Итоги проведения таможенного оформления и таможенного контроля лесоматериалов в Иркутской области за 8 месяцев 2007 года
Иркутская область является одним из богатейших сырьевых субъектов Российской Федерации. Так за 8 месяцев 2007 года из Иркутской области за пределы РФ вывезено 4886311,38 м³ необработанных лесоматериалов, что составляет 13,99 % от общего количества вывезенных необработанных лесоматериалов с территории России. В Иркутской области находятся более 300 участников внешнеэкономической деятельности– лесоэкспортеров.
Оформление обработанных лесоматериалов
В период с 1 января по 31 августа 2007 объемы экспорта обработанных лесоматериалов по региону Иркутской области составили 1801162,97 м³, что составляет 14,97 % от общего объема экспортируемых с таможенной территории Российской Федерации товаров. За аналогичный период 2006 года из региона вывезено 1424839,45 м³ пиломатериалов, что составило 13,51 %. Таким образом, в 2007 году наметилась тенденция к увеличению объемов экспорта лесоматериалов обработанных (прирост на 26%). Это можно объяснить введением новых заградительных пошлин на вывоз круглого леса.
Пиломатериалы в течение 8 месяцев 2007 года из региона Иркутской области вывозились 358 участниками в 44 страны мира. Основными странами-потребителями являются: Япония, Китай, Египет, Германия, Узбекистан, Австрия, Республика Корея. При этом стоимость пиломатериалов, экспортируемых в страны ЕС, Японию и Республику Корею, существенно выше цен на аналогичные товары, вывозимые в страны СНГ и Китай. Так, средняя стоимость 1м³ лесоматериалов обработанных хвойных пород из сосны и лиственницы, 1-2 сорта, в зависимости от размеров доски в настоящее время составляет:
- 170 – 180 $/м³ - экспорт в Китай;
- 240 – 290 $/м³ - экспорт в Японию;
- 280 - 380 $/м³ - экспорт в страны ЕС;
- 170 – 180 $/м³ - экспорт в страны СНГ;
- 220 – 270 $/м³ - экспорт в Республику Корею.
По сравнению с аналогичным периодом 2006 года таможенная стоимость обработанных лесоматериалов в текущем году увеличилась на 25,92 %.
Оформление необработанных лесоматериалов
В отличие от экспорта пиломатериалов, доминирующая часть необработанных лесоматериалов вывозится из Иркутской области в Китай. Так, за 8 месяцев текущего года в Китай экспортировано 4411819,01 м³, что составляет 90,29 % от общего количества круглого леса, вывезенного из Иркутской области. За аналогичный период 2006 года объемы экспорта составили 3948947,63 м³ или 92,00 %.
Основными странами - потребителями круглого леса были: Китай, Япония, Казахстан, Республика Корея, Узбекистан.
Стоимость необработанных лесоматериалов, экспортируемых из региона Иркутской области, в настоящее время составляет (в зависимости от страны направления и диаметра бревна - от наименьшего до самого крупного):
1) страна направления – Китай:
- лесоматериалы круглые хвойных пород из сосны – от 83 до 124 $/м³ ;
2) страны направления – Япония, Республика Корея:
- лесоматериалы хвойных пород из сосны – от 92 до 130 $/м³ ;
3) страны направления – Казахстан, Узбекистан:
- лесоматериалы хвойных пород из сосны - от 85 до 98 $/м³.
Стоимость 1м³ пиловочника в 2007 году находится в динамике роста, увеличение с января по август 2007 года составило 8,14 % (86,84 $/м³ и 93,91 $/м³ соответственно), в сравнении с аналогичным периодом 2006 года стоимость выросла на 31,79 %.
В регион за 8 месяцев 2007 года для организации процесса переработки лесного сырья участниками внешнеэкономической деятельности было осуществлено 40 поставок оборудования из дальнего зарубежья- Австрии, Канады, Финляндии, Польши, Чехии, США, Японии, Нидерландов, Китая. За аналогичный период 2006 года - 42 поставки оборудования.
Применение в Иркутской таможне электронного поштучного учета необработанных лесоматериалов.
В Иркутской таможне с 1 ноября 2006 года применяется система электронного поштучного учета необработанных лесоматериалов на основе использования процедуры временного периодического декларирования (ВПД), т.е. упрощенного порядка декларирования. Система поштучного электронного учета позволяет иметь полное представление о фактических объемах вывезенного леса, а также более эффективно осуществлять контроль и учет лесоматериалов не только на отгрузочных площадках и постоянных зонах таможенного контроля, но и загруженных в транспортные средства.
В настоящее время 17 участников внешнеторговой деятельности осуществляют экспорт маркированного круглого леса с применением системы электронного поштучного учета лесоматериалов. То есть доля лесоэкспортеров составляет 11,6 % от общего количества участников внешнеторговой деятельности (146), декларирующих лесоматериалы в Иркутской таможне.
За период с января по август 2007 г. в Иркутской таможне с применением электронного поштучного учета оформлено лесоматериалов общим объемом 120906 куб. м или 3,89 % от общего количества лесоматериалов, оформленных с использованием ВПД. При этом средний платеж в рублях с 1 единицы железнодорожного транспортного средства за 7 мес. 2007 года составил 15981 руб.
За весь период проведения эксперимента не было выявлено ни одного административного правонарушения в отношении маркированных лесоматериалов, в том числе за время проведения эксперимента не было фактов обжалования участниками ВЭД отказа в принятии ВПД при экспорте леса на таможенных постах.
Проводимый в Иркутской таможне эксперимент признан Федеральной таможенной службой положительным. Однако, для его успешного функционирования, ФТС России принято решение подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения об издании ряда нормативных правовых решений, возлагающих на экспортеров лесоматериалов обязанности ведения автоматизированного учета экспортируемых лесоматериалов в местах их складирования, хранения и формирования экспортных отправок. Кроме того, было принято решение распространить эксперимент, проводимый в Иркутской таможне, на другие таможни Сибирского таможенного управления.
При наличии правовой основы электронного учета, показатели таможенного оформления биркованного леса с использованием ВПД могли бы быть более высокими.
Пресс-служба ФТС РФ; 18.09.07