли могут относиться автомобили или же все-таки те товары, которые мы рассматриваем на предмет товаров, которые приобретаются на иностранных маркетплейсах, различные мелкие товары, чек которых составляет в районе 14 евро или долларов. Важно определить такие ставки, чтобы исключить опасность перетока товаров из коммерческого оборота в электронную торговлю и из электронной торговли в товары для личного пользования. Вот это главная задача, которую мы сейчас на сегодня ставим перед собой.
Все акты должны вступить в силу вместе с протоколом по товарам электронной торговли. Мне бы хотелось сказать, что уже проходит ратификация этого протокола в государствах-членах Союза, то есть от того, когда эта ратификация завершится, зависит и дата начала нового таможенного регулирования. Поэтому мы исходим из того, что нам удастся в первом полугодии все-таки завершить свою работу над нормативно-правовой базой в развитии этого протокола.
Это основные вопросы, которые я хотел озвучить перед вами, уважаемые коллеги. Мы от вас получаем много писем относительно порога беспошлинного ввоза, который сейчас применяется на временной основе. Хотелось бы обратить ваше внимание на то, что Протокол о внесении изменений в Таможенный кодекс имел другое предназначение. Это новое таможенное регулирование новой категории товаров. Это совершенно разные вещи. Что касается порога беспошлинного ввоза, это тоже отдельный вопрос, который необходимо обсуждать на национальных площадках с участием соответствующих уполномоченных государственных органов, чтобы выработать единую позицию, каким образом эта категория товаров будет облагаться соответствующей пошлиной».
Наиболее важные нормативные правовые акты, вступающие в силу с 1 апреля 2024 г.
Наиболее интересные и важные правовые акты касаются изменений порядка заполнения ДТ, ТД, ДТЭГ, структур и форматов разных видов деклараций, а также утильсбора за ввоз в РФ транспортных средств, выпущенных в ЕАЭС.
г.
В данном обзоре рассмотрим перечень нормативных правовых актов, которые вступают в силу с 1 апреля 2024 года.
Заполнение таможенных деклараций
Решение Коллегии ЕЭК от 20.06.2023 № 82 «О внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары».
Изменения внесены в Порядок заполнения ДТ на ввозимые (ввезенные) товары. В новой редакции изложен порядок заполнения следующих граф таможенной декларации:
- Графа 18. «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии»;
- Графа 21. «Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе»;
- Графа 30. «Местонахождение товаров»;
- Графа 40. «Общая декларация/Предшествующий документ».
Также изменяется порядок заполнения графы 8. «Получатель» при декларировании товаров в таможенных процедурах экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта, беспошлинной торговли (в отношении товаров Союза), специальной таможенной процедуры.
Изменениями также скорректированы особенности заполнения таможенной декларации при декларировании товаров, выпуск которых произведен до подачи ДТ.
Решение Коллегии ЕЭК от 05.07.2023 № 88 «О внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары».
Новым разделом дополнен Порядок заполнения ДТ, определяющим особенности при таможенном декларировании иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия заявленной таможенной процедуры беспошлинной торговли.
Изменениями расширено понятие одной товарной партии при декларировании товаров беспошлинной торговли в соответствии с пунктом 2 статьи 246 ТК ЕАЭС «Завершение и прекращение действия таможенной процедуры беспошлинной торговли».
Скорректирован Порядок заполнения 44 графы ДТ «Дополнительная информация / Представленные документы» в части указания сведений при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада при ввозе в РФ товаров.
Решение Коллегии ЕЭК от 18.07.2023 № 107 «О внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары».
Изменения в Порядок заполнения декларации на товары вносятся в части декларирования объектов интеллектуальной собственности.
Установлено, что товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, включенные в ТРОИС и помещаемые под таможенную процедуру, декларируются отдельно от товаров, не содержащих ОИС. При декларировании дополнительно указывается регистрационный номер ОИС по таможенному реестру объектов ОИС.
Решение Коллегии ЕЭК от 30.05.2023 № 73 «Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии ЕЭК».
Утверждена форма транзитной декларации и порядок заполнения транзитной декларации.
Новый Порядок определяет правила заполнения транзитной декларации в виде электронного документа и в виде документа на бумажном носителе.
Также предусмотрена возможность заполнения транзитной декларации при перевозке товаров двумя и более видами транспорта и использование транзитной декларации при перемещении МПО.
Утрачивают силу решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии ЕЭК, которыми ранее определялся порядок заполнения транзитной декларации и ее форма со всеми изменениями. В частности, это Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».
Решение Коллегии ЕЭК от 14.09.2023 № 137 «О внесении изменений в Решение Коллегии ЕЭК от 28 августа 2018 г. № 142».
Внесены изменения в Форму декларации на товары для экспресс-грузов и порядок ее заполнения, утвержденные Решением Коллегии ЕЭК от 28.08.2018 № 142.
Согласно изменениям, с 1 апреля 2024 года вводится Порядок внесения изменений (дополнений) сведений, заявленных в декларации на товары для экспресс-грузов, а также определены правила совершения таможенных операций до и после выпуска таких товаров.
Решение Коллегии ЕЭК от 27.12.2023 № 182 «О внесении изменений в пункт 36 Порядка заполнения заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары».
Внесены изменения в Порядок заполнения Графы 18 «Сведения о товарах» при заполнении заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары (пункт 36 Порядка), утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 13.12.2017 № 171.
В графе указываются сведения о товарах, в отношении которых подается заявление. Предусмотрено, что дополнительно, по желанию могут указываться сведения о маркировке товаров средствами идентификации; общем количестве кодов идентификации на каждую единицу товара; кодовом обозначении уровня маркировки; агрегированных таможенных кодах и др.
Также можно указать классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе и для товаров, подлежащих прослеживаемости.
О структуре и формате таможенных документов
Решение Коллегии ЕЭК от 30.05.2023 № 74 «О структуре и формате транзитной декларации и внесении изменений в некоторые решения Коллегии ЕЭК».
Утверждены структура и формат транзитной декларации в виде электронной декларации и электронного вида бумажной транзитной декларации.
Решение Коллегии ЕЭК от 30.05.2023 № 75 «О структуре и формате декларации на товары и корректировки декларации на товары и внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии ЕЭК».
Утверждены структура и формат декларации на товары и корректировки декларации на товары в виде электронной декларации и электронного вида бумажной декларации на товары.
Внесены изменения в решения Коллегии ЕЭК от 20.05.2010 № 263 «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары», от 02.05.2017 № 43 «О таможенном декларировании иностранных товаров, предназначенных для использования при организации и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним, и внесении изменения в классификатор особенностей перемещения товаров», от 29.05.2018 № 89 об изменении сроков начала применения структур и форматов ДТ, транзитной декларации, КДТ.
Решение Коллегии ЕЭК от 30.05.2023 № 76 «О внесении изменений в структуру и формат декларации таможенной стоимости».
Внесены изменения в структуру и формат декларации таможенной стоимости, утвержденные Решением Коллегии ЕЭК от 16.01.2018 № 4.
Изменения вносятся в Таблицы 1 «Общие сведения о структуре ДТС», 3 «Реквизитный состав структуры ДТС», 5 «Базовые типы данных, используемые в структуре ДТС», 7 «Общие простые типы данных, используемые в структуре ДТС» и 10 «Описание заполнения отдельных реквизитов структуры ДТС».
Решение Коллегии ЕЭК от 30.05.2023 № 77 «О признании утратившими силу некоторых решений Коллегии ЕЭК».
Утратили силу некоторые решения Коллегии ЕЭК и отдельные положения решений Коллегии ЕЭК об изменениях в структуру и формат декларации на товары.
Решение Коллегии ЕЭК от 15.08.2023 № 115 «О внесении изменений в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом».
Внесены изменения в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом, утвержденные Решением Коллегии ЕЭК от 28.11.2018 № 191.
Изменения вносятся в таблицы 3, 7, 9 и 10.
Решение Коллегии ЕЭК от 15.08.2023 № 116 «О внесении изменений в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС автомобильным транспортом».
Изменения в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС автотранспортом, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК от 28.11.2018 № 194.
Изменения вносятся в состав сведений, которые указываются в таблицах 3, 7, 9 и 10.
Решение Коллегии ЕЭК от 15.08.2023 № 117 «О внесении изменений в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом».
Внесены изменения в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом, утвержденные Решением Коллегии ЕЭК от 28.11.2018 № 192.
Скорректировано заполнение сведений в Таблицах 3, 7, 9 и 10.
Решение Коллегии ЕЭК от 15.08.2023 № 118 «О внесении изменений в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС железнодорожным транспортом».
Внесены изменения в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС железнодорожным транспортом, утвержденные Решением Коллегии ЕЭК от 28.11.2018 № 193.
В новой редакции представлена Таблица 3 «Реквизитный формат структуры ПИ о товарах, ввозимых ж/д транспортом», Таблица 7 «Общие простые типы данных, используемые в ПИ о товарах, ввозимых ж/д транспортом», Таблица 9 «Прикладные простые типы данных предметной области «Таможенное администрирование», используемые в структуре ПИ о товарах, ввозимых ж/д транспортом», а также Таблица 10 «Описание формирования реквизитов структуры ПИ о товарах, ввозимых ж/д транспортом».
Решение Коллегии ЕЭК от 27.12.2023 № 181 «О внесении изменений в структуру и формат заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары».
Изменения в структуру и формат заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, утвержденные Решением Коллегии ЕЭК от 19.12.2017 № 177.
В новой редакции изложены Таблицы 1; 3; 7; 9; 10.
Другие документы
Постановление Правительства РФ от 13.02.2024 № 152 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291».
Уточнен порядок расчёта размера платежа за ввоз в РФ автомобилей из стран Евразийского экономического союза.
Внесены изменения в порядок расчета величины утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291.
Установлена формула, по которой будет рассчитываться сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории ЕАЭС по ставкам ввозных пошлин ЕТТ ЕАЭС.
Основанием для возврата таможенным органом плательщику комплекта документов при проверке правильности исчисления суммы утилизационного сбора является отсутствие таможенной декларации, в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров ЕАЭС и решение о выпуске которых приняли таможенные органы РФ при ввозе в РФ электромобилей, в том числе оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа.
Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 542 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923».
Расширен перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ. Установлено, что стратегически важными товарами и ресурсами, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тысяч рублей, являются в том числе и алкогольная продукция товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, табачная продукция 2402 ТН ВЭД ЕАЭС.
Федеральный закон от 11.03.2024 № 43-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ».
Внесены изменения в Уголовный Кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, в соответствии с которыми уточняется уголовная ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС либо госграницу РФ с государствами – членами ЕАЭС различных объектов, в том числе стратегически важных товаров и ресурсов, включая алкогольную и табачную продукцию.
В частности, в новой редакции изложена часть 1 статьи 226.1 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов».
Также установлено, что незаконное перемещение через границу РФ с ЕАЭС, либо через границу ЕАЭС стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере, либо особо ценных диких животных, водных биоресурсов, краснокнижных растений и грибов, их частей и дериватов, наказывается штрафом в размере от 300 тысяч до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уточняется уголовная ответственность за незаконное перемещение сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных и пр. веществ, огнестрельного оружия и его частей - лишение свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей.
Соответствующие изменения вносятся в УПК РФ.
С полным списком документов можно ознакомиться в Таможенном календаре онлайн-сервиса Таможенные документы или программном комплексе ТамДок.
График курсов учебного центра «Альта» в марте - апреле
Учебный центр «Альта» приглашает на практические курсы по таможенному оформлению импортных и экспортных грузов, практикум по электронному декларированию, а также вебинары по ТНВЭД и таможенной стоимости.
Дистанционные курсы и вебинары
Расширенный курс для начинающих декларантов «Таможенное оформление товаров»
Дневная группа; 15 дней; по рабочим дням с 9:00 до 13:00 (МСК); 80 академических часов.
Начало обучения с 28 марта 2024 г. и с 22 апреля 2024 г. 23 800 р.
Базовый курс по таможенному оформлению
Дневная группа; 10 дней; по рабочим дням с 9:00 до 12:00; 40 академических часов.
Группа выходного дня; 6 дней; с 10:00 до 15:00; 40 академических часов.
Начало обучения с 30 марта 2024 г., с 20 апреля 2024 г. и с 22 апреля 2024 г. 9 700 р.
Практический курс «Таможенное оформление экспортных грузов»
Дневная группа; 10 дней; по рабочим дням с 9:00 до 12:00; 40 академических часов.
Начало обучения с 1 апреля 2024 г. 9 700 р.
Практикум по электронному декларированию
Дневная группа; 2 рабочих дня с 9:00 до 13:30 (МСК); 12 академических часов.
Начало обучения с 18 апреля 2024 г. 6 500 р.
Вебинар «Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС»
Дневная группа; 1 рабочий день с 11:00 до 16:30 (МСК); 7 академических часов.
Дата проведения вебинара: 28 марта 2024 г. и 25 апреля 2024 г. 5 500 р.
Вебинар «Таможенная стоимость: принципы и методы определения, контроль»
Дневная группа; 1 рабочий день с 10:00 до 15:30 (МСК); 7 академических часов.
Дата проведения вебинара: 29 марта 2024 г. 5 700 р.
Обзорный вебинар по изучению программного обеспечения для участников ВЭД
Дневная группа; 1 рабочий день с 10:00 до 12:00 (МСК); 2,5 академических часа.
Дата проведения вебинара: 18 апреля 2024 г. Бесплатно
Нужно ли уплачивать утильсбор на транспортное средство, произведенное в РФ, при его повторном ввозе
Не нужно, если утильсбор уплачен производителем транспортного средства в налоговые органы и подтвержден факт отсутствия внесения изменений в конструкцию транспортного средства (достройку).
Для подтверждения уплаты утильсбора в отношении произведенного в РФ авто следует обращаться в Управление ФНС России по соответствующему субъекту РФ, в котором было произведено транспортное средство.
Важно! Транспортное средство, которое было произведено в РФ и вывезено на территорию иностранного государства без уплаты утильсбора, в целях уплаты утильсбора рассматривается в качестве ввозимого в РФ впервые – утильсбор подлежит уплате в таможенные органы в общем порядке.
Заполнение декларации на товары в части применения классификатора сведений об объектах интеллектуальной собственности, в том числе при декларировании товаров, в отношении которых легализован «параллельный» импорт
Начальник отдела торговых ограничений, экспортного контроля и защиты прав интеллектуальной собственности Северо-Кавказской электронной таможни Матяш Ксения Александровна
Стенограмма доклада Матяш К. А.
«Здравствуйте, уважаемые участники семинара, я хочу представиться, меня зовут Матяш Ксения Александровна – начальник отдела торговых ограничений экспортного контроля и защиты прав интеллектуальной собственности Северо-Кавказской электронной таможни. В рамках вебинара запланировано рассмотрение следующих вопросов: декларирование товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в соответствии с порядком заполнения декларации на товары, утвержденным Решением КТС № 257, а также порядок применения классификатора сведений об объектах интеллектуальной собственности, в том числе при декларировании товаров, в отношении которых легализован «параллельный» импорт».
Основными нормативными документами, которые регламентируют порядок декларирования товаров с объектами интеллектуальной собственности являются, безусловно, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, также Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 289-ФЗ, а также ряд решений Комиссии и Коллегии Таможенного союза, основным из которых является Решение № 257 «О порядке заполнения декларации на товары».
Также одним из основополагающих нормативных документов по вопросам заполнения ДТ в части декларирования товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, является Решение КТС № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов».
Таможенные органы принимают меры по защите прав интеллектуальной собственности в отношении объектов интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, а также по собственной инициативе в рамках полномочий ex-officio (прим. Альта-Софт: «Ex officio» (лат.) — «по должности, по обязанности»).
Необходимо отметить, что в Российской Федерации представление государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности осуществляется на уровне ФТС России в соответствии с приказом ФТС России от 28.01.2019 № 131. Все моменты, основные сроки включения того или иного объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр расписаны в данном административном регламенте.
Необходимо отметить, что на этапе принятия решения о ввозе-вывозе товаров с объектами интеллектуальной собственности, участникам ВЭД, декларантам необходимо проводить анализ информации, размещенной на планируемых к перемещению товаров, на предмет ее регистрации в качестве объекта интеллектуальной собственности.
Существуют следующие основные источники информации о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности:
- база данных Роспатента;
- таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности ФТС России (ТРОИС).
Как мы понимаем, ТРОИС ФТС России – это национальный реестр, который ведется только на уровне и полномочиями Федеральной таможенной службы.
Основные положения, касающиеся заполнения электронной копии ДТ при декларировании товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, регламентированы, как мы уже говорили, Решением КТС № 257 в части заполнения граф 31,33, 44.
С 1 апреля 2024 года вступит в силу Решение Коллегии ЕАЭС от 18.07.2023№ 107. Указанным Решением предусмотрено то, что товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, включенные в национальный таможенный реестр, декларируются отдельно от товаров, не содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в указанный реестр. Также при декларировании товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, дополнительно указывается регистрационный номер объекта интеллектуальной собственности в соответствии с этим реестром. Регистрационный номер либо номера объектов интеллектуальной собственности вносятся в графу 31 ДТ в соответствующее электронное поле.
Основной новеллой, включенной в Решении № 107, является новая редакция абзаца 7 пп 31 Решения № 257, а именно «код в соответствии с классификатором сведений об объектах интеллектуальной собственности».
Таким образом, законодатель ввел новый классификатор сведений об объектах интеллектуальной собственности, которые, как мы уже говорили, вступят в силу с 1 апреля 2024 года. Так, в соответствии с Решением ЕЭК № 132 о внесении изменений в Решение ЕЭК № 378, перечень классификаторов, используемых для заполнения таможенных документов, дополнен приложением № 29. Указанным приложением предусмотрено 6 кодов, подлежащих применению в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Для Российской Федерации обязательными являются 3 кода сведений об объектах интеллектуальной собственности, а именно N, L, W. Как мы видим, код N применим в отношении товаров, которые не содержат объекты интеллектуальной собственности, код L – проставляется в графе 33 ДТ во втором подразделе в случае, если декларируются товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут применяться отдельные Гражданского Кодекса, то есть это те товары, в отношении которых нашим законодательством легализован параллельный импорт.
И третий код W применим в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, за исключением товаров, в отношении которых легализован параллельный импорт и в отношении которых, в соответствии с новым классификатором, с 1 апреля 2024 года во втором подразделе графы 33 будет проставляться код L.
Указанные коды проставляются в графе 33 во втором подразделе и ранее, именно пока еще в настоящее время до 1 апреля 2024 года во втором подразделе графы 33 у нас проставляется символ И, в случае, если товары содержат объекты интеллектуальной собственности, включенные в Таможенный реестр.
При указании в графе 33 ДТ сведения о коде объектов интеллектуальной собственности, необходимо учитывать положение Постановления Правительства Российской Федерации № 506 «О товарах, в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы». Так, в 2022 году вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 506. В соответствии с пунктом 1 Постановления Минпромторг России утверждает перечень товаров, в отношении которых не применяются в положении подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации, при условии введения указанных товаров в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями, также с их согласия. В соответствии с Постановлением положение статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются к отдельным группам товаров, перечень которых утверждает Минпромторг России.
Подробнее необходимо остановиться на Приказе Минпромторга от 19.04.2022 № 1532. В перечень вошли 56 групп товаров групп ТН ВЭД ЕАЭС, в каждой группе указано наименование товара и его товарная позиция, либо субпозиция, либо полный код товара на уровне 10 знаков. Товарные знаки и компании-правообладатели указаны не во всех группах. Необходимо отметить, что при применении перечня следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и сведениями об объектах интеллектуальной собственности. Отсутствие согласия правообладателя на использование объекта интеллектуальной собственности, при ввозе в Российскую Федерацию оригинальных товаров, указанных в перечне, не является нарушением исключительных прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности, и, соответственно, по группам ТН ВЭД ЕАЭС, либо кодом товара, либо товарным знаком, включенными в перечень Минпромторга, не требуется разрешительный документ от правообладателя, либо его представителя при наличии на то компетенции.
Также отметим, что в отношении включенных в перечень товаров, сохраняется необходимость принятия указанных мер при обнаружении признаков незаконного размещения на товарах объектов интеллектуальной собственности или сходных с ними до степени смешения обозначений, то есть в отношении контрафактных, поддельных товаров, ввоз или вывоз которых образуют составы административных либо уголовно-наказуемых деяний в сфере защиты прав интеллектуальной собственности.
И в завершение моего доклада остановимся на порядке заполнения графы 44 ДТ при декларировании товаров, в отношении которых установлены объекты интеллектуальной собственности. Решением Коллегии ЕЭК № 174 классификатор видов документов и сведений дополнен разделом 14 с наименованием документов, используемых в сфере интеллектуальной собственности. Указанный раздел включает в себя три кода вида документов, а именно: 14010, 14020, 14030.
14010 - в соответствии с этим кодом вида документа - указываются сведения о документах, устанавливающих права на объекты интеллектуальной собственности, например, сведения о свидетельстве для регистрации, объекты интеллектуальной собственности в установленном законом порядке.
Код 14020 применим в отношении документов, подтверждающих право на использование объектов интеллектуальной собственности, например, лицензионный либо сублицензионный договор.
Также код 14030 применим в отношении документов, подтверждающих согласие правообладателя на введение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности в гражданский оборот.
Это основные моменты, касающиеся правильности декларирования товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. С 1 апреля 2024 года у нас существенным образом изменится порядок показания сведений об объектах интеллектуальной собственности в графе 33 ДТ. Введено 3 кода объектов интеллектуальной собственности, о которых мы уже говорили, их необходимо будет правильно проставлять».
Анализ практики освобождения участников ВЭД от ответственности за недекларирование товаров в 2023 году
Примечания 2-4 к статье 16.2 КоАП РФ предусматривают условия освобождения декларантов и таможенных представителей от ответственности за недекларирование (часть 1) и недостоверное декларирование (часть 2) товаров в случае добровольного сообщения ими после выпуска товаров о фактах совершения АП с доплатой причитающихся таможенных платежей.
Ежегодно число дел об АП по ст. 16.2 КоАП РФ не уменьшается и за последние три года составляет в среднем 23% от общего числа возбужденных дел об АП всех категорий.
В 2023 году по ст. 16.2 КоАП РФ таможенники возбудили 28 500 дел об АП (в 2022 году – 25 190), из них по ч.1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юрлиц и ИП возбуждено 10 534 дела об АП (10 343).
Как часто компании обращались в таможню
В минувшем году от участников ВЭД в целях освобождения от административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ поступило 1 670 (5677) обращений, из которых 1643 (5664) о фактах недостоверного декларирования товаров (часть 2) и 27 (13) о недекларировании товаров (часть 1).
Изменилось соотношение обращений, представленных таможенными представителями и декларантами. Более активными были декларанты, которые подали 1376 обращений или 82% (1776 обращений или 31%); от таможенных представителей поступило 294 обращения или 18% (3902 обращения или 69%).
Сколько решений принято в пользу заявителей
В 2023 году по сравнению с предшествующим годом число решений, принятых в пользу заявителей, снизилось и составило 750 или 45% (4216 решений или 74%).
От ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ освобождено 9 (7) декларантов и 1 (2) таможенный представитель; по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ освобождено 484 (1006) декларанта и 235 (3201) таможенных представителей.
Таможенными органами отказано в удовлетворении 920 (1 460) обращений (55% (26%), из которых по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ – 901 (1457), по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – 19 (3). По результатам отказано в удовлетворении обращений 833 декларантам и 59 таможенным представителям.
В чем причина отказов
Основной причиной отказа, как и в предыдущие периоды, является несоблюдение лицами требований Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 г. № 289:
- ненадлежащее заполнение декларации таможенной стоимости;
- неверное заполнение корректировок декларации на товары;
- непредставление документов, подтверждающих вносимые изменения (дополнения);
- неуплата таможенных платежей.
В 27 (60) случаях отказано в связи с поступлением обращений в ходе камеральных таможенных проверок, инициированных таможенными органами после выпуска товаров, то есть после начала таможенным органом таможенного контроля.
Имели место случаи отказа в удовлетворении обращения в связи с включением незадекларированного товара в Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13.09.2012 № 923.
Итоговая статистика
За весь период (с 2015 года) действия примечаний к ст. 16.2 КоАП РФ участниками ВЭД подано 21 879 обращений, доплачено таможенных платежей на сумму более 1,77 млрд. руб., что позволило освободить от ответственности более 11 тысяч участников ВЭД.