Перспективные информационные технологии в Омской таможне – неотъемлемая часть таможенного декларирования товаров
Интеграция России, Белоруссии и Казахстана в Таможенный союз в значительной мере повлияла на развитие внешнеэкономической деятельности наших стран, говорит Пресс-служба СТУ. Учитывая постоянный рост международной торговли и вступление России в ВТО, особую важность приобретает унификация таможенного законодательства, в том числе, порядка электронного документооборота на основе международных принципов и стандартов.
В сфере последних тенденций в области ускорения товарооборота, борьбы с недостоверным декларированием и коррупцией, одной из основных задач таможенных органов является масштабное внедрение электронного декларирования в таможенную систему Российской Федерации, при этом исключается человеческий фактор и значительно экономится время участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Процесс электронного декларирования заключается в проведе¬нии удаленной процедуры таможенного оформления товаров, в ходе которой производится представление таможенной декларации и прилагаемых документов в формализованном виде по сети Интернет удаленным способом с рабочего места декларанта на рабочее место таможенного инспектора.
Интернет-декларирование предоставляет значительные преимущества участнику ВЭД, применяющему данную информационную технологию. Основные из них - упрощение таможенных формальностей и сведение личного общения декларанта и инспектора таможенного органа к нулю. К числу неоспоримых преимуществ также относится протоколирование при электронном декларировании всех действий, как декларанта, так и таможенного инспектора. Это позволяет обеспечить строгое соблюдение сроков принятия и выпуска таможенной декларации. Дополнительной выгодой является возможность одновременной подачи таможенных деклараций в различные таможенные органы с одного рабочего места декларанта.
В настоящее время в Омской таможне 93% деклараций на товары, поданных с использованием Интернета и выпущенных в электронной форме. Все таможенные посты таможни имеют достаточную техническую оснащенность для применения Интернет-декларирования.
Система электронного декларирования рассчитана на всех участников внешнеэкономической деятельности. Для подключения к данной системе требуется только возможность работы с Интернетом. Компании могут напрямую заключить соглашение с Федеральной таможенной службой о передаче требуемых сведений через Интернет, либо действовать через операторов, оказывающих услуги по обеспечению подключения заинтересованного участника ВЭД (абонента) к информационной системе, а также в получении необходимых для работы от ГНИВЦ ФТС России имени пользователя (логина), пароля доступа и электронно-цифровой подписи.
Для подачи таможенной декларации через Интернет участнику внешнеэкономической деятельности необходимо: доступ в Интернет, наличие электронно-цифровой подписи, программные средства и абонентский пункт.
Один из важных элементов современных информационных таможенных технологий – это технология удаленного выпуска товаров. Основный ее смысл сводится к возможности декларирования товара, фактически находящегося в складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, в таможенном органе, находящемся внутри страны, независимо от местонахождения декларанта. С технической точки зрения удаленный выпуск реализуется с использованием тех же программных средств, что и электронное декларирование.
Применение удаленного выпуска позволяет разгрузить транспортную инфраструктуру в крупных городах и, безусловно, способствует оптимизации логистических связей между грузоотправителем и грузополучателем. Кроме того, при значительной загрузке должностных лиц таможенных органов в приграничном таможенном органе, данная технология позволяет привлечь кадровый потенциал внутреннего таможенного органа. Товары после завершения таможенного декларирования, избегая очередей на внутренних складах временного хранения, направляются непосредственно потребителю.
Предварительное информирование таможенных органов – еще одно направление развития современных информационных технологий в таможенных органах.
Смысл данной технологии заключается в предоставлении декларантом сведений о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.
Пока предварительное информирование является реализацией добровольного намерения заинтересованного лица, однако, с 17 июня 2012 года, при вступлении в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 899, предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, будет обязательным.
В соответствии с данным решением информация в отношении ввозимых автомобильным транспортом товаров должна будет предоставляться в обязательном порядке не менее чем за два часа до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, и анализироваться таможенным органом, в регионе деятельности которого расположено место прибытия товаров и транспортных средств.
Если перевозчик не предоставит информацию о ввозимых им товарах в уста¬новленном порядке, у него останется возможность представить сведения в информа¬ционную систему таможенных органов в течение ближайших двух часов.
Следует отметить, что представленная таким образом информация, будет использоваться таможенными органами не только при регистрации сообщения о прибытии, но и в качестве электронной копии транзитной декларации, что также в значительной мере сократит время совершения таможенных операций.
Принятие решения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется не позднее двух часов с момента регистрации транзитной декларации при условии отсутствия риска несоблюдения норм законодательства Таможенного союза.
Представление предварительной информации осуществляется с использованием Портала электронного представления сведений ФТС России на основе WEB-технологий с использованием международной ассоциации сетей «Интернет». Портал размещён по адресу: http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx/
Регистрация на Портале и услуги, предоставляемые им, бесплатны для любого участника ВЭД. Технология предоставления сведений предусматривает после внесения информации через Портал передачу участнику ВЭД уникального идентификатора предварительных сведений в виде штрих-кода, который он предъявляет в пункте пропуска на границе. Используя этот идентификатор, должностное лицо таможенного органа (таможенный инспектор) осуществляет запрос и, получая все необходимые сведения, производит таможенное оформление и таможенный контроль.
Отсутствие предварительной информации при прибытии товаров и транспортных средств отрицательно сказывается на времени прохождения через границу отдельного транспортного средства и на общую пропускную способность пункта пропуска.
Внедрение современных таможенных технологий послужит толчком для оптимизации и информатизации внутренних бизнес-процессов предприятий, налаживания электронного документооборота с иностранными партнерами. Это будет способствовать дальнейшему сокращению издержек, связанных с осуществлением внешнеторговых сделок.
VCH.RU