03.09.08

Итоги работы отдела контроля за таможенным транзитом Екатеринбургской таможни за семь месяцев 2008 года

В отдел контроля за таможенным транзитом Екатеринбургской таможни поступает информация и документы, подтверждающие оформление и завершение доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем, из структурных подразделений таможни (являющихся местами доставки), расположенных, как в Екатеринбурге (Верх-Исетский,. Железнодорожный, Орждоникидзевский таможенные посты и СТП «Малахит»), так и на территории Свердловской области (Алапаевский, Ирбитский, Каменск-Уральский, Первоуральский, Асбестовский и Новоуральский таможенные посты).

Информационный обмен и взаимодействие структурных подразделений таможни осуществляется в соответствии с «Технологией контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурами внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом (АС КТТ)», утвержденной приказом ГТК России от 26.12.2003 № 1550 и с соблюдением требований информационной безопасности, предусмотренных «Временной Инструкцией по обеспечению информационной безопасности АС КДТ”, утвержденной указанием ГТК России от 01.02.1995 №01-02/1614 дсп.

С помощью данной автоматизированной системы работа подразделения ведется по следующим направлениям: информационная обработка и информационный обмен, формирование и контроль баз данных, обработка и сверка электронных баз данных.

В целом, в первом полугодии 2008 года объем информационного обмена вырос на 17,7 процентов в сравнении с соответствующим периодом 2007 года. Так, за 7 месяцев текущего года по процедуре внутреннего таможенного транзита в Екатеринбургскую таможню было направлено товаров по 17008 таможенным декларациям по книжкам МДП, что почти в 2 раза превышает аналогичный показатель за 2007 год. По процедуре внутреннего таможенного транзита таможней была оформлена перевозка товаров по 904 таможенным декларациям по книжкам МДП (за 7 месяцев прошлого года – 610).

Порядок информационного обмена о товарах и транспортных средствах перемещаемых между таможенными органами под таможенным контролем по процедуре внутреннего таможенного транзита регламентирован Положениями Технологии АС КТТ. Одним из основных требований при работе с АС КТТ в соответствии с положениями Технологии является соблюдение сроков информационного обмена и их соблюдению уделяется достаточно большое внимание.

В связи с этим, в текущем году отделом контроля за таможенным транзитом Екатеринбургской таможни еженедельно проводится проверка и анализ соблюдения таможенными постами таможни сроков передачи информации по АС КТТ, регламентированных Технологией АС КТТ. Результаты проверки и анализа доводятся до начальников таможенных постов. Кроме того, для обеспечения соблюдения сроков информационного обмена при работе с АС КТТ должностные лица подразделений КТТ осуществляют выход на работу в выходные дни в дежурном режиме, в результате чего показатель нарушения сроков информационного обмена по таможне за 7 месяцев 2008 года снизился до 1 процента. Таким образом, динамика достигнутых результатов наглядно показывает эффективность проводимых в таможне мероприятий по организации контроля за таможенным транзитом.

В первом полугодии 2008 года отделом контроля за таможенным транзитом Екатеринбургской таможни в соответствии с возложенными на него основными задачами, предусмотренными требованиями приказа ГТК России от 21.03.1994 №104, в целях обеспечения соблюдения перевозчиками, отправителями и получателями товаров правил доставки товаров под таможенным контролем, обеспечения таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, а также использования при этом средств обеспечения уплаты таможенных платежей в полном объеме выполняется ряд функций.

В частности, в соответствии с приказами и распоряжениями ГТК России в целях упорядочения применения мер по обеспечению уплаты таможенных платежей при доставке товаров под таможенным контролем в ОКТТ таможни осуществляется оформление гарантийных сертификатов и договоров-поручительств. Всего за 7 месяцев 2008 года было оформлено 23 гарантийных сертификатов. Кроме того, отдел контроля за таможенным транзитом контролирует перемещение и доставку товаров и транспортных средств с таможенным сопровождением. Так, в январе-июле текущего года Екатеринбургской таможней было осуществлено 7 сопровождений девяти транспортных средств с товарами. При этом, сумма сборов за таможенное сопровождение составила 33 000 рублей (за аналогичный период 2007 года – 4 тысячи рублей).

Еще одной функцией ОКТТ Екатеринбургской таможни является осуществление допуска транспортных средств в соответствии с приказом ГТК России от 19.08.1994г. №426 и Инструкцией о порядке допущения транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, а также в соответствии с Правилами оборудования транспортных средств. За отчетный период было выдано 98 свидетельств о допущении к перевозкам под таможенными печатями и пломбами (в прошлом году – 42 свидетельства).

Значительным показателем состояния организации контроля за доставкой товаров является качество ведения электронных баз данных. Критерием оценки качества ведения баз данных выступает количество записей, возвращаемых на корректировку. За семь месяцев текущего года среднемесячный показатель возврата в Екатеринбургскую таможню, как таможню назначения, из ГНИВЦ ФТС России составляет не более 2 записей, из УТУ – не более 4. Как видно из общего количества направленных в Екатеринбургскую таможню товаров этот показатель незначителен.

В целях повышения эффективности проводимой работы по выявлению и пресечению фактов нарушения налогового и таможенного законодательства во исполнение межведомственного приказа от 04.04.2003 №16/226/БГ-3-06/166/370 «Об утверждении порядка взаимодействия налоговых и правоохранительных органов по противодействию неправомерному возмещению налога на добавленную стоимость из федерального бюджета в отношении товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации», а также в соответствии с Соглашением МНС РФ и ГТК России по взаимному информационному обмену от 08.06.2000 № БГ-15-11/155581, в структурные подразделения ИМНС России направляются материалы о подтверждении вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации через территорию Республики Беларусь. В частности в 1-м полугодии 2008 года отделением контроля за транзитом товаров Екатеринбургской таможни были направлены в ИМНС России материалы по 130 запросам по 1146 грузовым таможенным декларациям о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации через территорию Республики Беларусь.

Сергей Пасынков

Начальник отдела контроля за таможенным транзитом Екатеринбургской таможни