ФТС РФ: О ввозе алкогольной продукции и других товаров, подлежащих лицензированию
ФТС России обращает внимание участников ВЭД, осуществляющих ввоз на
территорию таможенного союза алкогольной продукции и иных товаров,
подлежащих лицензированию, на необходимость безусловного соблюдения
требований вступивших в силу правовых актов таможенного союза. Меры
нетарифного регулирования таможенного союза имеют ряд отличий от
установленных законодательством России запретов и ограничений в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу.
С 1 января 2010 года в соответствии с Решением Межгосударственного Совета
ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. ? 19
(далее - Решение) вступили в силу:
Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих
стран от 25 января 2008 г.;
Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю
торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран
от 9 июня 2009 г.;
Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9
июня 2009 г.;
единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения
государствами - участниками таможенного союза в торговле с третьими странами
(далее - Единый перечень);
положения по администрированию Единого перечня.
В ноябре 2009 года документы опубликованы на сайте Комиссии таможенного
союза (www.tsouz.ru) и в специальном выпуске <Российской газеты> от
30.11.2009 ? 227.
На основании части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации и части 2
статьи 5 Федерального закона <О международных договорах Российской
Федерации> с 1 января 2010 года положения Международных соглашений будут
иметь приоритет над соответствующими нормами российского законодательства.
Нормы законодательства Российской Федерации, вступающие в противоречие с
положениями Международных соглашений, с 1 января 2010 года не применяются и
в соответствии с пунктом 10 Решения подлежат приведению в соответствие с
Международными соглашениями.
В соответствии с пунктом 4 статьи 403 Таможенного кодекса Российской
Федерации с 1 января 2010 года таможенные органы обеспечивают соблюдение
установленных в соответствии с Международными соглашениями запретов и
ограничений исключительно в отношении товаров, включенных в Единый перечень.
Осенью прошедшего года ФТС России неоднократно в рамках
Общественно-консультативного совета по таможенной политике, конференций,
форумов, семинаров, публикаций на Интернет-сайте доводила до участников
внешнеэкономической деятельности информацию о необходимости учесть при
планировании своей деятельности предстоящие изменения в связи с
формированием таможенного союза.
Единый перечень и положения по его администрированию имеют ряд отличий от
установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров,
перемещаемых через таможенную границу. Данные отличия касаются категорий
товаров, в отношении которых установлены запреты и (или) ограничения;
номенклатуры товаров (наименования, коды товаров в соответствии с ТН ВЭД),
вошедших в перечни запрещенных и (или) ограниченных к перемещению товаров;
особенностей ввоза (вывоза), транзита товаров.
Так, раздел 2.18 <Этиловый спирт и алкогольная продукция, ограниченные к
перемещению через таможенную границу таможенного союза при импорте> Единого
перечня был расширен за счет отдельных видов алкогольной продукции, в том
числе: виски, рома, джина, коньяка, ликеров, а также виноградных вин.
С 1 января 2010 года для импорта этих товаров необходимо наличие лицензии,
выдаваемой территориальными органами Минпромторга России.
При реализации таможенными органами функции по обеспечению соблюдения
ограничений в отношении товаров, входящих в Единый перечень, возникли
вопросы, связанные с необходимостью представления лицензий Минпромторга
России. К сожалению, таможенные органы столкнулись с неинформированностью
некоторых участников ВЭД о необходимости получения лицензий Минпромторга
России для целей таможенного оформления. Это привело к временным задержкам
таможенного оформления ряда товаров.
В настоящее время в целях сокращения времени таможенного оформления
таможенные органы в рамках своих полномочий осуществляют условный выпуск
таких товаров при условии представления участниками ВЭД документа,
подтверждающего обращение заявителя в Минпромторг России по вопросу выдачи
лицензии. По состоянию на 19 января 2010 года таможенными органами условно
выпущено свыше 500 тысяч литров алкогольной продукции.
14 января 2010 года ФТС России направила в Минпромторг России официальное
обращение о необходимости принятия дополнительных мер по ускорению приема и
выдачи лицензий. Официальный представитель Минпромторга России подтвердил
готовность ускорить эту процедуру.
Обращаем внимание участников ВЭД на то, что аналогичные ситуации может
возникнуть и при выполнении требований положений по администрированию
Единого перечня для других товаров, в отношении которых с 1 января 2010 года
изменились условия ввоза. К ним, в том числе, относятся радиоэлектронные
средства и высокочастотные устройства, гражданское и служебное оружие.
Во избежание вынужденных задержек таможенного оформления просим участников
ВЭД заранее урегулировать вопросы, связанные с соблюдением ограничений, с
федеральными органами исполнительной власти, в компетенцию которых входят
функции по выдаче разрешительных документов.
Пресс-служба ФТС РФ 19.01.10