Анонсы и обзоры прессы
Владимир Ивин: Речь идет о стопроцентном реинжиниринге всех наших систем и полном импортозамещении в течение пяти лет
Федеральная таможенная служба России в 2024 году попала в десятку российских ведомств по объемам расходов на цифровую трансформацию и продолжит наращивать их в 2026-м. Реинжиниринг информационных систем, импортозамещение программного и аппаратного обеспечения, внедрение инспекционно-досмотровых комплексов с ИИ на границе — на каком этапе сейчас все эти ИТ-инициативы в ведомстве, и какие сложности возникают? Когда цифровизация, наконец, поможет ускорить прохождение грузов через границу? Об этом и не только в интервью CNews рассказал Владимир Ивин, заместитель руководителя ФТС России.
«Речь идет о стопроцентном реинжиниринге всех наших систем»
CNews: Расскажите, на каком этапе сейчас цифровая трансформация ведомства?
Владимир Ивин: Наша служба сейчас на переломном рубеже, мы — в начале большого проекта. Прежде всего, это полное импортозамещение, а также внедрение современных решений сквозного, процессного моделирования с микросервисной структурой нашей системы — сейчас ландшафт нашей ГИС состоит из 37 самостоятельных комплексов программных средств, коммуницирующих между собой через отдельные интерфейсы и выходные формы.
Сейчас мы работаем над тем, чтобы правильно определить этапы перестроения всех наших информсистем. Речь идет о стопроцентном реинжиниринге всех решений. Это и переход на более современные принципы создания программного кода, и новые решения с точки зрения архитектуры, каналов связи, организации автоматизированных рабочих мест, организации взаимодействия центральных информационных ресурсов с нашей разветвленной таможенной системой.
Фактически мы находимся на этапе моделирования системы, которая должна будет проработать не один десяток лет. Нам важно заложить такие основы, которые позволили бы системе в будущем быть достаточно гибкой, чтобы подстраиваться под новые внешние и внутренние изменения.
Все это реформирование мы проводим в рамках утвержденной Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. На рубеже 2024–2025 годов завершился первый этап ее реализации — к сожалению, сделать удалось не все.
CNews: Какие-то промежуточные итоги уже можно подвести?
Владимир Ивин: Из наиболее значимых итогов первого этапа Стратегии — мы совместно с Минтрансом подготовили и утвердили перспективные модели пунктов пропуска по всем видам транспорта (включая возможности внедрения элементов искусственного интеллекта). Базой для реализации моделей станет правильно реализованная инфраструктура пункта пропуска, насыщенная современными техническими средствами измерения, фиксации и контроля.
На пунктах пропуска первой очереди уже завершаются работы по реконструкции, на одном из них — МАППе Тагиркент-Казмаляр (на границе с Азербайджаном) — уже запущен пилот «Интеллектуального пункта пропуска», на ряде других — работы тоже скоро начнутся. К слову, внедрение модели интеллектуального пункта пропуска органично легло на поручение Президента по обеспечению досмотра грузов в пунктах пропуска в сжатые сроки — до 10 минут.
Межведомственное взаимодействие через СМЭВ, наша основа автоматического выпуска товаров, пополнилось новыми функциональными возможностями и распространилось почти на все ФОИВы и организации, которые участвуют или причастны к госконтролю. Например, использование электронной подписи полностью интегрировано с порталом Госуслуг, организована автоматическая валидация маркируемой продукции, проверка наличия неуплаченных штрафов и многое др.
Сегодня мы идем к концепции «одного окна» и уже не запрашиваем у декларанта те сведения, которые могут предоставить другие органы
Немало усилий было направлено на наш личный кабинет — он теперь приведен в соответствие с требованиями клиентоориентированности. А клиентов у нас много: внешнеторговый и логистический бизнес, производители продукции, которая зависит от иностранных компонентов, производители товаров, ориентированные на экспорт, перевозчики, банки, контролирующие органы и т.д. И, конечно же, наши граждане и иные физлица, которые проходят через линию таможенного контроля.
На этом этапе мы выстроили понятную систему взаимодействия, определили роли каждого участника процесса при проведении контрольных процедур, форматы участия в них других органов.
Раньше все концентрировалось на декларанте, который должен был для таможенных органов подготовить абсолютно все: полную информацию о товаре, перевозке и всех причастных лицах, все подтверждающую и разрешительную документальную, все сведения по реализации своих (а также всех вовлеченных лиц) фискальных и иных обязанностей, в том числе по соблюдению установленных требований и ограничений.
Сегодня мы идем к концепции «одного окна» и уже не запрашиваем у декларанта те сведения, которые могут предоставить другие органы или мы можем получить из иных источников. Мы эти запросы через СМЭВ напрямую им направляем, уточняем, проверяем — и создаем более комфортные условия для декларанта. Чтобы задекларировать что-либо, он должен заявить, что везет такой-то товар с такими-то параметрами и с такими-то целями и представить только те документы, которые у него имеются исходя из характера груза и привычной организации логистического процесса.
Информационный сервис ФТС России «Личный кабинет участника ВЭД» для участников внешнеэкономической деятельности тоже стал удобнее. Появились мобильные версии приложений, все сделано на актуальных цифровых решениях с использованием электронных подписей нужного уровня защищенности.
Для физлиц тоже сделано приложение для того, чтобы заполнить пассажирскую декларацию с экрана своего телефона — в том числе им могут пользоваться граждане иностранных государств, у которых нет электронной цифровой подписи (правда, пока приложение только на английском языке, но мы работаем над увеличением их количества). Пока это приложение не получило широкого распространения, как нам хотелось бы — пассажирскую декларацию требуется распечатать и представить подписанной «живой» подписью.
CNews: Через мобильное приложение пока нельзя подать декларацию?
Владимир Ивин: В нем можно заполнить декларацию, но не подать полностью в виде электронного документа. В 2026 году мы реализуем эту возможность в части пассажирской таможенной декларации — чтобы подающий мог подписать ее своей электронной цифровой подписью, используя портал Госуслуг. И чтобы в итоге таможенные органы работали уже не с распечатанной версией предварительно заполненной декларации, а сразу с электронным документом, QR-код которого физлицо сможет предъявить инспектору на экране смартфона.
CNews: Судя по данным, опубликованным в ФГИС координации информатизации (ФГИС КИ), бюджет ФТС России на цифровую трансформацию в 2024 г. составил 5,2 млрд руб. Ожидается ли его увеличение в 2026-м?
Владимир Ивин: Очевидно, что современные решения, построенные на новых архитектурных принципах, с качественными подходами по обеспечению информационной безопасности дешево стоить не могут. Так что есть прямая зависимость от объема выделенных ресурсов и реализации функционала информационной системы, которую мы в итоге получаем.
В текущем плановом периоде ожидается увеличение расходов на цифровую трансформацию ФТС России на 59%, чем в 2024 г.
В этом вопросе мы почти всегда находим поддержку со стороны Минфина. А еще — большое спасибо Дмитрию Юрьевичу Григоренко, который вник в проблемы нашей службы. Благодаря его решению были выделены значительные дополнительные средства на информационную безопасность.
В текущем плановом периоде ожидается увеличение расходов на цифровую трансформацию ФТС России — на 59% больше, чем было в ведомственной программе цифровой трансформации в 2024 г.
CNews: На цели импортозамещения, наверное, уходит значительный объем средств?
Владимир Ивин: Сейчас будет больше, да. Раньше наш основной бюджет был бюджетом поддержания текущего функционирования (программных и аппаратных средств, простейших систем, типа принтеров, телефонов, и более сложных средств таможенного, радиационного контроля, инспекционно-досмотровых комплексов).
На ближайшие годы — это уже бюджет развития: только с этого года у нас появились значительные средства, которые позволили увеличить бюджет и в области информационной безопасности, и в области развития.
«В полном объеме наша система на «ГосТех» не может быть переведена»
CNews: Как на сегодняшний день выглядит ситуация с импортозамещением ИТ-инфраструктуры ведомства?
Владимир Ивин: Нам все еще нужно в значительных объемах закупать новое отечественное программное обеспечение, аппаратные комплексы, сервера, средства связи, средства хранения баз данных, средства шифрования, поддержания устойчивости каналов. В горизонте пяти лет цели по полному реинженирингу нашей информсистемы и ее импортозамещению будут обеспечены ресурсами.
CNews: В документе программы цифровой трансформации ФТС в разделе об импортозамещении указано, что в 2024 г. доля отечественных элементов в системах ведомства выросла до 40%, а к 2026 г. должна достичь 60%. Также в 2025 г. доля отечественного ПО на автоматизированных рабочих местах должна была достичь 60%, а к 2026 г. ожидается полное импортозамещение. Удастся прийти к этим показателям?
Владимир Ивин: Нет, не удастся, тут надо быть откровенным, определенные этапы реализации Стратегии до конца не были выполнены. Параметры бюджета пересматривались, под регулировку попадали и статьи по импортозамещению оборудования, программного обеспечения, системных решений.
Но в этой части работы у нас никогда не останавливались. Сейчас по телекоммуникационному оборудованию у нас замещено 40%. По автоматизированным рабочим станциям — 45%. По части оборудования наших центральных ЦОДов — больше 85%. По программному обеспечению — 38%. Здесь не дотянули, но мы понимаем, что система должна обеспечивать безотказную и бесперебойную работу 24 на 7. Пассажиры, машины пересекают границу, и приоритет для нас здесь в том, чтобы система функционировала без сбоев, замедлений и простоев. Поэтому внедрение нового тут идет достаточно аккуратно, только после тестирования и подтверждения, что новые решения обеспечат уровень безотказности и бесперебойности не хуже, чем до этого.
У нас в постоянных в планах покупки отечественного «железа» и софта — но, все зависит от объемов бюджета, дадут больше — купим больше. Покупки у нас расписаны на пять лет вперед.
Сейчас по телекоммуникационному оборудованию у нас замещено 40%. По автоматизированным рабочим станциям — 45%. По части оборудования наших центральных ЦОДов — больше 85%. По программному обеспечению — 38%.
CNews: С какими системами сложнее всего?
Владимир Ивин: С операционными системами. Microsoft, как ни крути, преобладает и на рабочих компьютерах наших сотрудников и на серверах. Плюс, пока нет замены того же уровня качества его решениям Exchange и Outlook. И Oracle как основное средство управления нашими базами данных. Это два основных производителя, которых мы замещаем очень аккуратно, пошагово.
CNews: Достойной замены Oracle пока не удалось найти?
Владимир Ивин: Мы в процессе выбора, есть отечественные решения, на которые мы переводим наши справочники, локальные базы данных. Все это только после стадии комплексного тестирования. В принципе, мы уже понимаем, на что мы будем переводить нашу центральную базу данных (скорее всего, Postgrees Pro).
CNews: Упоминалось, что информационная система ФТС России должна быть переведена на «ГосТех» — расскажите, на каком этапе этот проект?
Владимир Ивин: В полном объеме наша система на «ГосТех» не может быть переведена. Она замкнутая и сертифицирована по самому высокому классу защищенности, в ней обращаются данные, которые должны быть максимально закрыты.
Но у нас есть понимание, в какой части мы можем быть представлены на «ГосТехе» и использовать его ресурсы — там, где процессы допускают открытость: электронное межведомственное взаимодействие, делопроизводство и так далее.
«249 товарных позиций “Каскад” уже может распознавать автоматически»
CNews: Какие еще проекты импортозамещения за последние несколько лет можно вспомнить?
Владимир Ивин: Мы успешно внедряем российские решения в части средств обеспечения информационной безопасности. Здесь компетенция наших компаний представлена широко и на высоком уровне, от обычных антивирусов до целых комплексов, которые обеспечивают аппаратную, организационную, логическую защиту систем связи, обработки информации, хранения информации и так далее.
Мобильный инспекционно-досмотровый комплекс — очень нужное нам оборудование, которое позволяет обеспечить таможенный контроль в сжатые сроки. На таможенной службе лежит обязанность контролировать весь входящий и исходящий через границу трафик, поэтому очевидно, что если мы будем делать это вручную, очереди будут до середины Китая.
Поэтому таможенный контроль строится на основе системы рисков и с максимально возможным использованием технических средств. И в рамках импортозамещения наш отечественный производитель полностью обеспечил разработку инспекционно-досмотровых комплексов (производитель МИДК на базе автомобиля «КамАЗ» — «Ростех» — прим. ред).
Раньше основу наших ИДК составляли западные решения.
CNews: Приходилось дорабатывать эти комплексы после установки?
Владимир Ивин: Да, по сути, мы выступали подопытными субъектами и дорабатывали эти системы совместно с разработчиками. Сейчас у нас будет очередной контракт, в котором представлена уже третья версия импортозамещенного МИДК. Он уже не просто выходит на уровень, который раньше обеспечивали мировые производители, но и по ряду параметров опережает их, так например, получаемое рентгеновское изображение имеет более высокое качество, функциональные возможности МИДК позволяют провести оценку массы груза по снимку.
Также мы внедряли в ИДК элементы искусственного интеллекта: это система «Каскад», которая учится распознавать снимки с помощью машинного обучения. С учетом того, что ИДК мы эксплуатируем более десятка лет, у нас накоплена большая библиотека снимков, и есть, на чем ее обучать.
249 товарных позиций «Каскад» уже может распознавать автоматически, полностью просвечивая грузовой отсек транспортного средства или контейнера. Система определяет, что это за товар и в каком объеме, сразу указывает на аномалии. Хорошо находит, например, наркотики в элементах конструкции машины, которые человеку увидеть сложнее.
CNews: ИИ действительно помогает ускорить процесс?
Владимир Ивин: Распознавание идет гораздо быстрее, чем это делает человек, хотя без него пока не обойтись. У нас есть механизм перепроверки снимков, который включается уже тогда, когда машина прошла. То есть сначала система определила, что рисков нет, транспортное средство проходит линию контроля, а дальше — дополнительный контроль, перепроверка.
CNews: Пока эксплуатация МИДК находится на этапе «пилота», или уже было полноценное внедрение?
Владимир Ивин: Применение МИДК, а также СИДК (стационарный инспекционно-досмотровый комплекс) и ПИДК (портальный инспекционно-досмотровый комплекс) стало уже обычной практикой. А внедрение системы «Каскад» идет еще в рамках пилота.
В ближайшее время мы собираемся его закончить и внедрять эту систему повсеместно. Она нам поможет, в том числе в реализации поручения Президента России по 10 минутам.
Понятно, что эти 10 минут обеспечиваются и созданием инфраструктуры таможенного и иного контроля, в том числе информационно-технической. Здесь мы активно взаимодействуем с Росгранстроем, который производит обустройство и закупку этих изделий. Также очевидно, что их нужно монтировать на пункте пропуска с уже установленной системой распознавания «всего, чего только возможно»: номеров, габаритов транспортных средств, товаров, кодированной информации и т.п. Нужно не дооснащать впоследствии, а сразу встраивать эти функции. Тем более, что подобные решения уже есть на рынке.
CNews: А пока — сколько среднее время прохождения грузов составляет?
Владимир Ивин: Если не брать рисковые поставки, среднее время прохождения — 38–52 минуты от шлагбаума до шлагбаума.
CNews: В каких еще процессах таможенной службы можно было бы задействовать ИИ, как считаете?
Владимир Ивин: Площадка для внедрения этих технологий есть почти везде, все-таки у нас четко прописаны виды контроля, регламент, очень много повторяющихся процедур и операций. И наша реакция на те или иные события тоже регламентирована. Все это закладывает основу для внедрения искусственного интеллекта.
Причем речь идет не просто об автоматизации рутинных процедур. Сейчас инспектор должен принять юридически значимое решение, от которого впоследствии много что зависит — возникнут ли претензии к товару, кого привлекут к ответственности, какой ущерб нанесен безопасности страны и пр. Цена принимаемого решения всегда очень высока.
И ИИ явно способен обработать больше информации, чем человеческий мозг, который работает в условиях сжатых сроков, ограниченных ресурсов. Инспектор просто не может позволить себе неограниченно долго находиться в процессе постоянного сбора информации — и думать, думать, пока не учтет все факторы.
ИИ может, во-первых, проанализировать больший объем информации о товаре, определить, становились ли раньше подобные товары предметом нарушения. Далее — проанализировать информацию об участнике внешнеэкономической деятельности: какая у него «кредитная история», насколько он добросовестно исполняет свои обязанности перед таможенными и другими контролирующими органами. Имеет ли вообще участник компетенции в этой области внешнеэкономической деятельности. Может, он раньше занимался экспортом комбайнов, а тут вдруг стал импортировать кожаную обувь?
Если не брать рисковые поставки, среднее время прохождения грузов через границу 38–52 минуты от шлагбаума до шлагбаума
Подобных кейсов у нас накопилось много, и человеку зачастую сложно охватить абсолютно весь спектр этих деталей, да еще и в сжатые сроки. А система управления рисками с ИИ — может.
Правильно настроенный ИИ способен принимать решение о возможности выпуска товаров, анализировать правильность проведенных начислений платежей. Заниматься классификацией товаров, определять правильность выбранной процедуры проверки, которую проходит товар. ИИ может анализировать характеристики продукции: что это за товар, марка, модель, учитывать его физико-химические характеристики.
Представьте инспектора, который сейчас декларацию оформляет на автомобили, потом — на самолеты, а после этого — на мясо каких-нибудь экзотических животных. Он не может быть специалистом абсолютно во всех областях.
CNews: А на таможнях других стран насколько широко ИИ в таком качестве используют? У кого можно было бы подсмотреть опыт?
Владимир Ивин: Да, безусловно, это общемировой тренд. В Китае, например, очень активно работают в этом направлении. Поэтому у нас есть целый план по внедрению искусственного интеллекта в нашу деятельность, причем во все сферы, начиная от обработки входящей документации и заканчивая вариантами принятия решений инспекторами.
Все эти возможности закладываются в рамках построения новой информсистемы.
Правда, обычно госорганы, которые используют ИИ, покупают готовые решения и адаптируют их под свою работу. При этом поставщик участвует в настройке. В нашем случае это будет сложнее, потому что у нас замкнутая система, и мы не можем продолжать машинное обучение на внешних серверах. Необходимо разместить мощности внутри нашего контура и совершенствовать ИИ на внутренних ресурсах.
CNews: Насколько это реально?
Владимир Ивин: Вполне реально, и такие решения есть, но мало кто их может предоставить. Для всех моделей, типа ChatGPT и DeepSeek, требуется подключение к внешним серверам, чего мы допустить не можем.
«Электронная верификация закладывается в текст соглашения о свободной торговле»
CNews: На ПМЭФ в этом году звучало, что ФТС активно прорабатывает применение электронных систем сертификации и верификации происхождения товаров. Расскажите, как это поможет оптимизировать и ускорить процессы?
Владимир Ивин: По сути, это переход на безбумажные технологии. Здесь у нас два блока.
Первый — это страны, с которыми у России заключено соглашение о свободной торговле, и в отношении ряда товаров предоставляются тарифные преференции. Для того, чтобы подтвердить право получать эти преференции, предоставляются сертификаты. Электронная верификация сразу закладывается в текст соглашения о свободной торговле. У нас таких уже три: Сербия, Вьетнам и Иран.
Второй блок: есть утвержденный список развивающихся стран в рамках Евразийского Союза, товарам которых, по рекомендации ООН, нужно предоставлять преференции. Такие двусторонние соглашения у нас заключены с Монголией, Венесуэлой, Никарагуа, Мьянмой, Пакистаном и Египтом.
При ввозе их товаров мы проверяем сертификат в электронном виде, чтобы освободить декларанта от представления бумажных документов. Мы запрашиваем информацию напрямую у иностранного органа, который выдал этот сертификат в стране экспорта. Например, декларант заявляет, что хочет получить преференцию и называет нам номер сертификата. Чтобы подтвердить, что товар действительно египетского происхождения, мы по этому номеру обращаемся к информсистеме Египта.
CNews: Расскажите о результатах проекта по внедрению таможенного мониторинга, который предусматривает добровольную передачу данных Федеральной таможенной службе в обмен на льготы. Удалось ли привлечь участников?
Владимир Ивин: Основной принцип риск-ориентированного подхода с точки таможенного контроля заключается в том, что есть базовая технология контроля. Но если мы работаем с лицом, которому доверяем, процедуру можно упростить — в плане сроков, пакета документов, альтернативных способов предоставления информации. Требований и ограничений для них меньше.
На ФТС России лежит задача обеспечить контроль всех товаров, которые пересекают границу в обоих направлениях, по импорту и экспорту. И очевидно, что быстро и качественно тем количеством рук, которые у нас есть, мы это сделать просто физически не можем.
Поэтому определяется доверенная область участников внешнеэкономической деятельности, в отношении которых ряд элементов таможенного контроля переносятся уже на следующий этап — после того, как декларация выпущена, и товар отпущен.
Внутренняя система учета товаров участника проекта должна быть подстроена под наши системы контроля. И это — основной сдерживающий фактор.
Если у таможенного органа все же постфактум возникают вопросы, после выпуска их можно решать: сейчас мы делаем это примерно так же, как работает налоговая служба. Это, например, камеральные и выездные проверки — серьезное мероприятие с привлечением людей, требующее времени и обработки большого количества документов.
Для упрощения этой работы запущен проект таможенного мониторинга. Чтобы участник внешнеэкономической деятельности, используя свои системы учета товаров, во-первых, мог самостоятельно себя аудировать. А во-вторых, быстро корректировать документы, либо отвечать на вопросы, которые возникли у таможенных органов. При этом, если участник ВЭД согласился с таможенным органом и своевременно исправил недочеты, то он освобождается от ответственности.
Ключевое здесь то, что внутренняя система учета товаров участника проекта должна быть подстроена под наши системы контроля. И это — основной сдерживающий фактор, ведь системы складского, бухгалтерского учета, как правило, построены по другим принципам учета информации о товарах, и напрямую не ложатся в нашу систему контроля.
Именно поэтому принять участие в нашем эксперименте смогли только те, кто самостоятельно доработал свои системы под наши требования.
Но есть сдержанный оптимизм. Крупные игроки, которые поставляют на рынок системы складского, бухгалтерского и иного учета, заинтересовались темой таможенного мониторинга и выражают готовность сделать пакетное решение для тех, кто хочет участвовать в эксперименте. Мы обсуждаем сейчас, в какие сроки и каким образом они могли бы это сделать.
«На наши ресурсы тоже регулярно проводятся атаки»
CNews: В апреле 2023 года ФТС России столкнулась с масштабным сбоем ИТ-систем из-за кибератак. Как вы с тех пор оцениваете активность хакеров? Как сейчас выстроена система ИБ в ведомстве?
Владимир Ивин: Начиная с 2023 года мы совсем по-другому стали смотреть на вопросы обеспечения безопасности — и информационной, и физической, и аппаратной. Атаки идут постоянно, но обычно не достигают своей цели.
И, если результатом этих атак становится замедление наших процессов, это, зачастую, не связано с нашими ресурсами. Например, наш основной поставщик каналов связи — «Ростелеком», как только появляются проблемы у него — и у нас информация начинает «ходить» дольше. Трудности, которые мы испытываем, зачастую связаны именно с атаками на наших информационных партнеров.
Но и на наши ресурсы регулярно проводятся атаки. Мы реализуем все элементы защиты, какие есть в нашем арсенале, тесно взаимодействуем со структурами ФСБ и ФСТЭК, которые помогают в построении наших систем защиты и тестируют их надежность. Их сотрудники выступают и в качестве «белых хакеров», а потом мы все инциденты вместе разбираем — что у них получилось взломать и почему.
CNews: Центральное информационно-техническое таможенное управление собирается закупить ПО для создания подсистемы по выявлению аномальных действий должностных лиц российской таможни, которые работают в центральной базе данных ЕАИС. Это в итоге было сделано? Удалось ли добиться ожидаемого эффекта?
Владимир Ивин: У системы широкий функционал, а в этой части он организован на простой логике. Делается цифровой двойник того или иного рабочего места инспектора. Если поведение «живого» инспектора начинает отличаться от обычного — его личного или должности, которую он занимает, система сообщает. И действительно, уже на стадии тестирования мы выявляли ситуации, которые можно квалифицировать как нарушения. На текущий момент система находится в стадии закупки, с дальнейшим разворачиванием на информационных ресурсах ЦБД ЕАИС ТО (Центральная База Данных Единой Автоматизированной Информационной Системы Таможенных Органов).
Яблочный порок: нелегальные продажи iPhone в РФ выросли до 70%
В 2025 году около 70% iPhone, продаваемых в России, поступают на рынок нелегально — без уплаты налогов и таможенных сборов, — тогда как год назад эта доля составляла около 50%, сообщили «Известиям» импортеры. Некоторые из них уже прекратили параллельный импорт гаджетов из-за невозможности конкурировать с «серым» рынком. Apple не контролирует поставки в РФ, хотя на других рынках пытается это делать — например, индийским дистрибьюторам компания запретила реэкспорт новых смартфонов в течение 90 дней после закупки. Но на российском рынке — как официальном, так и «сером» — это локальное нововведение никак не отразится, отмечают продавцы и эксперты. Какие меры помогут борьбе с нелегальным ввозом — в материале «Известий».
Сколько iPhone ввозится в Россию нелегально
В 2025 году примерно две трети iPhone (около 70%) поступили в Россию по «серым» схемам, с нарушением налогового и таможенного законодательства, тогда как законопослушные продавцы, использующие параллельный импорт, при этом уплачивают все положенные сборы, рассказал «Известиям» один из ретейлеров. Эти данные подтвердил сотрудник одного из дистрибьюторов, на долю которого до ухода Apple из РФ в 2022 году приходилась значительная доля импорта этих смартфонов.
Apple — одна из западных компаний, которая полностью абстрагировалась от продаж своей продукции в России, сейчас они совершенно хаотичны: ее смартфоны ввозит кто угодно, как угодно и сколько угодно, отметил собеседник «Известий».
— Из-за этого в 2025 году мы вынуждены были прекратить импорт Apple в Россию. Мы просто не можем конкурировать в цене с «серыми» структурами, которые при ввозе не платят налогов и сборов, — рассказал он.
По оценке МТС, доля контрабандных «яблочных» смартфонов в России по итогам 2025 года достигает 50%, а общий объем средств, который теряет бюджет страны из-за контрабанды, составляет порядка 30 млрд рублей.
«Серый» рынок iPhone в России продолжает расти: на нелегальные каналы продаж (например, онлайн-площадки и небольшие несетевые магазины) приходится около 70%, подтверждает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. До 2022 года доля «серых» поставок не превышала 10%, в 2023-м она увеличилась до примерно 40%, а в 2024-м — до 50%, уточнил эксперт.
По его словам, «серые» продавцы завозят эти смартфоны в Россию через страны ЕАЭС, при этом не уплачивая ни таможенных пошлин, ни НДС, ни других внутренних налогов. В результате стоимость одной и той же модели у таких продавцов и в крупных законопослушных магазинах может различаться до 70%.
Интерес «серых» импортеров к iPhone остается высоким, поскольку с точки зрения логистики не имеет существенной разницы, ввозится ли смартфон стоимостью 5 тыс. рублей или 150 тыс., добавил один из участников рынка e-commerce. При этом маржа на «яблочные» устройства значительно выше, добавил он.
Покупая «серый» iPhone, пользователь выигрывает в цене, но он должен понимать, что такой аппарат ему, скорее всего, никто не заменит в случае неисправности и не починит по гарантии, предупреждает Эльдар Муртазин. Вместо нового устройства ему могут продать тщательно восстановленный гаджет, побывавший в употреблении. Наконец, существует риск приобретения смартфона из украденной партии, владелец которой находится за границей и может заблокировать устройство: в такой ситуации российскому пользователю жаловаться будет некому, а возвращать «окирпиченный» телефон будет невозможно, добавил эксперт.
Сейчас у покупателей могут возникнуть проблемы с гарантийным обслуживанием и активацией гаджета вне зависимости от канала, где он был куплен, — у вендора есть возможности для удаленной блокировки, в свою очередь, отмечают в сети магазинов товаров для умного дома «Всесмарт». Доля смартфонов Apple на российском рынке составляет около 20%, при этом половина iPhone поставляются по «серым» каналам, считают там.
«Известия» направили запрос в Федеральную таможенную службу и в Apple.
Можно ли ограничить «серый» импорт
— После официального ухода Apple с нашего рынка продукция перестала получать поддержку от вендора, и многие официальные поставщики постепенно отказались от ее импорта в РФ. Высокая ключевая ставка и добросовестное соблюдение законодательства со стороны легального бизнеса привели к росту отпускных цен на продукцию, ввезенную официально с уплатой всех пошлин и налогов. Это и позволило «серым» продавцам нарастить свои продажи, доля которых, по разным оценкам, составляет от 50 до 70%, — отметил менеджер по продукту компании diHouse Антон Селезнев.
В итоге при выборе продавца потребитель в обмен на разницу в цене всё чаще рискует столкнуться с контрафактом или устройством, не соответствующим заявленным характеристикам, например, б/у под видом нового, добавил он.
На мировых рынках Apple пытается регулировать трансграничный оборот своей продукции. Например, в конце ноября индийские СМИ со ссылкой на свои источники сообщили, что Apple ввела частичный запрет на реэкспорт iPhone из этой страны. Если гаджеты, отгруженные индийскому продавцу, в течение 90 дней будут активированы с сим-картой иностранного оператора, дилера ждет штраф или прекращение отгрузок товара, утверждали эти источники. Правда, если даже эти сведения верны, на российский «серый» рынок это не окажет никакого влияния, считают опрошенные «Известиями» продавцы гаджетов.
— Для России давно не закупается или почти не закупается электроника в Индии. Основными каналами поставки стали Ближний Восток и Китай, — объяснил один из них.
Ни о каком ограничении поставок в Россию iPhone и тем более их блокировке речи не идет, отметил Эльдар Муртазин. Если сведения индийских СМИ верны, то имеется в виду регулирование деятельности самих локальных дилеров, подчеркнул он.
Как правило, компании заключают с Apple договор на продажу определенного количества iPhone и получают за выполнение договора бонусы. Если запланированный объем товара не удается реализовать, его остатки зачастую перепродаются за рубеж, чтобы сохранить бонус, но это создает проблемы уже работающим там партнерам в виде дополнительной конкуренции, рассказал Эльдар Муртазин. Чтобы не допускать таких пересечений и злоупотреблений, Apple и вводит такие санкции для партнеров. По его словам, iPhone для российского рынка закупается в Китае, ОАЭ и даже в США, но не в Индии.
Между тем Минцифры намерено создать единую базу идентификационных номеров мобильных устройств IMEI (International Mobile Equipment Identity). Без регистрации этих кодов в специальной базе гаджеты просто не смогут работать в российских сотовых сетях. Это помогло бы сократить объемы «серого» импорта, считают участники рынка. По словам представителя Inventive Reatail Group Людмилы Семушиной, мера может способствовать «обелению» рынка.
— В рамках работы над вторым пакетом мер по борьбе с кибермошенничеством Минцифры прорабатывает возможность создания базы данных IMEI — уникальных идентификаторов мобильных устройств. Предполагается, что, как только новое устройство регистрируется в сети оператора связи, он сразу видит его IMEI. Оператор должен будет передавать информацию о IMEI в базу данных. Проект планируется реализовать до конца I квартала 2027 года, — сказали «Известиям» в министерстве.
Законопроект еще предстоит внести и обсудить в Госдуме, поэтому его содержание может изменяться, при этом работа над документом продолжается, пояснили в ведомстве.
Некоторые участники рынка уже ввели регистрацию смартфонов по IMEI на своих площадках. Так, продавцы на Wildberries обязаны указывать уникальный код для всех мобильных устройств, требование распространяется на все модели продаж — как со склада маркетплейса, так и со склада продавца, утверждают в пресс-службе Wildberries & Russ.
Проверка IMEI осуществляется на этапе приемки заказа: при указании некорректного кода или его отсутствии товар не допускается к продаже, сообщили в компании. Кроме указанных требований, маркетплейс использует комплекс мер для выявления и предотвращения нарушений со стороны недобросовестных продавцов, добавили в компании.
«Серые» каналы импорта в какой-то мере помогли насытить рынок техникой, прежде всего тех брендов, которые официально покинули РФ, что позволило избежать дефицита и резких скачков цен, отметил сотрудник одной из компаний e-commerce. Поэтому к таким схемам сложилось относительно лояльное отношение, и в итоге доля «серых» iPhone на рынке составила не менее 50%. По его словам, не исключено, что уже в следующем году цепочки поставок начнут упорядочивать.
Газ такое дело: Германия готова переплачивать за топливо и после окончания СВО
Германия прилагает все усилия для отказа Евросоюза от российского газа с 2027 года, заявили «Известиям» в посольстве ФРГ в Москве. И, судя по всему, Берлин не будет возобновлять закупки топлива из РФ даже в случае урегулирования украинского конфликта. При этом отказ от дешевых энергоресурсов из России уже ударил по конкурентоспособности немецкой экономики, несколько лет Германия находится в состоянии рецессии. Немецкий бизнес такие решения властей не поддерживает, да и в парламенте надеются на смену риторики, сообщили в бундестаге. Как отказ от российского газа ударил по предприятиям ФРГ, какие страны на этом заработали и кто готов прийти на смену российским энергетическим компаниям — в материале «Известий».
Как отказ от российских энергоносителей сказался на Германии
В начале декабря страны ЕС договорились до конца 2027 года полностью отказаться от использования российского газа. Так, импорт СПГ должен быть прекращен до конца 2026-го, а трубопроводного — к концу сентября 2027-го. Особые усилия для осуществления этой задачи прилагает Германия.
— В рамках европейской программы REPowerEU предусмотрено прекращение импорта российских ископаемых энергоносителей во все страны ЕС не позднее конца 2027 года. Правительство Германии прилагает усилия по полномасштабной имплементации этой программы. Сама Германия уже давно не осуществляет прямого импорта природного газа, нефти или угля из Российской Федерации, — сообщили «Известиям» в посольстве Германии в РФ.
До начала СВО Германия была одним из главных потребителей российского газа, на РФ приходилось более половины всего импорта. Постепенное сокращение зависимости от российских энергоносителей серьезно ударило по промышленности европейского государства.
Еще в начале 2025-го газета Neue Zürcher Zeitung писала, что в особо затруднительной ситуации оказались секторы по производству бумаги, стекла, цемента, стали и алюминия. Предприятия, на которых работает около 15% немецких промышленных рабочих, так и не смогли восстановить объемы производства после спада в марте 2022 года.
Всё это добавляется к и без того сложным экономическим реалиям в Германии: «Ситуация с мая стала еще сложнее. Мы находимся в международной ситуации, когда, например, решения правительства США о пошлинах усложнили экономическую ситуацию в Европе. Мы видим, как правительство Китая избыточными мощностями и экспортным контролем усложняет работу нашей экономики», — заявил в начале декабря вице-канцлер, министр финансов страны Ларс Клингбайль.
Три года подряд Берлину угрожает рецессия, в этом году Германский промышленный союз (BDI) ожидает спад производства на 2%. По словам главы BDI Петера Ляйбингера, в одном только III квартале 2026-го объемы производства упали на 0,9% по сравнению с предыдущим кварталом и на 1,2% в годовом выражении.
— Как мы можем видеть по состоянию немецкой экономики, переход от использования российского газа к другим видам энергоносителей нельзя считать успешно состоявшимся. Германия так и не могла найти альтернативу энергоносителям РФ с той же привлекательной ценой, доступностью и надежностью подставок, как это было в рамках российско-германского энергетического сотрудничества. Это не удалось сделать ни за счет диверсификации поставщиков, ни за счет обращения к возобновляемым источникам энергии, — объясняет германист Артем Соколов.
Эксперт утверждает, что сейчас Германия в основном перешла на СПГ из Катара, США и Нидерландов, но эти страны не могут в полной мере обеспечить Берлин ресурсами по той стоимости, по которой их могла предложить Россия. В бундестаге при этом в то, что Германия откажется от российских энергоносителей раз и на всегда, всё же не верят.
— Сейчас складывается впечатление, что федеральное правительство больше никогда не захочет закупать газ и нефть из России даже после окончания конфликта. Однако я не могу себе представить, что Германия в долгосрочной перспективе сможет обойтись без российского газа. Мы переживаем перестройку мирового порядка, и ФРГ вместе с Европой со своей интервенционистской санкционной политикой оказываются в изоляции. Поэтому есть надежда, что и Германия вновь придет к прагматичному и реалистичному сотрудничеству с Россией, чтобы снова обеспечить немецкую индустрию доступной энергией, — говорит «Известиям» депутат Штефан Котре.
По его словам, в Германии много менеджеров, которые с удовольствием снова вели бы дела с Россией, но не решаются в том числе из-за страха американских санкций: «Каждый, кто когда-либо вел бизнес с Россией, знает, насколько выгоден он для обеих сторон», — говорит Котре.
Позиции стран ЕС по поводу отказа от российских энергоносителей
В отличие от антироссийских санкций, которые целыми пакетами на протяжении последних лет принимали страны ЕС, новый регламент о полном отказе от газа из РФ до конца 2027 года имеет статус закона, и в этом случае надеяться на послабления, как в ситуации с санкциями, не придется.
REPowerEU, который предполагает определенные механизмы контроля за тем, соблюдают ли члены ЕС эмбарго на российские энергоносители, не нуждается в одобрении со стороны всех стран — членов союза, поэтому принять норму в начале декабря удалось вопреки несогласию некоторых государств.
В частности, против отказа от российских энергоресурсов выступают Венгрия и Словакия. Ранее оба государства заявили, что будут оспаривать в суде условия REPowerEU.
«Мы вместе со словаками решили подать совместный иск в суд ЕС с просьбой об аннулировании этой меры, одновременно мы будем просить отложить вступление меры в силу на время судебного разбирательства. Сейчас я не хочу вдаваться в подробности, можем ли мы надеяться, что суд ЕС вынесет справедливое или надлежащее решение по нашему иску. Я уверен, что нет, но мы обязательно предпримем этот шаг», — сообщил венгерский министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Петер Сийярто.
Он также ранее обвинил страны ЕС в лицемерии, поскольку те якобы втайне покупают российские ресурсы и критикуют при этом Будапешт, который эти закупки осуществляет публично. В свою очередь премьер-министр Словакии Роберт Фицо утверждает, что его страна никогда не была согласна с остановкой поставок газа из РФ.
В выигрышной ситуации на этом фоне оказываются поставщики сжиженного природного газа в Европу. В их число, в частности, входят Соединенные Штаты и Канада.
— США, которые спровоцировали войну на Украине, сейчас ее главные бенефициары. Германия и Европа позволяют вырвать у себя козыри из рук. Поскольку они не действуют суверенно, США могут вклиниваться в сделки Германии и незаслуженно на них зарабатывать. Немецкая и европейская политика в настоящий момент характеризуется глупостью, раболепием и одновременно заносчивостью по отношению к незападным государствам, — говорит Штефан Котре.
Издание Reuters утверждает, что этой зимой ЕС будет нуждаться в 160 дополнительных партиях СПГ из-за сокращения имеющихся запасов и снижения поставок по трубопроводам из России и Алжира. По прогнозам агентства, в 2025-м СПГ составит 48% от всего газового импорта. Учитывая планы запретить закупки российского газа, доля американского СПГ на европейском рынке к 2026–2029 годам достигнет 70%.
Готовится включиться в дело и Канада. Власти уже работают над расширением инфраструктуры, которая поможет увеличить поставки энергоносителей и важных минеральных ресурсов в Европу, заявил во время своего августовского визита в Германию премьер-министр страны Марк Карни.
Принимать СПГ в увеличенных масштабах готовится Польша. Страна надеется создать новую инфраструктуру для того, чтобы превратиться в региональный транспортный узел. Решение о строительстве еще одного плавучего терминала по импорту СПГ в Балтийском море будет принято в начале 2026-го. В Польше уже есть терминал вместимостью 8,3 млрд куб. м, к 2028-му будет готов еще один вместимостью 6,1 млрд куб. м.
В экспертном сообществе однако отмечают, что новые контракты в большинстве своем не заключаются на долгий срок, это не дает защиты от роста цен на энергоресурсы. К тому же издержки на строительство СПГ-инфраструктуры также негативно скажутся на экономическом состоянии стран ЕС.
Выгоден без ограничений: у зарубежных инвесторов растет интерес к Севморпути
Расширение добычи нефти и газа в Арктической зоне подстегивает интерес иностранных компаний к Северному морскому пути (СМП). На этом фоне зарубежные инвесторы готовы вкладываться в развитие арктических производственных проектов и портовой инфраструктуры, заявили «Известиям» в Минвостокразвития. В частности, совместное российско-эмиратское предприятие «Росатома» и DP World готовится инвестировать в строительство новой инфраструктуры для реализации евроазиатского транзита. При этом объем грузоперевозок сохраняется, несмотря на санкции и логистические сложности, на уровне свыше 30 млн т. О новых инвестициях и перспективах развития СМП — в материале «Известий».
Новые инвестиции в СМП
Среди зарубежных стран растет интерес к использованию СМП. Прежде всего это компании из Китая, Индии и других дружественных стран, закупающие российские энергоресурсы, добывающиеся в Арктическом регионе.
— Совокупный объем грузоперевозок по Северному морскому пути по состоянию на ноябрь 2025 года составляет 33,5 млн т. Интерес зарубежных стран (КНР, Индия и другие) к использованию СМП в качестве международного транспортного коридора растет. Кроме того, зарубежные инвесторы, грузовладельцы и потребители рассматривают возможность инвестиций в развитие арктических производственных проектов и проектов по развитию портовой инфраструктуры, — сообщили «Известиям» в Минвостокразвития.
В настоящее время созданы и действуют межправительственные российско-китайская и российско-индийская комиссии по совместному использованию СМП. Стороны проводят заседания и обмениваются бизнес-миссиями. Ключевой интерес к Севморпути обусловлен его протяженностью — он почти на 40% короче традиционного морского маршрута между Петербургом и Владивостоком через Суэцкий канал (14,2 км вместо 23,2 км), что значительно сокращает время дороги и топливные затраты — время в пути уменьшается на 15–20 дней (почти в два раза).
Справка «Известий»
Северный морской путь — это судоходный маршрут, пролегающий по Северному Ледовитому океану вдоль арктического побережья России. Это самый короткий морской путь, соединяющий Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион.
Кроме азиатских компаний, интерес к инвестированию проявляют арабские партнеры. В частности, ранее «Росатом» совместно с компанией DP World (Объединенные Арабские Эмираты) создал предприятие ООО «Международная контейнерная логистика», которое занимается развитием евроазиатской логистики и транзитных контейнерных перевозок по СМП. Цель — создать контейнерную линию и порты-хабы для транзита грузов по арктическому направлению. Для этого стороны работают над новым инвестиционным соглашением, пояснили в Минвостокразвития.
— Ведется подготовка инвестиционного решения, необходимого для перехода к этапу строительства инфраструктуры проекта. Одновременно уточняются параметры опорной инфраструктуры будущей контейнерной линии в части транспортно-логистических узлов и флота контейнеровозов, а также актуализируется потенциальный объем грузовой базы, — сообщили в ведомстве.
Объединенные Арабские Эмираты активно инвестируют в логистические проекты вообще и в проекты, связанные с Российской Федерацией в частности, напомнил «Известиям» замдиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. В этом они видят возможность для заработка.
— Намерение компаний ОАЭ инвестировать в СМП — это в первую очередь стремление максимально расширить логистические и торговые возможности страны. Как показали предыдущие кризисы на Ближнем Востоке, стандартные маршруты теряют былую устойчивость и необходимо иметь запасной нейтральный вариант, — заявил «Известиям» востоковед Леонид Цуканов.
Кроме того, СМП синхронизирован с китайским Арктическим шелковым путем (он же Северный шелковый путь), и таким образом Абу-Даби встраивается в глобальные логистические коридоры, добавил эксперт. Для сооружения инфраструктуры СМП привлекаются специалисты из других стран. Так, совместно с Белоруссией обсуждается строительство комплекса по перевалке грузов в Мурманской области. Оценочная мощность порта составит 25 млн т в год.
Интерес к вложению денег в СМП могут проявить любые частные компании, которые увидят в этом возможность для заработка, считает Александр Фролов. При этом в данном случае круг потенциальных инвесторов ограничивается дружественными странами, оговаривается эксперт. До тотальной санкционной волны в использовании СМП могли быть заинтересованы страны Евросоюза, рассуждает в разговоре с «Известиями» главный редактор аналитического журнала «Геоэнергетика. Инфо» Борис Марцинкевич.
Перспективы развития Севморпути
Несмотря на всю свою перспективность, морской маршрут сталкивается с рядом проблем, которые мешают стремительному наращиванию грузооборота. Из-за этого, в частности, итоговые цифры не соответствуют запланированным показателям. Так, в 2021 году Владимир Путин поставил задачу нарастить грузооборот на Севморпути до 80 млн т через три года. При этом в 2024-м, после волны санкций, грузопоток по СМП составил лишь 37,9 млн т.
В 2022 году правительство утвердило план развития Севморпути до 2035-го. Предполагалось, что к 2030-му грузооборот должен составить 150–190 млн т, а к 2035-му — 220–260 млн т. Глава «Росатома» Алексей Лихачев заявлял, что замедление темпов роста перевозок связано с огромным санкционным давлением, что, по его словам, только подчеркивает важность развития этого направления. Впрочем, главным препятствием полноценного использования пути стало то, что из-за суровой погоды для большинства судов он открыт лишь в летне-осенний период.
«Росатом» разрабатывает модель круглогодичной навигации, которая предполагает использование дорогостоящих судов высокого ледового класса, дополнительно им будут помогать атомные ледоколы. Строительство подобных судов — дорогое и затратное по времени, однако именно это поможет резко увеличить грузопоток. В 2023-м глава Минвостокразвития Алексей Чекунков говорил, что для дальнейшего развития СМП в России не хватает ледоколов и собственных производственных мощностей, чтобы их построить. «Всё упирается в вопрос круглогодичной доступности Северного морского пути и интенсивности этой круглогодичной эксплуатации», — говорит Александр Фролов.
Серьезной доработки требует и другая инфраструктура, в том числе требуется увеличение аварийно-спасательного флота и числа опорных пунктов на морском пути, отмечает Борис Марцинкевич. Наличие подобной инфраструктуры может привлечь и клиентов, и инвесторов.
— Такое развитие возможно, если мы вернем грузооборот в наши великие сибирские реки. В таком случае появится дополнительная опорная точка и возможность грузооборота: не только газа и нефти, но и ряда других товаров, например угля, — полагает эксперт.
С другой стороны, потенциальный рост и привлекательность СМП в будущем основываются на расширении в Арктической зоне производства и добычи нефти, угля и сжижении природного газа. Кроме действующих месторождений, таких как «Приразломное», «Новый порт», и заводов «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ-2», есть планы по производству сжиженного природного газа и увеличению добычи нефти, напоминает Фролов.
— В Арктической зоне также реализуется и в 2026 году уже должен начать частично эксплуатироваться проект «Восток Ойл». Это крупнейший на планете проект в области добычи нефти. По планам «Роснефти» подразумевается довести добычу на нем до 100 млн т — это 20% от совокупного показателя в России, — считает эксперт.
Чем больше производство и добыча энергоресурсов, тем больше будет потенциальных клиентов для эксплуатации Северного морского пути, резюмировал эксперт.
ФТС предлагает упростить формулу расчета утильсбора для машин из стран ЕАЭС
Как заявил в эксклюзивном интервью БФМ заместитель руководителя ФТС России Сергей Шкляев, сейчас много вопросов возникает к их итоговой стоимости. Он же рассказал о том, что таможня с удовольствием вообще передала бы кому-то другому процесс администрирования взимания утильсбора
Правила расчета утильсбора для машин, которые ввозятся в Россию из стран ЕАЭС и из других государств, разные. И для автомобилей, которые попадают к нам из Казахстана, Киргизии, Армения и Белоруссии они гораздо сложнее, чем для машин, которые везут, например, напрямую из Китая.
Рассчитать сбор заранее самостоятельно обычный гражданин не может. Это сложно сделать даже специалистам, признались в беседе с Бизнес ФМ предприниматели, которые непосредственно занимаются этим бизнесом. Поэтому на рынке появилось множество организаций, которые предлагают на возмездной основе помочь с решением этой задачи.
Вот только гарантий того, что они посчитают все правильно, нет. А кто-то, кто предлагает оказать услугу комплексно, то есть с доставкой самой машины, может намерено посчитать сбор с занижением, чтобы привлечь клиента: подать документы на машину в базовой комплектации, а привезти с панорамой, алькантарой, массажем и прочими дополнительными опциями. Но претензии у таможни в итоге возникнут к конечному покупателю, говорит заместитель руководителя ФТС России Сергей Шкляев:
«Когда нам предоставляют документы, а по факту машины нет, мы смотрим на документы, нам представили название машины, объем, одинаковые характеристики. Мы выпускаем. А постфактум, когда мы начинаем проверки проводить по рекомендациям счетной палаты, выявляется, что были подложные документы представлены. Умышленно это, неумышленно, знало физическое лицо или это делали недобросовестные организации, которые околотаможенной структуре оказывают помощь в расчете утиля, — это очень сложно оценить. По факту человек приходит уже за окончательной стоимостью автомобиля. А вот что до этого происходит, он даже не знает. И в случае, когда уже постфактум будет установлено, что не соблюдались эти требования изначально, все претензии-то будут к человеку, который купил этот автомобиль».
И таможня предлагает все упростить. Оставить минимальное количество критериев, влияющих на размер утильсбора, для машин из ЕАЭС. Например, год выпуска и объем двигателя. А дальше таблица: за машины вот с такими параметрами сбор составит вот столько. И все. Идея прекрасная, говорит основатель компании E.N. Cars Евгений Забелин, но ее реализация может привести к разным последствиям:
«Это может привести к двум последствиям. Если ставки уравняются, то есть при ввозе из-за пределов Таможенного союза и при растаможке по ТПО, то есть на физическое лицо, тогда увеличится поток автомобилей, которые будут таможиться в ЕАЭС, потому что во многих случаях там таможенный платеж ниже за счет того, что таможенная стоимость занижается. Тогда поток таких автомобилей кратно увеличится. А если сделают, наоборот, высокие или еще запретят автомобили по ТПО везти, тогда поток из стран ЕАЭС автомобилей вообще остановится».
А пока как минимум 30 тысяч россиян, которые ранее купили автомобили в Казахстане, уплатив за них полный утильсбор по коммерческим ставкам, продолжают оспаривать огромные доначисления от таможни, которая решила, что эти граждане все равно неправильно оформили ввоз этих автомобилей, потому что не разобрались в правилах.
Шкляев: сейчас для граждан просчитать утильсбор на автомобиль очень сложно
Как подчеркнул Сергей Шкляев, формула расчета должна быть простой. Это может быть фиксированная ставка, которая зависит от объема двигателя и года выпуска транспортного средства
Много вопросов возникает к итоговой стоимости машин, которые попадают в Россию из стран ЕАЭС, заявил в эксклюзивном интервью Бизнес ФМ заместитель руководителя ФТС России Сергей Шкляев.
Машина проводится по цене базовой комплектации, а по факту ввозится топовая версия, и такую схему могли организовать посредники. Потом таможня в ходе проверок доначисляет выплаты конкретному покупателю, плюс эти сомнительные посредники зарабатывают на расчете сбора.
Таможня предлагает все радикально упростить, говорит заместитель руководителя ФТС России Сергей Шкляев:
«На сегодняшний день для граждан просчитать утильсбор на автомобиль очень сложно. Это и таможенная стоимость, и лошадиные силы, и объем двигателя, и год выпуска, и комплектация транспортного средства. И сейчас расчет осуществляется огромным количеством организаций, которые даже не уплачивают налоги должным образом. С физических лиц берутся просто наличные денежные средства. То есть это те услуги, которые идут в темном секторе экономики. И, на наш взгляд, этот подход точно нужно менять. Нужно уходить от необходимости существования этой дополнительной услуги или заводить государственные или полугосударственные организации, которые будут этим заниматься. И самое главное — сделать проще сам расчет утилизационного сбора. Сама формула расчета должна быть простой. Нам в ФТС видится, что это может быть фиксированная ставка. Например, она зависит от объема двигателя и года выпуска транспортного средства. Вы хотите приобрести автомобиль от одной до 1,5 тысячи кубов? 2025 года выпуска? Замечательно. Напротив этого стоит сразу сумма, которую вы будете платить, конкретно и однозначно. В рамках этого подхода любая организация у себя создает электронные сервисы для любого гражданина, который зайдет и подаст документы. Я везу транспортное средство, вот характеристики этого транспортного средства, и автоматически уже расчет происходит этого утилизационного сбора. У нас может быть организовано в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия подключение к этому сервису для получения информации в виде конкретного расчета. И мало того, на стороне федеральной таможенной службы мы сможем оцифровать взыскание и списание этого утилизационного сбора автоматически. И тогда не нужно будет ждать, как раньше, 30 дней, а сейчас пять дней. Человек рассчитался автоматически, все списалось в режиме онлайн. Это обсуждается. Свои предложения мы направляем в министерство промышленности, но еще раз подчеркну, не мы здесь играем главную роль, а все-таки министерство промышленности и торговли».
Подход федеральной таможенной службы предполагает упростить как расчет, так и взимание сбора с учетом огромного количества жалоб со стороны граждан. Заместитель руководителя ФТС России Сергей Шкляев добавил, что таможня с удовольствием вообще передала бы кому-то другому процесс администрирования взимания утильсбора.
ФТС и перевозчики говорят о ликвидации пробки на российско-казахстанской границе
Льготный период сработал, а выборочные проверки таможни оказались весьма эффективными. В эксклюзивном интервью Бизнес ФМ заместитель руководителя ФТС России Сергей Шкляев рассказал о том, как таможенники мобильными группами проверяли документы на грузы, попадавшие в Россию, и о том, к чему это привело
Пробка, которая образовалась еще в начале сентября из-за того, что недобросовестные импортеры боялись проверок, рассосалась после введения льготного периода для ввоза товаров в Россию, утверждают в ФТС. Это подтверждают и перевозчики. Они же говорят о том, что бизнес четко уловил сигнал: с «серым» импортом власти начали бороться очень жестко.
За десять месяцев этого года только в результате выборочных проверок таможенники выявили 8500 грузовиков, которые пытались ввезти в страну грузы с нарушением таможенных правил. Это примерно 130 тысяч тонн нелегальных товаров. Для сравнения: в 2024 году за тот же период выявили 7000 грузовиков-нарушителей, заявил в эксклюзивном интервью Бизнес ФМ заместитель руководителя ФТС России Сергей Шкляев. И эти проверки оказали серьезное влияние на бизнес «серых» импортеров:
Сергей Шкляев заместитель руководителя ФТС России
«Мобильными группами на трассах вблизи пунктов пропуска выявляли значительное количество товарных партий, которые ввозились в Российскую Федерацию без соответствующих документов. Нам не были предоставлены ни декларации на товары, ни документы, подтверждающие фактическое нахождение юридических лиц в Российской Федерации, то есть товары отправлялись по адресу несуществующих организаций. С сентября количество таких фактов было значительно, и предпринимали выборочный контроль для того, чтобы фиксировать эту ситуацию. Эта работа повлияла на действия недобросовестных участников ВЭД, которые, понимая, что проводятся такие мероприятия в Российской Федерации, просто перестали отправлять свои грузы в Россию и стали скапливать на территории Казахстана».
В конце октября президент России ввел льготный период для упрощенного ввоза товаров из Казахстана и Киргизии. Этот режим позволяет до 10 декабря ввозить в Россию автотранспортом из этих двух стран товары без маркировки ЕАЭС и подтверждающих документов, но с обязательной последующей легализацией и декларированием грузов в срок до 27 декабря. По сути, это своего рода амнистия: тем, кто хотел ввезти товары по «серым» схемам, дали возможность их ввезти, но обязали в дальнейшем оформить все по закону и заплатить все пошлины и налоги.
Механизм в целом сработал, пробок нет. Кто-то согласился обелиться, кто-то оставил товары в Казахстане, кто-то нашел другие лазейки, но скоро прикроют и их, уверен старший партнер компании «Оптималог» Георгий Властопуло:
Георгий Властопуло, старший партнер компании «Оптималог»
«Говорят, что там какие-то «серые» схемы открылись через дополнительные хабы, через другие транзиты, через другие границы. Честно сказать, я в это охотно верю, но не уверен, что это уже носит массовый характер, потому что видно, что государство взяло курс на полное обеление «серого» импорта. Это такой очень серьезный сигнал. Мы будем и дальше видеть закручивание гаек».
Отсутствие пробок на границе и эффективность принятых властями мер подтвердила и гендиректор международной логистической компании Holding Finance Broker Татьяна Кулябина. По ее словам, в районе пропускного пункта стоят всего несколько машин, которые, как выразилась собеседница, «ждут непонятно чего». Все остальные уже проехали и готовятся к работе в новых условиях.
Эксперты назвали авто, которые выгодно ввозить после введения нового утильсбора
Опрошенные "Российской газетой" эксперты выделили автомобили, которые выгодно ввозить в РФ по параллельному импорту даже после вступления в силу новых правил утилизационного сбора.
После изменения утилизационного сбора с 1 декабря 2025 года льготная ставка сохраняется только для автомобилей мощностью до 160 л.с. Это делает их ввоз более выгодным по сравнению с более мощными машинами, для которых применяется коммерческая ставка, значительно увеличивающая стоимость, заявила "РГ" генеральный директор компании Frank Auto Ирина Франк.
Эксперт так прокомментировала ситуацию: "Ключевым критерием выгодности теперь является мощность двигателя до 160 л.с., которая позволяет остаться в зоне льготного утилизационного сбора. Ввоз мощных и премиальных моделей стал практически нерентабельным для частных лиц и мелких импортеров из-за огромной фискальной нагрузки. Узкий коридор выгодного импорта сегодня - это новые массовые модели ушедших брендов с двигателем мощностью не более 160 л.с. Именно они, при условии аккуратного предварительного расчета всех таможенных платежей (пошлина, НДС, утильсбор), могут предложить конечному покупателю экономию или точное попадание в желаемую комплектацию по конкурентоспособной цене".
По словам специалиста, выгода существует для двух основных групп. Первая - это частные покупатели, ориентированные на практичность и разумный бюджет. Вторая группа - компании и юридические лица с отлаженными логистическими цепочками.
Франк также обозначила модели, которые при предварительном расчете продолжают оставаться в зоне выгоды.
"Это, к примеру, Mazda3 (2.0 л / 158 л.с.). При цене под заказ от 3,33 млн рублей модель часто оказывается выгоднее дилерских предложений (3,6-3,9 млн рублей) за счет низкого утильсбора. То же касается Mazda CX-5 (2.0 л / 155 л.с.) - кроссовера с высоким спросом. Цена от 3,46 млн рублей против дилерских 3,8-4,6 млн рублей делает импорт осмысленным. Nissan Qashqai (2.0 л / 151 л.с.) - еще одна массовая модель с высокой ликвидностью. Стоимость от 2,96 млн рублей и "безопасная" мощность формируют низкие риски для частного ввоза. Nissan X-Trail (2.0 л / 151 л.с.) - семейный кроссовер, попадающий под те же льготные условия по сбору. Цена от 3,6 млн рублей", - отметили Франк.
Другие модели, упомянутые специалистом: Volkswagen T-Roc (1.4 л, 150 л.с.), Volkswagen Bora (1.2 л / 1.4 л, 116-150 л.с.), Skoda Octavia (1.4 л, 150 л.с.), Skoda Karoq (1.4 л, 150 л.с.), Honda Civic (1.5 л, 129 л.с.), Mercedes-Benz A-класс (1.3 л, 136 л.с.).
Генеральный директор Migtorg Александр Коротков рассказал "РГ", что после декабрьских изменений в законодательстве недостаточно учитывать только стоимость и попадание под льготу. Выгоду на выходе в России получит тот, кто выберет наиболее ухоженный и, главное, ликвидный автомобиль.
"Сразу приходит на ум Skoda Karoq (1.4 TSI, 150 л.с.), который является прямым заменителем полюбившегося россиянам более дорогого Volkswagen Tiguan и пользуется спросом благодаря своей практичности и доступности. Привезти такой автомобиль получится в пределах 2,5 миллионов рублей, и это в максимальной комплектации. Разница от внутреннего рынка составит около полумиллиона рублей, здесь решающую роль сыграет состояние привезенного авто.
Еще один востребованный вариант - Hyundai Elantra (1.6/2.0, до 150 л.с.). Эти седаны - собратья не менее популярных у россиян Optima/K5. Модель удастся привезти с выгодой в 200-300 тысяч рублей. При этом внутренний спрос высок, и есть большая вероятность продать автомобиль впоследствии дороже, чем удалось привезти. Можно рассмотреть и Toyota Corolla (1.6, 116/121 л.с.) - классику, вечно пользующуюся спросом. Corolla известна своей долговечностью, низкими эксплуатационными расходами и хорошей ликвидностью на вторичном рынке. Любителям "аналоговых" салонов и семейных авто стоит присмотреться к Suzuki Vitara. За 2 миллиона получится привезти автомобиль, который поколениями будет передаваться членам семьи, разумеется, при должном подходе к осмотру", - говорит Коротков.
Основатель международного автомобильного маркетплейса CarClick Сергей Пиголкин отмечает:
"С введением новых ставок утилизационного сбора структура спроса по импортным автомобилям изменилась. Если многие автомобили среднего класса, особенно 3-5 лет с пробегом, более не привлекательны (пример: семейный минивен Kia Carnival с двигателем 2.2 литра 2021 года выпуска выходил с доставкой и всеми сборами примерно в 3 млн рублей, то с 1 января 26 года только утильсбор составит 3,5 млн рублей, итого стоимость авто вместо 3 млн рублей составит 6,5 млн рублей), то бюджетные автомобили с мощностью до 160 л.с., на которые продолжают действовать льготные ставки для физлиц, а также премиальные автомобили с ценой свыше 10 млн рублей все еще популярны".
Он добавляет: "Из класса новых бюджетных автомобилей, по которым есть очевидная выгода по сравнению с рынком РФ, можно выделить: Skoda Kamiq (от 1,7 млн руб. под заказ, от 2,6 млн руб. в наличии в РФ), Skoda Karoq (от 2,2 млн руб. под заказ, от 3 млн руб. в наличии в РФ), Volkswagen Tharu (от 1 823 000 рублей под заказ, от 3 млн руб. в наличии в РФ), Jetta VS7 (от 2 млн руб. под заказ, от 3,5 млн. руб. в наличии в РФ), Kia Seltos (от 2 млн рублей под заказ, от 2,7 млн. руб. в наличии в РФ), Nissan Qashqai (от 2,2 млн рублей под заказ, от 3 млн руб. в наличии в РФ), Mazda CX-5 (от 2,4 млн рублей под заказ, от 3,7 млн руб. в наличии в РФ), Volkswagen Passat (от 2,6 млн рублей под заказ, от 4 млн руб. в наличии в РФ), Toyota Corolla (от 1,9 руб. под заказ, от 2,9 млн. руб. в наличии в РФ), Skoda Superb (от 2,6 млн руб. под заказ, от 3,2 млн руб. в наличии в РФ), Skoda Octavia (от 2,5 млн руб. под заказ, от 3,2 млн руб. в наличии в РФ), Hyundai Elantra (от 1,8 млн руб. под заказ, от 2,6 млн. руб. в наличии в РФ), Geely Emgrand (от 1,4 млн руб. рублей под заказ, от 2,5 млн руб. в наличии в РФ)".
"Льготные ставки сохранятся только для автомобилей мощностью до 160 л.с., в этот сегмент входят такие популярные в России иномарки, как Kia Sportage, Hyundai Tucson, Skoda Karoq, Mazda CX-5. На рынке, вероятнее всего, произойдет изменение структуры импорта - продавцы авто переориентируются на ввоз менее мощных, но более дорогих и насыщенных опциями комплектаций, а также могут практически отказаться от импорта подержанных мощных машин", - добавляет старший консультант Triada Partners Александр Горушкин.
Выход из долларовой зоны: как рубль и юань меняют международные расчеты
Сотрудничество России и Китая за последние годы существенно укрепилось. Расчеты почти на 100% перешли в нацвалюты, товарооборот вырос до рекордных значений. При этом роль доллара в качестве валюты расчета снизилась.
В будущем схожая тенденция может распространиться на взаиморасчеты с другими странами, среди которых государства БРИКС, Ближнего Востока и Азии, говорят эксперты. В золотовалютных резервах этих стран также может снизиться доля доллара и вырасти доля золота.
Российско-китайский оборот
Россия и Китай уже на 99,1% перешли на расчеты в юанях и рублях, заявил 4 ноября министр финансов РФ Антон Силуанов. Он напомнил, что по итогам 2024 г. товарооборот двух стран достиг рекордных $244,8 млрд. Это происходит несмотря на сдерживание двух экономик западными государствами, подчеркнул Силуанов. По словам министра, в 2025 г. показатели товарооборота также высокие: страны намерены закрепить успех и нарастить двустороннее сотрудничество.
Согласно данным Главного таможенного управления КНР, за 10 месяцев 2025 г. товарооборот России и Китая составил $183,24 млрд, показав снижение на 9,5% к аналогичному периоду 2024 г. Динамика обусловлена падением как китайского экспорта в Россию на 6,7% до $82 млрд, так и импорта российских товаров в КНР на 12,6% до $101,2 млрд.
Китай, являясь стратегическим союзником России, занимает первое место среди внешнеторговых партнеров нашей страны с долей товарооборота в 34% в 2024 г., отмечал 25 ноября в ходе выступления на VII Российско-китайском энергетическом бизнес-форуме (РКЭБФ) в Пекине главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин. В свою очередь, Россия занимает четвертое место по двустороннему товарообороту с Китаем, причем в структуре российского экспорта в КНР 70% приходится на энергетику, отметил глава «Роснефти». По итогам 2024 г. Россия обеспечила почти 19% китайского импорта энергоресурсов на общую сумму около $100 млрд, напомнил он. При этом доля доллара и евро сократилась до уровня статистической погрешности, подчеркнул Сечин.
Доля доллара в торговле Китая с другими странами также снижается. Согласно данным Главного валютного управления КНР, начиная с 2010 г. доля юаня во внешней торговле страны выросла с 2 до 52%, доля доллара сократилась с 83 до 43%.
Расчеты между Россией и Китаем почти полностью переведены в нацвалюты прежде всего в торговле, говорит директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков. В то же время часть финансовых контрактов и товарных индексов все еще привязана к доллару, говорит он.
Сейчас речь идет не о полном отказе от западной валютной системы, а, скорее, о создании параллельной инфраструктуры – использовании CIPS (международная китайская система передачи финансовых сообщений и платежей, альтернатива SWIFT. – «Ведомости. Аналитика»), считает Кабаков. Этот канал снижает влияние санкций, отмечает эксперт. Расчеты в национальных валютах – понятный механизм в условиях санкционных ограничений, соглашается руководитель по развитию бизнеса УК ПСБ Тимур Рамазанов.
Траектория курса
Рубль в последние месяцы поступательно укрепляется, и эта тенденция усилилась в начале декабря. По официальному курсу ЦБ на 6 декабря доллар стоит 76,09 руб., юань – 10,73 руб.
Опрошенные «Ведомости. Аналитикой» дают разные прогнозы динамики курсов валют.
Аналитик ФГ «Финам» Александр Потавин считает, что в течение месяца курс рубля может укрепиться до 75 руб./$. В 2026 г. курс доллара вырастет до 96 руб., курс юаня – до 13 руб., прогнозирует он. По мнению Рамазанова, до конца 2025 г. курс рубля к доллару и юаню останется на текущих уровнях, а к концу 2026 г. рубль ослабнет на 7–10%.
По оценке начальника отдела анализа банков и денежного рынка ИК «Велес капитал» Юрия Кравченко, к концу 2025 г. средний курс доллара и юаня, напротив, покажет небольшой рост. Доллар будет находиться в диапазоне 78–80 руб., юань – 11,25–11,75 руб., прогнозирует эксперт. Этому будут способствовать сложная конъюнктура внешней торговли и постепенный процесс смягчения денежно-кредитной политики Банка России, поясняет он. К концу 2026 г. Кравченко ожидает курс в 95–95,5 руб./$ и 13–13,5 руб. за юань.
По прогнозу директора аналитического департамента ИК «Регион» Валерия Вайсберга, к концу 2025 г. доллар укрепится до 80 руб., юань – до 11,3 руб., а в 2026 г. средний курс составит 86 руб./$ и 12,3 руб. за юань.
Союзники по нацвалютам
Платежи в нацвалютах интересны не только России и Китаю. Например, расчеты между Россией и Индией уже более чем на 96% ведутся в нацвалютах, заявил Силуанов 4 декабря.
Эксперты полагают, что тенденция перехода на нацвалюты в расчетах России с другими странами будет усиливаться. По мнению Кабакова, это будет происходить на фоне роста объемов внешней торговли и развития финансовой инфраструктуры. Переход на нацвалюты возможен в торговле со странами, которые готовы развивать альтернативные схемы, – Индией, Турцией, Ираном, странами БРИКС, рядом государств Ближнего Востока и Азии, перечисляет эксперт. Но реальный масштаб расчетов будет зависеть от ликвидности валют, доверия к их курсам и наличия работающих банковских каналов, предупреждает он.
Китай и Индия уже сейчас частично переходят на взаиморасчеты с другими странами в нацвалютах, отмечает Рамазанов. Среди них Бразилия, ЮАР, ОАЭ, Иран и некоторые страны Азии. Из-за текущей торговой политики США и роста госдолга этой страны курс доллара стал более волатильным, говорит он. Это приводит к поиску альтернативных способов платежей, отмечает эксперт. При этом в ближайшие годы полностью отказаться от доллара в торговле будет непросто, замечает он. В то же время доля валюты США может снижаться в том числе из-за изменения структуры золотовалютных резервов (ЗВР) многих стран.
Альтернативы в резервах
Позиции доллара ослабляются не только в качестве платежного средства, но и как мировой резервной валюты, говорил Сечин в ходе выступления на РКЭБФе. По его словам, этому способствует использование доллара в качестве «санкционного оружия». В результате появились предпосылки к использованию альтернативных инструментов, таких как золото, цена которого, как правило, растет накануне глобальных кризисов. По мнению главы «Роснефти», в текущих условиях именно золото занимает место казначейских облигаций США, постепенно теряющих статус «тихой гавани».
Глобальный отказ от доллара в ЗВР пока маловероятен, говорит Кабаков. Но из-за интереса некоторых стран к диверсификации резервов доля доллара может снижаться, а доля золота – расти, полагает эксперт. В этом контексте золото получает дополнительный спрос как защитный актив, подчеркивает он. Тем не менее драгоценный металл вряд ли станет полноценным средством расчетов из-за более низкой ликвидности, уточняет аналитик.
Рамазанов указывает еще на одну особенность золота – цикличность стоимости, т. е. периоды ее роста и падения. Это является недостатком при использовании золота для формировании ЗВР, отмечает эксперт. Тем не менее при сохранении политики мировых центробанков по снижению процентных ставок золото является привлекательным активом для ЗВР, заключает он.