Госдума приняла во втором чтении законопроект о новом порядке установления ставок экспортных пошлин на нефть
/БИЗНЕС-ТАСС/.
Госдума сегодня приняла во втором чтении законопроект об особых формулах расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую.
На рассмотрение нижней палаты парламента в третьем чтении документ планируется вынести 23 ноября.
Проект закона вводит новый порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти. При этом сохраняются действующие размеры предельной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, рассчитанные на основе мониторинга цен на нефть марки Urals на мировых рынках сырья /средиземноморском и роттердамском/. Соответствующие изменения вносятся в закон "О таможенном тарифе".
В соответствии с предлагаемым порядком правительство РФ устанавливает формулы расчеты ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую /в том числе особые ставки для отдельных видов нефти/ и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на основе средней цены нефти на мировых рынках нефтяного сырья. А уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в целях определения средней цены ведет мониторинг цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках сырья и рассчитывает ставки вывозных таможенных пошлин по формулам, установленным правительством РФ.
Правительство наделяется полномочиями по установлению особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую сверхвязкую /не менее 10 тыс миллипаскалей в секунду/ на 10 лет с момента применения пониженной ставки экспортной пошлины. Ставки вывозных таможенных пошлин, рассчитанные по таким формулам, не должны превышать 10 проц от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую на соответствующий календарный месяц, установленной правительством.
Особые формулы также могут устанавливаться правительством и в отношении нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на месторождениях, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха /Якутия/, Иркутской области, Красноярского края, Ненецкого автономного округа, полуострова Ямал, в российской части /сектора/ дна Каспийского моря, в пределах морского дна внутренних морских вод РФ, в пределах территориального моря РФ и континентального шельфа РФ. В случае превышения за период мониторинга средней цены на нефть марки Urals на мировых рынках сырья уровня 365 долларов за тонну, ставки вывозных таможенных пошлин, рассчитанные по этим формулам, не должны превышать 45 проц разницы между средней ценой и 365 долларами. А если за период мониторинга средняя цена на нефть не превышает 365 долларов за тонну, устанавливается нулевая ставка.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2013 года, а его основные нормы с 1 апреля следующего года, при этом правительство до 1 марта должно разработать и принять нормативные правовые акты, необходимые для его реализации.
Минэнерго России уже подготовило четыре проекта постановления правительства, в том числе о расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти. Постановление, содержащее порядок расчета льготных экспортных пошлин для месторождений со сверхвязкой и трудноизвлекаемой нефтью, должно вступить в силу с 1 апреля 2013 года. Степень выработанности запасов такого месторождения должна составлять менее 5 проц. А величина начальных извлекаемых запасов нефти - не менее 10 млн тонн в случае подачи заявления на льготы до 31 декабря 2013 года включительно, 5 млн тонн - в случае подачи заявления на льготы после 31 декабря 2013 года.
Замминистра энергетики РФ Юрий Сентюрин пояснял ранее, что применение особых пониженных ставок экспортных пошлин, обязанность которых в каждом конкретном случае будет подтверждаться на основе утвержденной методики и анализа типовых финансово-экономических моделей, позволит ввести в эксплуатацию дополнительные запасы нефти и увеличить налогооблагаемую базу. При этом замглавы Минэнерго отмечал, что принятие законопроекта не приведет к выпадающим доходам бюджетной системы, поскольку особые ставки вывозных таможенных пошлин на нефть будут применяться "только в отношении тех проектов, которые фактически не могут быть реализованы без указанной меры господдержки".