Западно-Сибирской транспортной прокуратурой выявлены многочисленные нарушения прав предпринимателей в деятельности таможенных органов
Западно-Сибирской транспортной прокуратурой подведены итоги проверок исполнения законодательства в таможенной сфере Сибирским таможенным управлением и его структурными подразделениями, проводившихся в течение первого полугодия этого года на территориях Республик Хакасия и Алтай, Красноярского и Алтайского краев, Новосибирской, Томской, Омской и Кемеровской областей.
В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации принимаются все необходимые меры для ослабления излишнего давления на хозяйствующие субъекты со стороны государственных органов, обладающих контрольными и надзорными полномочиями, с целью устранения незаконных препятствий административного характера при осуществлении ими предпринимательской деятельности.
Практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что состояние законности в данной сфере продолжает оставаться неблагополучным.
Как показали проведенные Западно-Сибирской транспортной прокуратурой проверки, достаточно много таких нарушений таможенными органами допускается при осуществлении прав предпринимателей в сфере внешнеэкономической деятельности, что оказывает негативное воздействие на деятельность добросовестных участников ВЭД.
Так, Омской транспортной прокуратурой при таможенном оформлении товара – швейных изделий, поступивших из Республики Киргизия в адрес ООО «Ю-ТрансЛогистик», выявлены факты недопустимой волокиты при проведении таможенного контроля и нарушения срока выпуска товара, предусмотренного статьей 149 Таможенного кодекса Российской федерации.
Аналогичные факты нарушений сроков выпуска товаров, а также необоснованного проведения таможенного досмотра вещей, личного досмотра граждан и необоснованного истребования дополнительных документов, не предусмотренных таможенным законодательством, были выявлены в Новосибирском и Исилькульском таможенных постах.
В деятельности Карасукского таможенного поста Новосибирской таможни имели место нарушения действующего законодательства, связанные с неправомерным неприменением таможенным органом льгот в отношении товаров, чье происхождение документально и достоверно подтверждено из страны, с которой Российской Федерацией установлен режим наибольшего благоприятствования. При подтверждении декларантом происхождения товара из такой страны льготы по уплате таможенных платежей не представлялись.
В некоторых случаях таможенные ревизии у субъектов предпринимательской деятельности в нарушение статьи 376 Таможенного кодекса РФ назначались и проводились без наличия у таможенных органов информации о ввозе на территорию России товаров, явившихся предметом проверки. К примеру, Алтайской таможней организована и проведена специальная таможенная ревизия в отношении индивидуального предпринимателя Ч., деятельность которой не была связана с использованием товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию России.
Не единичны факты нарушения должностными лицами таможенных органов порядка таможенного оформления и контроля товаров, а также транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.
В результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами таможенного поста Аэропорт Красноярск при оформлении пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом из Бангкока, часть груза, находящегося на воздушном судне, минуя процедуру таможенного оформления, была вывезена с территории аэропорта и размещена на складе временного хранения (далее СВХ).
Деятельность СВХ также не везде отвечала установленным требованиям законодательства. Многочисленные нарушения выявлялись в организации учета и порядка хранения размещенных на складе товаров, в том числе признанных вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, допускались несанкционированные вывозы грузов.
Так, на СВХ ООО «Эра Карго» (таможенный пост Аэропорт Красноярск) находилось имущество, не признанное вещественным доказательством, при этом часть вещественных доказательств была размещена в помещении, не предназначенном для их хранения. Наряду с этим отдельные виды товаров несанкционированно были вывезены со склада.
Анализ надзорной деятельности транспортных прокуроров свидетельствует о распространенности нарушений таможенными органами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе связанными с нарушениями прав участников административного процесса на защиту, неверной квалификацией состава правонарушения.
В связи с выявленными нарушениями таможенного законодательства, включая несоблюдение таможенными органами прав субъектов предпринимательской деятельности, Западно-Сибирским транспортным прокурором и транспортными прокурорами (на правах районных) в первом полугодии 2008 г. опротестовано 13 незаконных правовых актов, руководителям таможенных органов внесено 66 представлений об устранении нарушений законодательства, 20 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
vg-news.ru 20.08.08