Суд: неисполнение ФТС России предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства незаконно
8 февраля 2011 года Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменений решение Арбитражного суда г. Москвы о незаконности неисполнения Федеральной таможенной службой (ФТС России) предписания Комиссии Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по делу о нарушении антимонопольного законодательства.
Ранее, 2 апреля 2009 года, Комиссия ФАС России признала ФТС России нарушившей пункты 2 и 5 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
Нарушение выразилось в издании ФТС России приказов, устанавливающих для кредитных организаций (банков-эмитентов таможенных карт) ограничения выбора хозяйствующих субъектов, с которыми может быть заключен договор об эмиссии таможенных карт, а также препятствующих осуществлению деятельности ООО «Таможенная карта» как координатору эмиссии таможенных карт.
В целях прекращения нарушения антимонопольного законодательства Комиссия ФАС России предписала ФТС России отменить и изменить акты, нарушающие антимонопольное законодательство, а также совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции.
В частности, пунктом 1.2 предписания ФТС России была установлена обязанность внесения в приказ ГТК России от 10.08.2001 № 757 «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей» изменений, предусматривающих создание конкурентных условий для осуществления деятельности координатора.
Согласно пункту 2.2 предписания антимонопольного органа ФТС России была обязана представить на согласование в ФАС России проект измененного приказа.
Суд кассационной инстанции 24 марта 2010 года подтвердил законность решения и предписания комиссии ФАС России. Однако после вступления в законную силу решения суда кассационной инстанции пункты 1.2 и 2.2 предписания ФАС России не были исполнены.
ФАС России обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании незаконным бездействия ФТС России, выразившегося в неисполнении пунктов 1.2 и 2.2 предписания Комиссии ФАС России.
Арбитражный суд г. Москвы 6 октября 2010 года удовлетворил иск ФАС России.
ФТС России обжаловала решение арбитражного суда первой инстанции в Девятом арбитражном апелляционном суде, однако в удовлетворении заявленных требований суд отказал.
Федеральная антимонопольная служба