18.04.05

Всероссийское совещание руководителей правовых подразделений таможенных органов Российской Федерации

12 14 апреля 2005 г. в Санкт-Петербурге (Северо-Западное таможенное управление) состоялось Всероссийское совещание руководителей правовых подразделений таможенных органов Российской Федерации. В совещании приняли участие заместитель руководителя ФТС России Юрий Азаров, начальник Департамента правового обеспечения Министерства экономического развития и торговли Николай Попов, начальник Правового управления ФТС России Галина Баландина.

На совещании были рассмотрены актуальные проблемы правового обеспечения развития таможенной службы, состояние и перспективы развития нормативно-правовой базы по таможенному делу, проблемные вопросы правоприменительной практики, вопросы правового обеспечения финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов.

Тема судебной практики по делам с участием таможенных органов заняла центральное место в обсуждении. Основные категории дел, причины проигрышей в судах, предложения по совершенствованию работы таможенных органов по защите государственных интересов - все эти вопросы в рамках широкой дискуссии были подробно обсуждены руководителями правовых подразделений из всех регионов России. Отдельной темой совещания стала проблематика рассмотрения жалоб на действия и бездействие должностных лиц в рамках института ведомственного контроля (досудебное урегулирование споров).

Выработка новой судебной практики, предпринимаемые нами усилия с тем, чтобы все участники судебного процесса одинаково понимали законодательство одно из главных направлений нашей работы , - сказал в своем выступлении заместитель руководителя ФТС России Ю.Азаров. Другая важная задача правовых подразделений, по мнению заместителя руководителя ФТС России, - способствовать расширению практики досудебного разрешения споров. У нас создана уникальная среди других органов исполнительной власти система контроля за исполнением законодательства должностными лицами таможенных органов. И наша задача способствовать тому, чтобы участники внешнеэкономической деятельности шли к нам за разрешением споров, а не в суд , - сказал он.

По мнению начальника Правового управления ФТС России Г. Баландиной заложенный в Концепцию развития таможенной службы принцип контроль в виде сервиса - это не просто лозунг, а реальное направление развития таможенной службы, вызванное потребностью общества. Вступление России в ВТО приведет к резкому увеличению товарооборота, и работая старыми методами таможня просто не справится с возросшими объемами. Система управления рисками, новые подходы к таможенному контролю, электронное декларирование все это из призывов переходит в конкретную повседневную деятельность таможни. Начальник Правового управления отметила, что основной задачей правовых подразделений является участие в правовом обеспечении таможенной деятельности, обеспечение единообразия в понимании и применении законодательства.

Она также отметила, что нуждаются в переосмыслении прежние подходы в отстаивании интересов таможенных органов в судах. Следует более принципиально подходить к оценке решений и действий должностных лиц таможенных органов, совершенствовать механизмы досудебного разрешения споров. Необходимо переломить негативную судебную практику по делам с участием таможенных органов, искоренять предпосылки принятия таможенниками неправомерных решений.

По итогам совещания принят документ О состоянии и перспективах развития правовых подразделений таможенных органов Российской Федерации .

Пресс-служба ФТС РФ 18.04.05