Информирование и консультирование – неотъемлемое направление деятельности Таганрогской таможни
Как сообщает пресс-служба ФТС РФ, в практике работы таможенных органов России действует система информирования и консультирования, благодаря чему участники внешнеэкономической деятельности и граждане могут не только прочитать норму права в открытых источниках, но и обратившись в таможенный орган письменно, лично или по телефону, получить необходимые сведения по вопросам таможенного дела.
Вопросы информирования и консультирования не являются новшеством в деятельности таможенных органов, а обязанности по предоставлению услуг в этом направлении возложены на должностных лиц правового отдела Таганрогской таможни.
Правильное понимание требований таможенного законодательства и таможенной политики участниками внешнеэкономической деятельности и гражданами, доступность и бесплатность информации в сфере таможенного дела - именно эти задачи призвана решать система информирования и консультирования.
Ранее, Таможенный кодекс РФ 1993 года также регламентировал вопросы информирования и консультирования, однако статья 391 данного кодекса предусматривала взимание платы за оказываемые консультационные услуги, что в силу противоречивости нормативной базы общим принципам деятельности таможенных органов (запрет занятия оплачиваемой деятельностью) предрешило на десятилетний срок оказание данного рода услуг. С вступлением же в силу с 1 января 2004 года нового Таможенного кодекса, одним из направлений деятельности таможенных органов стало осуществление информирования и консультирования в области таможенного дела на бесплатной основе.
В целях реализации положений статей 24 и 25 ТК РФ ГТК России приказом от 23.12.2003 № 1509 была утверждена Инструкция об информировании и консультировании по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. К сожалению, данная Инструкция не содержала четкой, детальной регламентации прав и обязанностей, последовательности действий должностных лиц таможенных органов при информировании и консультировании, а также иных положений, необходимых для выстраивания партнерских отношений между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности, перевода этих отношений в плоскость цивилизованного сотрудничества, укрепления законности и правопорядка путем профилактики таможенных правонарушений. Поэтому в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах ФТС России был разработан новый документ, детализирующий механизм информирования и консультирования. Им стал Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
В этом документе более детально определена последовательность действий уполномоченных лиц по предоставлению государственной услуги, установлены повышенные требования к качеству информирования и консультирования, а также предусмотрен комплекс иных мероприятий, направленный на максимальное содействие обратившимся лицам с целью разъяснения требований таможенного законодательства РФ.
Что касается обращений физических лиц в Таганрогскую таможню, то их можно разделить на следующие группы:
- порядок и условия предоставления льгот при переселении в РФ на постоянное место жительство;
- порядок и условия ввоза на территорию РФ автомобилей иностранного производства для личного пользования;
- порядок и ограничения при вывозе валюты с таможенной территории РФ;
- порядок и сроки временного ввоза транспортных средств, правила продления временного ввоза;
- перечень товаров, подлежащих письменному декларированию.
Спектр вопросов, с которыми обращаются представители юридических лиц, более широкий, но также связан, прежде всего, с вопросами таможенного оформления и таможенного контроля.
Необходимо отметить, что в рамках Административного регламента имеют место обращения, консультирование по которым таможенными органами не предоставляется ввиду прямого запрета, установленного данным регламентом. Эти обращения, как правило, поступают от физических лиц в устной форме. К таким обращениям можно отнести:
- обращения о том, как лучше поступить в той или иной ситуации;
- обращения, являющиеся, по сути, жалобами на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;
- обращения с просьбой «разобраться в ситуации», дать какие-либо указания нижестоящим таможенным органам;
- обращения, подведомственные пограничным, паспортно-визовым службам;
- обращения о причинах и основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или не совершения действия;
- обращения об арифметическом исчислении сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров.
Зачастую лица обращаются с нечетко сформулированными устными (иногда и письменными) обращениями, что затрудняет оказание государственной услуги.
В Таганрогской таможне государственная услуга по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов предоставляется по адресу:
Ростовская обл., г. Таганрог, ул. 2-я Советская, 74а, кабинет № 105 (1-й этаж).
График работы:
Понедельник 08.00 - 15.30
Вторник 14.00 - 20.00
Среда 14.00 - 16.30
Четверг 14.00 - 20.00
Пятница 08.00 - 15.30
Суббота и воскресенье – выходные дни.
Перерыв на обед 12.30 – 13.18 (согласно внутреннему служебному распорядку Таганрогской таможни)
По вопросам информирования и консультирования можно обращаться в правовой отдел Таганрогской таможни по телефонам: (8634) 325-040; (8634) 313-227; (8634) 313-209; факс (8634) 313-254.
Номер телефона автоинформатора: (8634) 313-227 (круглосуточно).
Для получения государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, в устной форме или получения письменной консультации на руки необходимо иметь при себе следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица (в случае обращения за государственной услугой представителя юридического лица).
Для получения государственной услуги по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов в письменной форме необходимо направить в адрес таможенного органа письменный запрос о предоставлении консультации, который обязательно должен содержать следующие сведения:
- наименование таможенного органа, в который обращается лицо;
- наименование юридического лица или фамилия и инициалы физического лица, желающего получить консультацию, с указанием полного почтового адреса такого лица;
- просьбу о предоставлении консультации и содержание вопросов, по которым лицу необходима консультация;
- форму, по которой лицо желает получить консультацию (письменную либо устную);
- способ передачи письменной консультации (непосредственно лицу - с указанием контактных телефонов либо почтой);
- подпись лица.
При несоответствии письменного запроса о предоставлении консультации вышеуказанным требованиям консультация не предоставляется. Решение об отказе в предоставлении консультации доводятся до лица в письменной форме в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения таможенным органом письменного запроса.
Письменный запрос о предоставлении консультации может быть направлен в Таганрогскую таможню средствами почтовой связи по адресу: 347900 Ростовская область, г. Таганрог, ул. Александровская, 53.
Справка:
Всего по итогам 2007 года Таганрогской таможней было оказано 97 консультаций. Из них 88 консультаций получили физические лица и 9 юридические лица. Больше всего граждан интересовали вопросы связанные со специальными таможенными процедурами и таможенным оформлением. Основная масса консультаций была предоставлена в устной форме и только 6 в письменной.
Кроме того, 5-ти лицам была предоставлена информация о действующих правовых актах в области таможенного дела.
VCH.RU; 26.02.08